廣東對珠海提出“區域重要門戶樞紐、新發展格局重要節點城市、創新發展先行區、生態文明新典範、民生幸福樣板城市”五大戰略定位，發展目標更加明確。在廣東破解區域發展不平衡的進程中，珠海通過打造“升級版”經濟特區，不僅有望加快建成珠江口西岸核心城市，也將更大程度釋放澳珠極點發展潛力，帶動更廣大區域發展。
打造“大橋經濟區”
縱觀珠江口三大都市圈，經濟體量上，廣州、深圳都市圈GDP都已超過4萬億元，遠超珠江口西岸都市圈的1.1萬億元。同時，珠海作為珠江口西岸核心城市，引領帶動作用仍不明顯。
破解廣東珠江口東西兩岸發展不平衡問題，使命落在珠海身上：加快建成珠江口西岸核心城市，輻射珠江口西岸躍升發展。
“珠海下一步的目標和方向，是建設‘升級版’的經濟特區。”張玉閣建議，通過“升級”，要建成珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範。
文件提出，珠海要建設成為廣東乃至全國改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實幹家。比如，支持珠海自身用好用足經濟特區立法權，探索實施一批創造型、引領型的重大改革舉措；賦予珠海更大改革發展自主權，按照應放盡放、能放則放的原則下放省級經濟管理權限。甚至優先部署省級重大改革試點，如支持珠海在已取得使用權的無居民海島上探索開展不動產統一登記。
作為粵港澳大灣區重要節點城市，珠海還將進一步做強澳珠極點：以橫琴粵澳深度合作區為引領，形成珠澳全面合作新格局；注重發揮港珠澳大橋聯接三地紐帶作用，聯動港澳打造“大橋經濟區”；加強與港澳消費市場互補和聯動，支持珠海建設區域消費中心。
建設五大千億級產業集群
“升級版”的珠海經濟特區，有兩個關鍵詞：現代化、國際化。
珠海創新有底氣、有亮點。到2020年底，珠海全社會研發經費佔地區生產總值比重提升到3.15%，在省內僅次於深圳；世界最大水陸兩棲飛機AG600、歐比特宇航級衛星芯片等一批高精尖產品不斷湧現。
文件提出，支持珠海加快建成廣珠澳科技創新走廊沿線重要節點城市，參與粵港澳大灣區綜合型國家科學中心建設，爭取在珠海佈局重大科技基礎設施。
科技創新要引領，產業動能需增強。發展好實體經濟、現代金融服務業、數字經濟和海洋經濟，是廣東對珠海的期待。
在廣東重點打造的20個戰略性產業集群中，珠海已有鮮明的特色與方向：集成電路、生物醫藥、新能源、新材料、高端打印設備五大產業集群將衝擊“千億級”規模，航空航天等高端裝備製造產業將持續壯大，助力廣東打造全球新興產業重要策源地。
“現代化”意在高質量發展，“國際化”則劍指高水平開放。
“珠海五大戰略定位之一是新發展格局重要節點城市，要為廣東打造新發展格局戰略支點提供重要支撐。這就要求珠海在融入國內市場一體化的同時，還要著力提升‘國際化’。”張玉閣表示。
對內開放，重在融入國內大市場，打造珠江口西岸綜合交通新樞紐將是關鍵。對外開放，重在對接國際規則，推進制度型開放是廣東賦予珠海的新使命。
南方日報記者 陳曉 梁涵
實習生 陳淳
