長汀公安這樣開展掃黑除惡專項鬥爭工作，局長石林垣解讀涉黑涉惡相關內容、典型案例

政民互動丨長汀公安這樣開展掃黑除惡專項鬥爭工作，局長石林垣解讀涉黑涉惡相關內容、典型案例……

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摘 要：長汀公安這樣開展掃黑除惡專項鬥爭工作，局長石林垣解讀涉黑涉惡相關內容、典型案例……

政民互動 > 在線訪談 > 長汀縣公安局關於掃黑除惡專項鬥爭工作相關解讀

嘉 賓：長汀縣公安局黨委書記、局長石林垣

主持人：今天，我們請來了長汀縣公安局黨委書記、局長石林垣，就當前掃黑除惡專項鬥爭有關問題作現場訪談，也歡迎網民就自己關心和關注問題現場提問，也希望通過本次的訪談，能有更多的群眾參與到掃黑除惡專項鬥爭中來，推動長汀縣工作深入發展。

石林垣局長：大家好！長汀是紅土地，有著幹革命走前頭，抓生產爭上游的光榮傳統。近年來，長汀社會事業各方面都取得了非常明顯的進步，這一切都離不開全縣公安機關廣大民警、文職、職工和輔警的努力奉獻，當然也同樣離不開廣大人民群眾的理解和支持。今年初，中共中央、國務院統一部署在全國開展為期3年的“掃黑除惡”專項鬥爭，這個專項鬥爭在全國引發了巨大關注，我願藉此次機會同大家談談有關情況。

主持人：請石局長先介紹一下掃黑除惡專項鬥爭的有關情況

石林垣局長：為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，並於今年1月發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。

這次掃黑除惡專項鬥爭的總體要求、目標任務是要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

這次全國統一集中開展的掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是 聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。主要集中在以下10個方面：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力；

5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；

6.在商貿集市、批發市場、車站機場碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9.插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

主持人：什麼是涉黑涉惡違法犯罪？

石林垣局長：根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：

經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：

1.形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；

2.有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

3.以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

4.通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

主持人：什麼是黑惡勢力“保護傘”？

石林垣局長

主持人：如何理解中央部署此次掃黑除惡專項鬥爭？

石林垣局長：事實上，黑惡勢力的存在，除了顯性地嚴重破壞社會治安外，還有更為深刻的政治和社會危害。一方面，黑惡勢力通過不法途徑不斷獲得財富和權力，向社會傳播異端邪說和製造深度的社會混亂；另一方面，黑惡勢力所破壞的不僅是國家的現行制度規定，更有自由、平等、公正、法治、誠信、友善這些作為維繫社會平穩健康發展基石的社會主義核心價值觀。深刻認識黑惡勢力的真正本質，才能保證在行動上以零容忍的態度及時發現和查處涉黑涉惡案件。也只有如此，才能貫徹落實好新時代政法工作的職責擔當：堅持以人民為中心的發展思想，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務。

主持人：如何理解村霸、農村黑惡勢力？

石林垣局長：“村霸”的特徵有七個，符合其中之一的，一般均可歸屬於“村霸”範疇。一是橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；二是無事生非、無理取鬧、打架鬥毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村幹部不敢管的；三是倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結夥哄搶的；四是有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；五是對鄉村幹部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；六是誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；七是受僱於人、充當打手，殘害無辜的。

石林垣局長：預防和打擊違法犯罪離不開廣大人民群眾的理解、支持和參與，當前涉黑涉惡犯罪有的隱蔽、有的威脅，有的氣焰囂張等。為了加強線索摸排，離不開群眾提供線索。要進一步聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，這些都離不開人民的監督和支持，要想嚴格依法辦案和依法收集證據、嚴格辦案程序，做到除惡務盡，做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治，都不能離開廣大人民群眾的共同參與。長汀縣已經出臺掃黑除惡專項鬥爭的舉報獎勵暫行辦法，並公佈了涉黑涉惡犯罪線索舉報電話、舉報郵箱方式等，鼓勵和提高社會公眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪活動及深挖黑惡勢力“保護傘”的積極性。

