承德市推出十項舉措全力保障重點項目用地


為統籌抓好經濟社會發展各項工作,最大限度降低疫情對經濟運行的負面影響,我市推出疫情防控期間保障推進重點項目用地十條舉措,為企業復工復產“護航”。


提前介入合理選址。提前介入引導重點項目依據現行規劃合理選址,優先使用存量建設用地,集約節約用地。不能使用存量的,引導項目在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的地塊進行選址。各縣(市、區)確需安排新增建設用地規模的由市統籌保障,市級難以滿足的,按程序報省統籌安排。保障重點項目用地。省級重點項目積極爭取省用地指標,市級重點項目利用市級指標解決,各地重點項目報批條件成熟的,可提前預支使用2020年計劃指標。統籌佔補平衡指標,立足縣域自求平衡,確因資源環境約束難以實現自求平衡的,在全市範圍內統籌調節。因市內指標不足難以調節的,積極申請省級指標調劑,保障全市佔補平衡。


支持設施農業用地。涉及種植、養殖的重點項目設施農業用地按照《自然資源部農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》有關規定執行,可以使用一般耕地,不需落實佔補平衡,建立長效機制,促進現代農業健康發展。創新項目用地方式。對用地規模較大需分期建設的重點項目,可按照整體規劃、分期實施、層次推進的原則,分期分批次為重點項目提供建設用地。積極推行重點項目用地彈性出讓供應方式,鼓勵採取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年限出讓等多種供地方式,減少佔地規模,縮短佔地年期,降低企業用地成本。鼓勵開發區、產業集聚區規劃建設多層標準化廠房、科技企業孵化器,積極引導無特殊工藝要求的重點項目通過租賃或購買高標準廠房的方式進行生產,降低企業投入成本,縮短企業投產、見效、收益週期。


落實產業支持政策。符合旅遊項目中屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地等6種條件的項目用地,可不辦理轉用、徵收手續,按照原地類認定。符合傳統工業企業轉為先進製造業企業,以及利用存量房產進行製造業與文化創意、科技服務業融合發展的,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,以5年過渡期為限。落實地價優惠政策。對省(區、市)確定的優先發展產業且用地集約的民營企業工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。以農、林、牧、漁業產品初加工為主的民營企業工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。


延期繳納土地出讓金。對受疫情影響導致資金困難、無法按期完成土地出讓金繳納的企業,經批准後可延期繳納,最長不超過6個月。縮短用地審批時限。對重點項目用地實行提前介入,做好前期服務。同時,按照“承德辦事一次成”改革的要求改進行政審批方式,再造行政審批流程,實行“網上審批”和全程“一站式服務”,落實“一次性告知制度”,綜合運用“並聯審批”“容缺受理”等方式,有效減少審批環節,提高辦事效率。


開闢登記綠色通道。積極與相關部門密切配合,設定“綜合受理窗口”,實施一表申請,一次性收取所需全部材料,一次性錄入全部信息;取消不必要環節減少重複審核,對申請材料齊全的,3個工作日內辦結。充分利用“滿意承德APP”平臺,通過銀行金融機構貸款受理網點在網上傳遞抵押登記申請材料,進行網上審核,實現不動產抵押登記“不見面”審批。支持企業以不動產抵押物餘額再次抵押,依法辦理不動產餘額順位抵押登記,助推企業解決融資難問題。加快審批強化監管。對於符合項目建設用地控制指標、用地報批要件成熟的,加快組卷、審批,縣級組卷時間不得超過2個月,市級審查不得超過9個工作日。強化建設用地供後監管,加大土地供後監管力度。


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