2016年上半年充電基礎設施及補貼情況彙總

目前已出臺的國家充電基礎設施政策有：《住建部關於加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作通知》；《關於“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》；《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015～2020年）》《2016年能源工作指導意見》和《電動汽車充電基礎設施建設規劃》。

據不完全統計，我國出臺充電基礎設施專項規劃和運營管理辦法的省（區、市）已有19個，尚有12個省未正式出臺相關文件，仍在加緊制訂中。

表1 2016上半年充電基礎設施補貼政策彙總表

表2 主要省市具體補貼方案簡介

充電樁補貼落實現狀：發放難落實

據國家工信部不完全統計，目前國內涉及充電樁建設和運營的企業超過600多家。尷尬的是，不少投資者進來後才發現，充電樁補貼發放難落實，導致運營艱辛，少則六七十萬元，多則數百萬元的投入，沒有政府的補貼，三五年內要收回成本很難。

在實際運營中，充電樁企業想申請到各地的地方補貼並不容易。一線城市基本都出臺了政策表示補貼充電樁建設，但具體如何申領細則並不明確。多個企業的相關負責人表示：從去年至今年發酵的新能源汽車“騙補”事件，當前充電樁補貼發放的審查力度一層層卡得很嚴，目前絕大部分充電領域企業的補貼款項都沒有落實日趨嚴格。

還有的企業反映，一些城市雖然有明確提出給予建樁補貼，但企業實際並未拿到補貼，原因是基礎設施建成後沒有具體的驗收標準，政府也很茫然，不知該如何進行補貼。

專家認為充電樁市場也正在面臨優勝劣汰。當前各地補貼審查，對於使用時間少於3年的充電站，勒令要退還50%的財政補貼資金；少於5年的，退還30%財政補貼資金。同時，國家根據充電量進行補貼獎勵的充電樁行業新政，這些都將打擊那些鑽空子的投機公司，肅清市場。

我國充電基礎設施產業尚處於發展初期，關鍵技術發展日新月異，增加了充電基礎設施建設和管理的難度。雖然中央目標明確，但在各地方具體實施過程卻未必樂觀，涉及到土地用地、電網規劃、物業協調、盈利困難、利用率不均等諸多問題。再加上一些地區沒有相關政策規範引導，以及有政策的地區政策不夠清晰、完善，為充電基礎設施建設增添了阻力，依照這樣的情形恐怕實現2016年的建設目標頗有難度。

目前充電樁的發展滯後於新能源和純電動汽車的發展，因此，需要從幾個方面加快以充電樁為代表的基礎設施的建設速度，其中包括政策、機制的制定，產業界跨行業的努力等。

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