編者按：經開區南遷，一步妙招，盤活了南城困局。
2020年3月底，有關“淄博經開區搬遷”的消息不脛而走。很多市民聽到這個消息的第一反應是：愚人節的玩笑，甚至有人在朋友圈、微信群煞有介事地闢謠。
然而，一切很快就塵埃落定。4月8日，淄博召開“全市部分功能區管理範圍和機構設置調整優化”新聞發佈會，正式對外發布了6大板塊調整優化的消息。自此，經開區南遷的消息，一錘定音，坐落在淄博中心城區南部的新經開區，迎來了前所未有的發展機遇。
淄博經開區南遷，一步妙招，盤活南城困局（系列報道之一）：“南拓”終迎破題
困局——轉型之痛，南城發展止步不前
傳統意義上，淄博市張店區昌國路以南，淄川區雙楊鎮以北的區域，被視為淄博中心城區的南部，即所謂的“南城”。淄博南城，曾一度是重工業聚集區，除了山東鋁業、四砂股份、華電淄博熱電等大型企業，還有密集的工礦、建陶產業。這個片區工業基礎雄厚，然而區域內“小散亂汙”企業較多，因此，在帶來GDP高速增長的同時，遺留了較多的生態環境欠賬。
隨著時代發展，高汙低效產業難當城市發展之基，淄博找準時機，開啟了產業轉型升級之路。產業轉型，意味著新生，也意味著淘汰，在轉型中，南城深受轉型之痛，區域內的傳統產業遭遇生存危機，大批量的“小散亂汙”企業逐漸退下陣，區域發展形勢不容樂觀。
南城生態環境欠賬較多（2018年5月）
更為嚴重的是，南部城區還被市民以及資本打上了“產業結構和佈局落後”“土地利用方式低效率、碎片化”“環境承載能力差”等標籤，區域經濟社會的正常發展受到制約。
總的來說，轉型升級給了南城一次“斷臂求生”的機會，然而，南城的“臂”斷了，在較長的一段時間裡卻沒有重生。
佈局——面貌煥然一新，片區融合遭遇發展瓶頸
前些年，“向西”是淄博主城發展的大趨勢，一城的人力、物力、財力向城西匯聚。留給南城的資源不多，但用在了“刀刃”上。
2017年，《南部發展規劃》通過專家評審，明確提出主城區南部區域確定了以“興生態、精增長、融產業、促文化、優通行、富城鄉”的六大發展戰略，擬建成“以材料為載體、以製造為動力、以融合為方向、以磁力為特色、以多元促發展的5M生態復興區”，打造淄博市生態復興和創新發展的先行示範。
南部發展規劃，明確了南城的發展道路，讓南城的發展慢慢步入正軌。時至今日，再看南城，城市的面貌已經有了很大改善。
交通方面，南城馬南路（西起原山大道、東至魯山大道）改造完成，馬南路跨張博鐵路及張南路立交橋貫通，西五路南延至了華福大道，橫一路改造升級連通了北京路與張博路。
公園方面，4A唐家山森林公園的建設工程已經全面展開，青年公園的面積也從200畝左右長到了500畝。
教育方面，淄博十七中遷建項目，擇址南城西五路以東、馬南路以南，規劃90個班；九年一貫制的鐵山學校，一期工程主體建築已完成，後續工作展開。
在南部發展規劃施行以來，南城的城市面貌逐漸好轉，不少大工程相繼落地、開展。然而儘管如此，南城總是一個橫亙在張店、淄川之間的獨立體，並沒有發揮張、淄融合發展的紐帶作用。
2018年10月，《淄博市淄川區雙楊鎮總體規劃》得到批覆。批覆指出，雙楊鎮規劃範圍為整個雙楊鎮行政轄區範圍；城鎮性質為聯繫張店區、淄川區的重要節點，淄博市主城區拓展區，以高檔建陶、新材料、新醫藥綠色產業為主，以發展商貿物流、商務辦公、文化創意為輔的宜工宜居小鎮，新舊動能轉換示範鎮。
