小區物業管理是市民關注的熱點話題，也是城市基層治理普遍性難題。5月28日，屯溪區昱西街道舉行物業管理新聞發佈會，分享在小區物管工作方面的創新實踐經驗。為提升社會和居民對物業管理的滿意度，昱西街道圍繞“老舊小區精細化、物業管理全覆蓋”要求，採取“物業公司管理+大物業管理+業委會自治管理”三種模式，堅持專業服務與社區管理相結合，充分發揮街道、社區作用，不斷提升物業管理服務質量和水平。
整合物管資源，建立大物業管理體系
沙洲新村是屯溪區較早的集中居住開放式小區，管理存在很大難度。近幾年，隨著社會發展，居民對居住環境要求越來越高，戴震路社區響應政府號召，把小區管理納入重要工作，對沙洲新村、西鎮小區、橫江新村、達榮小區四個老舊小區實行大物業管理模式。
據瞭解，昱西街道所轄小區共42個，其中物業公司管理11個，以柏景雅居為代表，小區年收費率達100％；納入大物業管理的小區13個，2017年以來社區針對無人管小區引進大物業管理企業，社區兜底和市場化運作結合，沙洲新村、西鎮小區為大物管推行的典型代表，物業費收取和小區環境淨化都得到大幅度改善；業委會自治管理小區3個，錦繡橫江22幢在2017年借鑑自治模式，全年收費率達97％；另有14個小區屬單位自管，由街道、社區協助、指導、參與管理。
小區自治管理，“三大變化”讓居民滿意
泰豐花園小區一度因物業撤離而鬧得沸沸揚揚，如今備受矚目的卻是該小區自治管理模式。昱西街道針對泰豐花園原物業公司退出小區管理的被動局面，及時指導小區成立業委會，小區自治管理模式沿用至今，收效良好。
泰豐花園二期小區建於2005年，現有住戶336戶。第一屆業委會成立於2013年初，當年底因成員內部矛盾無法調和，同時與開發商間有多個問題無法達成一致，導致業委會成員集體辭職，原物業公司撤出小區管理。一時間，小區處於無人管狀態，路燈不亮無人管，垃圾滿地無人清，外來車輛隨意出入，偷盜現象時有發生。2015年初，中心城區物業管理實行屬地管理重心下移，在街道、社區指導下，泰豐花園二期小區業主組建新一屆業委會。為節約管理成本，新一屆業委會通過民主決策，決定對小區實施業委會自治管理。當年，小區物業費收取標準維持原先每月0.25元/平米標準不變，2016年調整為0.3元。截至目前，該小區實行自治3年多，業委會集中整治業主反映特別強烈的環境髒亂差、路燈不亮、窨井蓋缺失、毀綠種菜、殭屍車長期佔道等5類問題，更換小區單元門，安裝視頻監控系統，小區整體居住環境得到極大改善，業委會工作也得到小區絕大多數業主認可。
錢麗華是最早一批入住泰豐花園二期的住戶，對之前物業公司管理和現在小區自治管理深有感觸，“物業公司也許是專業的，但辦事條條框框比較多，看門就看門，別的事不管，和業主之間就是管理者與被管理者的關係，不像個真正的家。小區自治後，業委會跟我們溝通得比較多，服務也到位，大事小事都及時處理，我們也沒有理由不交費。”居民程聚才用“三大變化”概括小區前後管理對比，“住戶的精神面貌變了，大家交物業費的積極性高了；基本服務能跟上了，雜草、爛的鐵門等都整修好了；物業管理人員素質變了，業主交錢是購買服務，物業的宗旨是為人服務，既是管理者也是服務者，業主有什麼情況反映，必須服務到位。服務不了，也要及時溝通。現在過年了小區也佈置一下，像個過年樣子。平時有什麼信息黑板報出一出、看一看，就像個大家庭。小區本身就是個小社會，各種想法的人都有。只要你儘量滿足大家，該是你服務的要服務好，大家心裡也知道。”
在住戶程家虎眼裡，小區自治管理離不開熱心人，業委會主任方立明就是這樣一個人，“他是個退休教師，身體也不太好，但很熱心，白天有事白天來，晚上有事晚上來，能夠發現問題，反映的問題能及時跟你溝通，資金怎麼開支都有公示，也不是他一個人決定。幹物業，就要有一顆為大家服務的熱心，誰都會挑毛病，但如果沒有這顆熱心也別想幹下去。”方立明認為：“我是業委會主任，也是業主，在這裡生活，我知道自己需要什麼服務，我需要的別人也需要，感同身受吧。”
運用法律手段，奠定長效化管理基礎
昱西街道辦事處設有物業管理站，各社區設物業服務管理崗位，配備物管專員，去年下半年結合小區物管難點，在全市率先成立街道物業糾紛調解工作站，在法律維權上充分發揮街道資源優勢，讓居民、業委會、物業共享街道法律顧問資源，解決矛盾糾紛。去年，以泰豐花園二期業委會名義集中對6戶欠繳物業費住戶提起訴訟，就是在街道、社區指導下聘請律師，啟動法律手段追繳業主拖欠的物業費，開全市先河。
泰豐花園二期實行自治管理後，因少部分業主對交納物業費存在誤區，將原本屬開發商的房屋質量和車輛失竊等治安問題與物業管理服務混為一體，並以此為由長期拖欠物業費。業委會和街居通過書面、短信、電話、入戶等方式多次催繳，但截至2016年底，小區仍有38戶業主未繳納2015、2016兩個年度物業費。為維護來之不易的管理成效，根據市、區物業管理工作要求，街居和業委會自2016年底起著手準備訴訟事宜，全面排查所有欠費業主，詳細瞭解欠費原因，從中梳理出6名無正當理由拒繳物業費2年以上，且在小區業主中有一定影響力的業主，通過寄送律師函和向法院提起訴訟等法律手段催繳。其中，5名業主達成訴前調解。去年11月9日，屯溪區法院依法開庭審理泰豐花園二期小區1名業主拖欠物業費案件，被告業主當庭交納拖欠2年之久的物業費共計1083元。至此，泰豐花園二期小區首批6名被起訴的拖欠物業費業主已將4420元物業費全部繳清。此舉有效增強了業主自覺履行交納物業費義務的意識，為自治小區長效化管理奠定了法律基礎。
採訪中，昱西街道黨工委書記助理袁俊介紹，近年來，街道辦事處很重視小區物業管理，特別是自治小區，幫助業委會管理，如對小區業委會無法承擔的工作由執法中隊、文明辦等相關部門協助解決，確保自治小區實行長效化管理。同時結合各小區實際，以三種模式管理小區，在街居、業委會、業主、物業公司等共同作用下，激發小區管理內生動力，構建小區治理大合力，逐步引導小區物管良性循環。
閱讀更多 黃山在線 的文章
