美17州聯合起訴特朗普政府,美國中央政府會陷入危機嗎?

大東北的小豆包

首先稍微糾正一個說法。習慣上應該叫做“美國聯邦政府”而不是“美國中央政府”,聯邦制國家的政府一般稱為聯邦政府,單一制國家的政府一般則稱為中央政府。

美國17個州的檢察官在西雅圖聯合起訴特朗普政府。這項訴訟由各州民主黨籍檢察長牽頭,是美國州政府第一次在法律層面上挑戰特朗普政府美墨邊境移民政策。

這場訴訟肯定不會是美國聯邦政府的危機,但是對特朗普政府來說卻很可能是巨大的挫折。


如果特朗普政府不肯妥協的話,這場官司最後預計會打至聯邦最高法院。如果聯邦最高法院判決特朗普政府的“零容忍”政策導致“骨肉分離”違憲的話,特朗普政府的移民政策將基本宣告徹底失敗。

從今年4月起,美國政府對非法入境者採取“抓獲必收押、起訴、遣返”的“零容忍”政策。

由於強大的輿論壓力,特朗普目前已經叫停了“骨肉分離式”的移民執法舉措,但此前已被迫分離的非法入境者及其子女如何重聚依然懸而未決

事件發酵到如今,這對共和黨來說將會是一場危機,而對民主黨來說則是一次機會。


即便是這樣,也不能認為是美國聯邦政府將會陷入危機。這反而是整個美國在聯邦層面,進一步澄清了難民移民問題與美國憲制的基本關係;對美國自身的穩定來說,無論最後結果如何,其實都是好事而不是壞事。因為只有美國聯邦最高法院才能夠終結這場政策與價值觀矛盾的辯論,白宮與國會都無能為力

歷史上,美國的許多民權政策與國家安全政策上的碰撞,引發的改革進程,都是依賴這種行政訴訟的模式而前進的。

從目前來看,如果官司打到最高法院,估計特朗普政府勝算不大,因為“零容忍”政策的實施導致違反人權的事實相當明顯,從美國憲法層面來看基本是會站不住腳的。

而且,美國聖地亞哥一名聯邦法官已經對此作出裁決,要求邊防警察在14天內讓所有未滿5歲的未成年子女與父母團聚,30天內讓5歲以上的未成年子女與父母團聚,並要求在10天內讓所有未成年子女可與其父母進行交談。該法院還針對未來家庭分離問題發佈了全國禁令。這對特朗普的“零容忍”政策又是一大挑戰。

但是特朗普政府如果現在在民主黨的訴訟壓力下,被迫完全撤回“零容忍”政策,這無疑是在政治上向民主黨投降,對11月份舉行的國會中期選舉肯定會帶來較大不利影響的。民主黨人正是因為看到了這個機會,所以才發動了17個州對聯邦政府的聯合訴訟。

現在民主黨也全面開動了輿論機器,宣傳各種“骨肉分離”帶來的悲慘場景。比如類似下述這樣的一個案例:

來自巴西的一位31歲的非法移民自從一個月前與自己9歲的兒子在美墨邊境被迫分離後互相就再也沒有見過面,期間只與兒子通過一次電話。這名父親目前身在美國新墨西哥州西波拉縣懲戒中心,他在接受採訪時痛苦地表示,“與兒子分離時,兒子哭了,哭得非常難過……我向他保證過,三五天我就會去接他。”但這位父親食言了。

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陷入危機有點過了,這些州起訴的是關於對待非法移民的“零容忍”政策導致非法移民家庭骨肉分離,認為這一政策有違憲法精神,要求法院判決該政令無效。

(非法移民與特朗普)

以往非法移民進入美國,被移民或者邊境執法機關抓獲之後,一般會先進行移民聽證,看看非法移民本人是否符合庇護條件,即便不符合也有很多不會被拘押起訴,而是採取其他監視措施,給予一定人身自由候審,然後再遞解出境。特朗普的“零容忍”就是所有非法移民,全部需要被收押起訴,沒有餘地的。這產生了兩個問題,第一個是涉嫌歧視南部邊境的非法移民,而不針對北部邊境,並且漠視對於非法移民本身免受母國黑幫迫害的庇護訴求。第二個就是因為法律漏洞,導致未成年非法移民因為豁免拘押起訴而與其父母分開,被指此舉有違人道,侵害人權。


這17個州,不用大腦去向想也知道肯定加州、紐約州、民主黨、哥倫比亞特區等民主黨控制的州(區),其最高檢查官皆是民主黨人士。他們在美國華盛頓州西雅圖聯邦地區法院提起的聯合訴訟,一旦法院立案,將會下達凍結令,暫停特朗普“零容忍”行政命令的實施。聯邦政府白宮方面將會應訴來為自己政令辯護,尋求解凍,如果地方法院判了,將會上訴至聯邦巡迴上訴法院,最後官司可能要打到最高法院。這將是一個複雜而且冗長的過程。前幾天同樣飽受詬病“禁穆令”得到最高法院的支持,得以解禁實施,這讓特朗普高呼“美國人民和憲法的巨大勝利。”
(反對特朗普移民政策的民眾在西雅圖聯邦地方法院門外)


鑑於美國11月將會迎來“中期選舉”,這對於特朗普政府而言可以說是一個“期中考試”。這個“零容忍”政策讓特朗普相當被動,為了避免過度失分,特朗普通過政令寬限了政策,在條件允許的情況下,讓未成年非法移民和他們父母待在一起。民主黨多州聯合控訴特朗普“零容忍”政策,很明顯是在火上澆油,窮追猛打,意圖讓共和黨在中期選舉中陷入被動,其好藉機奪回國會控制權。
(西雅圖聯邦地方法院)


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