民間投資是促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。日前，市政府印發了《關於促進民間投資的意見》，旨在進一步完善優惠政策、提供優質服務、營造優良環境，吸引和支持企業家投資興業、幹事創業、安居樂業，引導和促進民營經濟持續健康發展。
意見從放寬民間投資市場準入、加強民間投資要素保障、加大民間投資資金支持力度、深入推進“放管服”改革和切實增強民營企業獲得感五個方面，為促進民間投資“定製”了18條“乾貨”。
在放寬民間投資市場準入上，瀘州市將落實民間資本平等准入待遇，政府新推進的重大建設任務，原則上不再新設國有企業或指定現有國有企業進行投資建設，一律向民間資本開放，實行公平競爭。將鼓勵民間資本拓展投資領域：參與基礎設施、公用事業類項目特許經營，參與環衛保潔、園林綠化和道路照明等城市基礎設施運營和養護，進入教育、醫療、文化、體育、養老、科研、旅遊、現代農業等領域，還將支持民間資本參與國有企業混合所有制改革。
在加強民間投資要素保障上，瀘州市將著力緩解融資難、融資貴，多渠道籌集資金設立不低於5億元的貸款風險補償基金，完善融資風險機制。將加強用地保障，列入省市重點項目的民間投資項目，優先保障用地需求;實行工業用地先租後讓制度，在租賃期內可辦理整體轉租、抵押。實行工業用地彈性年期出讓，合理確定出讓年限。在不改變土地使用用途情況下，提高現有工業用地利用強度、增加容積率的，不再補繳土地出讓價款。在符合相關規劃前提下，民間資本利用現有房屋和土地，興辦旅遊、文化創意、科技研發、健康養老、“互聯網+”等新產業新業態的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。瀘州市還將加強電力、天然氣、人才保障。
在加大民間投資資金支持力度上，瀘州市將加大工業投資、技術改造、產業基金支持力度，對民營企業實際投資額超過5000萬元的工業項目並按期投產的，市、區縣、園區給予項目企業一次性補助，且從投產當年起三年內，市、區縣、園區按項目稅收地方留成較上年增量部分的一定比例予以補助。對2016年以來完工的民營企業技術改造實際投資額500萬元以上的項目，在完工起兩年內，市、區縣、園區按企業稅收較上年地方留成增量部分的一定比例給予獎補。民營企業通過融資租賃進行自動化、智能化升級改造的，由市、區縣、園區按租金的一定比例予以補助。同時將做實做大現有產業引導基金並加快投放，鼓勵民間資本參與產業引導基金的設立和擴充，引導社會資本向航空航天、智能終端、大數據、現代醫藥、高端裝備製造、新能源新材料、汽車零配件等重點產業投資。
在深入推進“放管服”改革上，瀘州市將提高投資項目建設服務效率，加快推進“最多跑一次”改革，大力推行“簡化辦理、網上辦理、就近辦理、移動辦理”，推動項目審批流程優化和標準化;建立項目投資審批綜合服務窗口，推行“容缺受理、聯合踏勘、聯合驗收”等工作機制。與此同時，瀘州市將規範涉企行政收費及中介服務，建立企業法律服務機制和涉企綜合執法檢查機制。
在切實增強民營企業獲得感上，瀘州市將強化民營企業服務、強化民間投資促進工作督查考核、構建“親”“清”新型政商關係。瀘州市要求各級政府要同企業特別是民營企業坦蕩真誠地接觸交往，積極作為、靠前服務，做到親商、安商、富商。
據悉，該意見自2018年7月10日起施行，施行期至2020年12月31日。
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