住建部的重申：遠遠不只是重申，要點在此！
胡文
在中美博弈峰迴路轉、柳暗花明之後，有必要回看一下住建部關於樓市的最新表態。
新華社報道，針對近期部分城市房地產市場出現過熱苗頭，投機炒作有所抬頭等情況，住建部近日印發通知，重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆，並對進一步做好房地產調控工作提出明確要求。對此，“文過是非”逐條點評如下。
一是加快制定實施住房發展規劃。各城市要科學編制住房發展規劃，明確住房發展目標、重點任務和政策措施，合理確定住房和用地供應規模、結構、時序。一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發展規劃，並報住建部備案後向社會公佈實施。
點評：這是一項新的要求，而不是重申。這是一個著眼長遠的制度要求，並且時間放在了今後四年。可以說，這是建立房地產長效機制的一個具體體現。否則，即便今年調控達到了目標，但有可能將壓力傳導到了今後幾年。
二是抓緊調整住房和用地供應結構。各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，建立房價地價聯動機制，防止地價推漲房價；提高住房用地比例，熱點城市住房用地佔城市建設用地的比例建議按不低於25%安排，大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。北京、上海、廣州、深圳等16個城市要探索推動供地主體多元化，6月底前提出並上報具體實施方案。
點評：這些都是新的要求，由於住宅用地對於政府來說，只是一次性的土地出讓收入，並不能帶來持續的GDP以及稅收，因此在地方政府的用地安排中，一直都有重產業而輕住宅的傾向。住建部建議熱點城市住房用地佔城市建設用地的比例按不低於25%安排，實際是住建部看到這一狀況的癥結所在。但是，住建部這只是建議，能否真的落地，依然在地方政府。其次，租賃住房、共有產權住房用地供應政府所得收益比住宅用地還少，，地方政府能夠落實到何種程度也要打個問號。至於要求北上廣深等16個城市推動供地多元化，則帶有提前催促和預警的意味，和上一條要求作用類似。
三是切實加強資金管控。各地要加強個人住房貸款規模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加槓桿行為。嚴格落實企業購地只能用自有資金的規定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加槓桿行為。
點評：這些都是重申，主要是嚴控資金水龍頭。
四是大力整頓規範市場秩序。要嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、製造市場恐慌等房地產企業和中介機構的違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態勢，對各類違法違規行為，發現一起，查處一起，並向社會公佈，形成震懾。
點評：這些都是重申，強調市場監管，對象依然是開發商和中介。
點評：這些也是重申，重點是新聞輿論工作。最突出的是，自媒體要更加小心了。
六是進一步落實地方調控主體責任。住房城鄉建設部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系，細化評價單元，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制，具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任，同時嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，堅決問責。
點評：這主要是對地方政府的主體責任進行細化。
通知強調，各地要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持調控政策的連續性穩定性，認真落實穩房價、控租金，降槓桿、防風險，調結構、穩預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。
點評：這是強調講政治、講大局。支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，這是對剛需和投機再次進行了區分。而“確保房地產市場平穩健康發展”，這一表述說明了調控的指向，是不刺激泡沫，也不刺破泡沫，固然不能大漲，但也不能大跌，這是一個要點。
閱讀更多 文過是非 的文章