然而，從2018年10月至2020年4月間，雙楊鎮遲遲沒有大動作，很難看出其具有成為主城區拓展區的潛質。
雙楊規劃
批覆指出，雙楊鎮城鎮性質為聯繫張店區、淄川區的重要節點，淄博市主城區拓展區
可以這麼說，在最近幾年，南城各鎮推行的規劃不少，但都是各自為營，很難形成一盤棋，以拳頭的合力，擊破張店、淄川兩城融合的桎梏。
破局——張（店）淄（川）周（村）無縫銜接，“南拓”終迎破題
2020年4月8日，淄博對6大功能區進行了優化調整，最讓人關注的是經開區的調整。新經開區調整為南部產業生態新城，大致範圍是昌國路以南、濱博高速以東、S102以北、擬建的沾淄臨高速以西，包括張店區傅家鎮、南定鎮全域，以及張店區灃水鎮、淄川區雙楊鎮、羅村鎮和周村區南郊鎮的部分村。
新經開區大致範圍
4月19日，淄博嘉美置業有限公司與新城控股集團就淄博經開區嘉億中心&吾悅廣場項目舉行簽約儀式，這個25萬㎡旗艦綜合體項目強勢入駐新經開區。
吾悅廣場坐落在世紀路與昌國路交會處東南，是一個集購物、餐飲、娛樂、休閒等多功能於一體的一站式SHOPPING MALL，集吾悅廣場、特色金街、百變公寓等經營業態，以大型購物中心吾悅廣場為核心，輔以三棟公寓和一條商業金街形成新的商業集合區，建成後將輻射整個淄博新經開區以及周邊五區，改變淄博新經開區以及淄博城市的商業氛圍。
經開區南遷，是淄博“南拓”的關鍵。吾悅廣場落地，吹響了重大項目落地新經開區的集結號。
吾悅廣場落地新經開
南城變身新經開區後，將圍繞建設生態產業新城的定位，進一步強化市級統籌，舉全市之力全面提升基礎設施、產業佈局、生態建設的水平，集中發展新材料、高端裝備製造等先進製造業和創意設計、商貿及空港物流等現代服務業，加強生態涵養，發展循環經濟，聚力打造老工礦區轉型升級先行區、新材料和高端裝備製造業集聚區、產城融合示範區、綠色生態涵養區。
經開區南遷之後，張店區的傅家鎮、南定鎮、灃水鎮，淄川區的雙楊鎮、羅村鎮，周村區的南郊鎮在享受經開區政策紅利的同時，管理也都歸為淄博經開區管委會。從管理上，南城的各鎮實現了全域一盤棋，而且這盤棋不僅把張店、淄川連接在了一起，還通過南郊鎮實現了與周村的無縫銜接。
無論是“四位一體”，還是“西融、北聯、南拓、東優”，南城始終是一個繞不開的話題。在過去，南城工礦、建陶產業關停，四砂等低效能產業破產，南城身受轉型之痛，卻始終沒走出一條高效、生態的發展道路。如今，新經開區來了，讓這裡有了“生態產業新城”的定位，區域也迎來發展新機遇。
業內人士普遍認為，經開區南遷，其意義是深遠的，這個區間，已不再是淄博主城區的“南城”，更像是一個淄博向南開拓的連接區、過渡區、生長區，連接的是更多的城市功能，過渡的是更大的城市格局，生長的是更廣的城市內涵在此大勢之下，未來的城市變遷以及“南城”的趁勢發展都將是值得期待的事情。
此外，新經開區所囊括的南城，不僅僅是張店南城，它還包含了淄川、周村的城鎮，倘若新經開區能夠走出一條適合自己的發展之路，那麼，新經開區不僅會在未來10年甚至20年、30年引領南城的發展，還將助力淄博主城打開“南拓”局面，讓“大淄博”不再是市民的期待，而是實力的詮釋。
