6月26日，廣州市來穗人員服務管理局召開新聞發佈會通報，《廣州市來穗人員積分制服務管理規定（試行）》及實施細則7月1日正式實施，來穗人員個人申請積分服務工作正式啟動，全市172個街（鎮）來穗人員和出租屋服務管理中心的積分制服務管理受理窗口將同時接受積分制服務申報。“來穗人員積分制服務管理信息系統” 同步開放。據來穗人員服務管理局負責人介紹，今年的積分入戶名額將增加至7000個。
積分與公共服務掛鉤
開創全國超大城市外來人口服務管理先河
據廣州市發展改革委相關負責人介紹，廣州推進建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制，通過制訂科學的積分指標體系，按個人自願和屬地申辦的原則，將個人條件和社會貢獻情況換算成按積分高低享受公共服務，再將積分與公共服務掛鉤、促進來穗人員市民化、保障而達到提升來穗人員服務子管理水平，保障來穗人員合法權益的目的。這一舉措開創外來人口服務管理工作提供了服務管理之先河，為其他城市開展外來人口服務管理提供了寶貴的廣州經驗。
一是創設了來穗人員積分制服務管理“1+N”制度框架。將現在由各單位分別實施的積分制入戶、積分制入學、積分制申請公共租賃住房及其他權益和公共服務統籌起來，統一制度框架，使用同一積分指標體系、統一操作流程。
二是構建了來穗人員憑積分享受公共服務的模式。設計了包括基礎指標、加分指標、減分指標3部分積分指標體系，較客觀公正地依個人條件和社會貢獻進行積分，在公共資源相對緊缺的領域，實行積分與公共服務掛鉤。
三是通過指標設置體現政策導向。為助力廣州市國家重要中心城市建設和樞紐型網絡城市建設，在具體指標中，對創新創業人員、急需工種或職業資格人員給予加分，利於吸納各類技能人才，對文化程度較高的和年輕人設置了相對高的分值，有利於廣州市優化人口素質結構。
四是採用“互聯網+”方式實現全程信息化服務。各部門依託同一信息系統開展“一網式”積分服務工作，對來穗人員積分進行審核認定，既方便群眾辦事，又提高工作效率。
居住時間越長積分越高
引進先進製造業急需人才
在具體指標中，對創新創業人員、急需工種或職業資格人員給予加分，利於吸納各類技能人才，對文化程度較高的和年輕人設置了相對高的分值，有利於廣州優化人口素質結構。採用“互聯網+”方式實現全程信息化服務。各部門依託同一信息系統開展“一網式”積分服務工作，對來穗人員積分進行審核認定，既方便群眾辦事，又提高工作效率。
規定及實施細則著眼於提升廣州未來城市競爭力，創新各類人才的宏觀調控政策，綜合承載能力相適應的吸引、留住和城市服務管理體系，將來穗人員服務管理納入城市總體規劃。
“規定”共23條，主要內容包括:目的和依據、適用範圍和對象，積分的申報、認定、排名、調整、查詢、註銷，積分申請人憑積分排名或憑分值享受的服務和權益，對積分制管理異議的處理等。實施細則共18條，核心內容是指標體系和分值表。積分指標體系由基礎指標、加分指標和減分指標3類12項組成。
其中，基礎指標包括合法穩定住所、合法穩定就業、文化程度和年齡，目的是體現在穗居住時間越長積分越高的政策導向，引導實施中心城區“抽疏”戰略，吸引和留住具有發展潛力的青年人才;加分指標包括技術能力、創新創業、急需工種或職業資格、服務行業、社會服務和公益、納稅情況、表彰獎勵，目的是引進廣州先進製造業急需的技能人才，鼓勵人才在穗創業，向社會貢獻明顯的人才傾斜;減分指標包括信用情況、違法違規與刑事犯罪記錄，目的是弘揚正能量，體現誠信守法的政策導向，以精神文明建設助力美麗廣州建設。
錯開申報高峰
避免重複辦理
7月1日起，來穗人員隨時登錄“廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統”，填寫申報信息並上傳有效的身份證明、有效期內的《廣東省居住證》及其他能夠證明本人計分的相關材料，待預審通過後前往居住地積分制受理窗口提交材料。來穗人員最終積分由各區來穗人員服務管理部門認定，並可根據實際進行動態調整、定期調整和申請調整。申請人可憑積分享有的各項公共服務內容及對應的分值和條件，由市政府相關部門和各區政府會同市來穗人員服務管理部門予以確定，並根據全市或各區的經濟社會發展和服務需要予以調整。
市來穗人員服務管理局相關負責人提醒：來穗人員積分制服務為基礎性常態化工作，如需申請辦理積分制入戶、隨遷子女積分入學、入住公共租賃住房等特定基本公共服務的來穗人員，可留意各職能部門另行制定的申請條件、流程、材料等相關要求，在規定時間內進行申報。申請時間先後對積分最終認定沒有影響，建議來穗人員在熟悉各項服務政策後再行申報，以錯開申報高峰，避免重複辦理。
需要申報辦理積分制入戶的來穗人員，可關注市政府印發的《廣州市積分制入戶管理辦法》，申請條件和時間節點和具體入戶分值由市來穗人員服務管理局負責，入戶指標由市發改委按當年指標計劃確定，納入廣州市遷入戶政策體系。
需要辦理隨遷子女積分制入學的來穗人員，可在每年春季學生申請報名期間，各區教育部門公佈隨遷子女積分制入學相關政策文件後，根據相關要求提交積分制服務申請。具體入學分值由各區按指標計劃確定。
需要申請承租政府公共租賃住房的來穗人員，可根據市住房保障部門及來穗人員服務管理部門印發的來穗務工人員公共租賃住房相關政策規定，結合自身需要提出積分制服務申請，具體承租分值按廣州市政府公共租賃住房相關政策規定執行。
閱讀更多 空心菜嘮嗑 的文章
