封建帝王统治时期，虽然建立了皇帝集权的中央专制，但是自古以来就有皇权不下乡的说法，无法把权利渗透进乡村的皇权，县衙就成了整个皇权社会的最底层最重要的力量，其最高长官就是我们常在电视剧中看到的县令或称七品芝麻官。那么做为直接管理百姓的县衙，是由多少人组成呢？
县令是整个县衙的最高长官，相当于现在的县长，标配是七品，主要来自进士以及纳捐取得官位的人。下设县丞一人，协助县令处理全县政务，粮草，马匹，收税等，正八品。主簿一人，负责县里的户籍办理，一般的文书工作，正九品。
典史一人，没有品级，负责全县的治安问题，包括缉捕，刑狱等。 知县、县丞、主簿、典史都是由吏部报上名单，皇帝任命的，因为只有这几人才能被称之为“朝廷命官”。
县教谕一人，大概是现在的县教育局长，正八品，县训导一人，从八品，由省学政委派，一般由比较有名的举人或贡生担任，负责管理学生学习情况，带领学生参加考试等。
剩下的就是县衙三班六房的工作人员，也是直接和底层百姓接触的人了。三班指皂班、壮班、快班，皂班就是在大堂里喊威武的那班人；
壮班，负责把守城门、衙门、银库，粮仓、监狱等要害地点，还要负责巡逻，维护治安，也就是巡检了；
快班，就是俗称的捕快了，干的就是刑警和检察院的活，负责抓捕罪犯，寻找罪证等。
六房就是指吏、户、礼、兵、刑、工这几项，对应朝廷的六部，功能也完全相同，每房的长官完全由县令委派，和在六部一样，六房的公事也有档次的差别，因为户房掌管钱粮，负责收税，吏房手握胥吏的升迁，多有“户富”、“吏贵”、“刑威”、“兵武”、“礼贫”、“工贱”的说法。
六房的吏员一般有十多名，也就是衙门里的办事员，基本的收入是纸币费，抄写费以及餐费等，最大头是来自于各种陋习所形成的灰色收入，因为这部分人多为当地人，了解民情，又精通各种律法，熟知衙门里的内部事务，加上在当地的影响力，这些人其实掌握着衙门的实权，厉害的甚至可以架空县令，通过各种方法获取更多的钱财。
一般来说，一个完整的县衙班子大概就是由上面的几种职位所组成，由县令决定招收的人员，大概有几十到一百多人不等。比我们如今的县政府部门的人少太多了。
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