不久前，伊春鹿鳴礦業“3.28”尾礦庫洩漏事故造成次生突發環境事件讓人揪心。如何強化環境風險防控成為社會關注點。
記者4月28日從省生態環境廳瞭解到，為進一步加強企事業單位突發環境事件應急預案備案管理，防範生態環境風險，省生態環境廳發佈了《遼寧省突發環境事件應急預案備案行業名錄(試行)》(以下簡稱《名錄》)。
“企業是環境保護的主體，發佈名錄的意義在於要求企業提前做好應急預案，一旦發生突發環境事件，及時科學有序進行應急處置，最大程度地減少環境危害。”省生態環境廳生態環境監測與應急處副處長王惠彥介紹。
此次公佈的《名錄》，依據的是遼寧經濟發展情況和企業情況，十分有針對性和可操作性，基本涵蓋全省可能存在突發環境事件風險的主要行業，涉及畜牧、製造、採礦、衛生、交通運輸、電力、熱力等40多個重點行業，體現從源頭防範環境風險。
《名錄》將於2020年5月1日起在全省試行。
為什麼要制定《名錄》？
生態環境安全是為國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障，加強生態環境保護、源頭防範生態環境風險已經成為全社會共識。
習近平總書記在2018年全國生態環境保護大會上指出，要把生態環境風險納入常態化管理，系統構建全過程、多層級生態環境風險防範體系。
企業事業單位制定突發環境事件應急預案是防範生態環境風險的重要抓手之一，按照突發環境事件應急預案開展應急處置工作，能夠確保應對處置工作科學有序，最大程度地減少突發環境事件造成的危害。
《名錄》涵蓋行業有哪些？
我省參照《國民經濟行業分類》，結合《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，並根據各類行業突發事故對環境造成的危害程度及可能性，制定了《名錄》。《名錄》對應當進行突發環境事件應急預案備案的行業類別進行了細化。對未作規定的行業，鼓勵其制定突發環境事件應急預案，或在突發事件應急預案中制定突發環境事件應急預案專章，並備案。
《名錄》的行業設置原則是什麼？
(一)覆蓋主要風險源。《名錄》基本涵蓋全省可能存在突發環境事件風險的主要行業，著力從源頭防範環境風險。
(二)實現差異化管理。對石油加工、化學原料製造等環境風險較突出的行業提出全面備案要求；對木材加工、傢俱製造等行業根據原料、工藝、規模等提出有針對性的備案要求，例如傢俱製造中“有電鍍或噴漆工業中用油漆量(含稀釋劑)10噸及以上的”等；並且鼓勵未納入名錄的行業自行完善應急預案，凸顯了管理差異化、力爭做到有的放矢。
《名錄》的其他作用？
一方面，督促相應企業事業單位規範環境應急預案的編制及備案工作，健全環境應急管理體系。
另一方面，指導縣級以上生態環境主管部門按照《名錄》梳理“應備未備”清單，推進區域內突發環境事件應急預案的備案管理工作。
如何保障《名錄》的實施？
《名錄》發佈施行後，由省生態環境廳應急處負責統籌協調推進全省企事業單位突發環境事件應急預案備案工作，開展普法宣傳和解讀，嚴格按照規範性文件的制定程序組織實施，確保有效落地。
