駐馬店:做好督查“加減乘除” 持續為基層減負鬆綁

今年4月,中共中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(以下簡稱通知),駐馬店市政府堅決貫徹落實黨中央決策部署,以優化督查方式為切入口,持續做好督查“加減乘除”,切實為基層減負鬆綁,以優良督查作風狠抓工作落實,努力實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

做好學習“加法”,切實提升政治站位

自《通知》下發以來,駐馬店市政府堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義,在具體工作中把通知部署抓實抓細抓落地,力戒形式主義,不斷提升政府工作水平,推動基層減負工作不斷走向深入。一是領會學習求“快”。第一時間將《通知》學習作為工作重點,領會文件精神,認真總結“基層減負年”工作和疫情防控經驗教訓,牢固樹立正確政績觀,自覺踐行新發展理念,確保黨中央決策部署在駐馬店落地生根、開花結果。二是傳達學習求“實”。除抓好集體學習、個人自學等常規性學習外,還積極利用“駐政微群”等創新性學習方式,發揮領導帶頭領學的重要作用,在全市政府系統營造全方位、多角度深入研學《通知》精神的濃厚氛圍。三是貫徹學習求“效”。把貫徹落實文件精神與加強政府自身建設緊密結合起來,結合2020年3月9日剛剛印發實施的《駐馬店市人民政府工作規則》,堅決做到“三個一律”,即:可開可不開的會議一律不開,無實質性內容的文件一律不發,未經審核批准的督查考核一律不得開展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。

做好方式“減法”,減輕基層迎檢負擔

進一步統籌規範督查檢查考核,堅決杜絕多頭督查、重複督查,嚴格控制總量,堅持以上率下,不斷增強督查檢查考核工作的科學性、針對性、實效性,切實減輕基層負擔,防止形式主義。一是減“數量”,實行計劃管理。嚴守精減督查數量的硬槓桿,嚴格計劃管理和備案管理,強化對計劃事項的監督執行。2020年初制定政府系統督查檢查考核年度計劃,全年計劃開展督查檢查考核事項19次,合併精簡率達42%。二是減“形式”,實行暗訪為主。在全市政府系統明確規定:凡以市政府名義開展的各項督查工作,堅持“四不兩直”工作法,不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待,直奔基層,直插現場,最大限度減輕基層迎檢負擔。同時,2020年以來,堅持以暗訪為主的督查機制,持續圍繞全市人民群眾的“痛點”“堵點”開展暗訪督查,切實做到減形式不減效果。三是減“負擔”,實行多考合一。自2017年起,統籌全市10餘項考核事項,實行“多考合一”,每年底採取集中時間、集中人員以及“一把尺子量到底”的考核方式,開展市政府集中考核,既避免重複交叉考核,又極大地減輕了基層迎檢負擔。

做好效果“乘法”,創新抓落實載體

按照“減負不減擔當、減負不降效果”的原則,充分利用信息化手段,著力打造“駐馬店督查一張網”“駐馬店重點項目政企通”“駐馬店市政府文智庫”三個載體,最大程度上發揮“乘數效應”,讓基層騰出更多的時間和精力從事抓落實工作中。一是督查方面,發揮“乘法效果”。持續探索督查工作與互聯網的深度融合,優化建設駐馬店“督查一張網”,做到網上交辦、網上反饋、網上彙總,2020年以來下發督查通知、通報95期,均做到“線上督查”“遠程督查”,真正以“數據多跑”解決“人員在轉”,切實為基層人員“減負”。二是項目方面,發揮“乘法效果”。開發建設駐馬店重點項目“政企通”及手機APP調度系統,對全市924個重點項目建立項目“地圖”,實現進度在線查看、市領導批示在線交辦,推動全市重點項目“現場查看”轉變為“網上調度”,有效推動全市重點項目建設。三是文字方面,發揮“乘法效果”。上線啟動 “駐馬店市人民政府文智庫”,預計4月底全部數據採集完成,打通部門壁壘、整合信息資源,打造學習研究、信息共享、民意蒐集、參謀輔政的數字化、智能化平臺,實現信息隨時調取、查看、更新,定向抓取、廣泛收集、政策解讀,引入文庫、資源共享、拓寬視野及首傳負責、集中審核、分級授權等4大功能,提升文字工作效能,提高以文輔政水平,助力政府工作科學高效運轉。

做好負擔“除法”,鼓勵擔當作為

把“三個區分開來”的要求具體化,為擔當者擔當、為負責者負責,2020年4月22日,駐馬店市政府召開107次常務會議,對《駐馬店市人民政府關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》進行研究審議,該辦法既明確政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的21種情形,又明確容錯免責的3種情形,正確把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護幹部幹事創業的積極性。


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