今年的“一號”文件，最大特點就是對十九大“鄉村振興”這個全新提法，做出了系統性發展指導意見，對於鄉村振興，不論是從行政引導把控層面、土地層面還是金融層面哪一個層面考量，出發點都是保護和振興鄉村，解決”三農問題“。而圍觀操作層面，打造田園綜合體項目，是資本進入鄉村，幫助鄉村的振興操作路徑。
那什麼才是真正的田園綜合體項目呢？
田園綜合體必須具備六大建設理念
1、以旅遊為先導
鄉村旅遊已成為當今世界性的潮流，田園綜合體順應這股大潮應運而生。看似匱乏實則豐富的鄉村旅遊資源需要匠心獨運的開發。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。
瑞士有被稱為無煙工業(手錶、軍刀)、無本買賣(金融業)、無中生有(旅遊業)的“三無經濟”。旅遊本就是一個無中生有的產業，瑞士在這方面開發得風生水起，值得借鑑。
2、以產業為核心
一個完善的田園綜合體應是一個包含了農、林、牧、漁、加工、製造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅遊及房地產等行業的三產融合體和城鄉複合體。對農民來說，遠走他鄉和拋家別親的進城務工犧牲太大，在本區域內多元發展，從多個產業融合發展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個比較高的生活水準，人心必背，沒有產業支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級各類現代農業科技園、產業園、創業園，應適當向田園綜合體佈局。
3、以文化為靈魂
文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當地世代形成的風土民情、鄉規民約、民俗演藝等發掘出來，讓人們可以體驗農耕活動和鄉村生活的苦樂與禮儀，以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關係，從而產生符合自然規律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自娛自樂，化身其中。缺乏文化內涵的綜合體是不可持續的。
4、以流通基礎為支撐
各種基礎設施是啟動田園綜合體的先決條件，而及時地提供一些關鍵的基礎設施又會對後續的發展產生持續的正向外部性。缺乏現代化的交通、通訊、物流、人流、信息流，一個地方就無法實現與外部世界的聯繫溝通，鄉村偏僻的地理位置被阻隔世外，就無法與外部更廣闊的地域結合在一起，形成一個向外開放的經濟空間。
5、以體驗為價值
田園綜合體是生產、生活、生態及生命的綜合體。在經濟高度發達的後現代，人們對“從哪裡來”的哲學命題已經無從體悟，田園綜合體通過把農業和鄉村作為綠色發展的代表，讓人們從中感知生命的過程，感受生命的意義，並從中感悟生命的價值，分享生命的喜悅。
6、以鄉村復興為目標
在工業化和城市化的初始階段，農業和鄉村與國家和社會的落後往往緊密聯繫在一起，城市化和工業化的過程就是鄉村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農業衰退的過程，以及鄉村社會功能退化的過程。
田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產與生活的結合，以鄉村復興和再造為目標，通過吸引各種資源與凝聚人心，給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力，重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。
田園綜合體必須具備3大特色
1、田園產業功能複合性
真：農、工、商、遊一二三產業聯動
偽：種植＋加工＋銷售＋採摘
真正的田園綜合體一定是產業經濟結構多元化，由單一產業向一二三產業聯動發展，從單一產品到綜合休閒度假產品開發升級，從傳統住宅到田園體驗度假、養老養生等為一體的休閒綜合地產的土地開發模式升級。在一定的地域空間內，將現代農業生產空間、居民生活空間、遊客遊憩空間、生態涵養髮展空間等功能版塊進行組合，並在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關係，從而形成一個多功能、高效率、複雜而統一的田園綜合體。而現代農業無疑是田園綜合體可持續發展的核心驅動。
2、開發運營空間園區化
真：農業核心區＋支持配套＋衍生產業區
偽：耕地區＋採摘區＋農家樂
田園綜合體作為原住民、新移民、遊客的共同活動空間，在充分考慮原住民的收入持續增收的同時，還要保證外來客群源源不斷的輸入，既要有相對完善的內外部交通條件，又要有充裕的開發空間和有吸引力的田園景觀和文化等。田園綜合體做成的方式、選址方式、產業之間關聯度、項目內容如何共存、要有並行；運營模式、物質循環、產品關聯度、品牌形象都需要考慮。
3、參與核心主體多元化
真：村集體＋開發商＋政府＋遊客
偽：單一變相搞地產/單調自主農家樂
田園綜合體的出發點是主張以一種可以讓企業參與、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，促進產業加速變革、農民收入穩步增長和新農村建設穩步推進，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮。
一方面強調跟原住民的合作，堅持農民合作社的主體地位，農民合作社利用其與農民天然的利益聯結機制，使農民不僅參與田園綜合體的建設過程，還能享受現代農業產業效益、資產收益的增長等。
另一方面強調城鄉互動，秉持開放、共建思維，著力解決“村民”、“遊客”、“政府”、“投資者”“開發者”、“運營者”及其他利益相關者等幾類人群的需求。
總結
開展田園綜合體要堅持以農為本，以保護耕地為前提，提升農業綜合生產能力。要保持農村田園風光，保護好青山綠水，實現生態可持續;要確保農民參與和受益，帶動農民持續穩定增收，讓農民充分分享發展成果，更有獲得感。讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業，農民是令人羨慕的體面職業，農村是宜居宜業的美好家園。
簡介
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