主持人：請您介紹一下長汀縣掃黑除惡開展情況

石林垣局長：1月25日，長汀縣公安局黨委中心組迅速學習了全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神和郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議上重要講話精神並在第一時間向廖深洪書記和馬水清縣長、呂金淼書記做了專題彙報。之後，多次召開黨委中心組（擴大）學習會議、科所隊長會，深入學習“掃黑除惡”相關精神。2月26日下午，長汀縣召開全縣掃黑除惡專項鬥爭會議，全面推進全縣掃黑除惡專項鬥爭工作深入開展。政法委書記呂金淼就如何開展好此次掃黑除惡專項鬥爭進行了全面部署，長汀縣委廖深洪書記就做好掃黑除惡專項鬥爭工作進行強調。3月23日、5月9日，縣委、縣政府專題聽取了掃黑除惡專項鬥爭工作情況彙報並研究專項經費保障問題。5月，縣委、縣政府撥付50萬元作為掃黑除惡專項鬥爭工作經費。5月25 日，縣委書記廖深洪、縣委政法委書記呂金淼分別批示肯定了長汀縣公安局掃黑除惡專項鬥爭工作。

長汀縣公安局制定了《工作方案》，成立了石林垣局長任組長的領導小組，並設立辦公室，掛靠刑偵大隊，劃出四樓為專門辦公場所並配齊電腦、打印機、掃描儀等辦公設備。2月1日，長汀縣公安局掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室掛牌成立開始實體化運行，制定並完善了保密制度、案件會商制度、線索流轉機制、聯動協作機制、追究問責機制、業務培訓機制、信息報送等七個機制，成立了業務指導組、法制指導組、新聞輿論組、治安防範組和督察督導組，對全縣公安機關開展掃黑除惡專項鬥爭提供業務上、法律上和紀律上的指導督導，確保打擊成效與質量。從刑偵、網安、圖偵、森林公安、派出所抽調了15名警力成立掃黑除惡專業隊，專職負責掃黑除惡專項鬥爭工作。

主持人：請您介紹一下目前長汀縣掃黑除惡取得了哪些成果？

石林垣局長：掃黑除惡專項鬥爭工作部署以來，長汀縣公安局始終把掃黑除惡工作擺在突出位置，以最大的決心、最大的力度，迅速啟動，廣泛宣傳，強化摸排。截止6月初，共收集各類涉黑涉惡線索67條，偵破九類涉黑涉惡典型案件33起，抓獲違法犯罪嫌疑人152名,刑拘53人，逮捕27人，打掉涉惡團伙7個，查封扣押凍結涉案資產106.3萬元。開展深入宣傳發動，印製通告、舉報獎勵辦法等宣傳資料2萬餘份，掃黑除惡專項鬥爭取得初步成效。

主持人：請石局長介紹今年開展掃黑除惡專項鬥爭的典型案例

石林垣局長：1月28日，摧毀了四家個體金融公司暴力討債惡勢力團伙，該團伙在在長汀城區、城郊範圍放高利貸，通過限制人身自由、高音喇叭喊話、噴糞噴漆、張貼大字報、砸玻璃、言語威脅、毆打等方式實施暴力或軟暴力催款。2月5日，搗毀了以巫某、劉某、楊某等人為首的組織賣淫團伙，該團伙盤踞在長汀城區，以招募外地賣淫女的方式組織賣淫，專人負責發放小卡片招嫖，專人負責接送賣淫女。 2月6日，搗毀以王某榮、梁某生、饒某等人為首的開設賭場犯罪團伙。截止目前，26名犯罪嫌疑人經長汀縣人民檢察院批准已全部逮捕。3月30日，長汀縣公安局抓獲在長汀縣工貿新城汙水管網工程中涉嫌敲詐勒索的賴田某、賴順某、呂某等犯罪嫌疑人。在案件辦理中，長汀縣公安局注重摧毀涉黑涉惡團伙的經濟基礎，扣押涉案財物106萬餘元。

主持人：請您介紹一下長汀縣在掃黑除惡方面還有什麼打算？

石林垣局長：長汀縣公安局將結合長汀實際，突出打擊重點，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點鄉鎮、行業、領域，精心組織部署，全局行動，確保取得成效，打出聲威、打出實效。對已摸排到的一條涉惡類犯罪集團且可能涉嫌黑社會性質組織犯罪的有效線索，開展偵查取證，適時開展收網行動。特別是要密切關注正在進行的村級換屆選舉工作，確保選舉過程中可能出現的涉黑涉惡人員進入基層組織，嚴把政審關，助力村級選舉順利成功，保障基層組織建設有力推進鄉村振興戰略實現。

（長汀縣廣播電視臺）

編 輯：吳德榮 謝和杉 陳炳林 邱冰花

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