近日，民間送養、非法收養亂象再次引發人們關注。有人離婚後雙方都不想養孩子，要將孩子送人；有人發帖送養孩子，索要“感謝費”或者“營養費”；還有人收養一段時間後遺棄被收養的孩子……
關於送養和收養，法律是如何規定的呢？針對生父母能否任意送養孩子、收養孩子需滿足的條件、收養關係能否解除、民間送養收取“感謝費”或者“營養費”的行為是否違法等問題，法報君採訪了北京天馳君泰律師事務所鄧雯芬律師，一起來聽聽律師怎麼說。
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生父母能否任意將孩子送養？
生父母能否送養子女，需要考慮多方面的因素，綜合進行判斷。
首先，我國現行的收養法及相關法律法規、司法解釋對被送人和送養人的主體範圍均做出了明確規定，只有同時符合，才能送養。
關於被送養人的一般範圍，收養法第4條規定，以下三類不滿14週歲的未成年人可以作為被送養人：喪失父母的孤兒；查找不到生父母的棄嬰和兒童；生父母有特殊困難無力撫養的子女。關於送養人的一般範圍，收養法第5條規定，孤兒的監護人、社會福利機構、有特殊困難無力撫養子女的生父母這三類主體可以作為送養人。
生父母除非有特殊困難無力撫養子女，原則上不能以放棄撫養權為由，私自將孩子送養。但收養法第7條也做了例外規定，即年滿35週歲的無子女的公民收養三代以內同輩旁系血親的子女，可以不受本法第4條第3項、第5條第3項、第9條和被收養人不滿14週歲的限制。舉例來說，符合收養法規定的其他條件時，父母可以將13週歲的孩子，送養給孩子的伯父（38週歲，膝下沒有子女），這屬於親屬之間“過繼型”送養。
其次，收養法對送養子女還提出了以下要求或限制，送養需要滿足相關條件。如：（一）生父母送養子女，須雙方共同送養。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養；（二）未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外。
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想要收養孩子需滿足哪些條件？
一是收養人需具備法定條件才能實施收養行為。根據收養法第6條的規定，收養人應當同時具備下列條件：（一）無子女；（二）有撫養教育被收養人的能力；（三）未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；（四）年滿三十週歲。一般情況下，這四個條件缺一不可，但華僑收養三代以內同輩旁系血親的子女，可以不受條件（一）即收養人無子女的限制。
二是收養人只能收養一名子女。收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養人無子女和收養一名的限制。
三是無配偶的男性收養女性的特殊規定。為維護社會公德，保障被收養人的人身權利不受侵害，收養法第9條規定，無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差四十週歲以上。收養三代以內同輩旁系血親的子女，可以不受該條的限制。如收養13週歲的女孩，收養她的單身男性，要比她大40週歲以上，即滿足53週歲以上的條件，而有血緣關係的大伯收養她時，就不受該條的限制。
四是有配偶者收養子女，須夫妻共同收養。
此外還需要注意，收養的孩子如果達到一定年齡時，收養前要徵求孩子的同意。收養孩子時，除被送養人、送養人需具備法定條件，收養、送養雙方自願外，收養年滿十週歲以上未成年人的，應當徵求被收養人的同意。
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收養關係成立後能否解除？
收養關係的有效成立，需要有符合法律規定收養條件的收養人和送養人簽署收養協議，並依法辦理收養登記手續。收養協議是由收養人和送養人之間簽署，被收養的孩子屬於收養法上規定的養子女，收養關係能否解除要分情況討論。
養子女未成年的，屬於無行為民事能力人或者限制民事行為能力人，不能自己解除收養關係。根據收養法第26條、27條的規定，在此期間收養人也不得解除收養關係，但收養人、送養人雙方可以協議解除，養子女年滿十週歲以上的，應當徵得養子女的同意。如果收養人不履行撫養義務，有虐待、遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為的，送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關係。送養人、收養人不能達成解除收養關係協議的，可以向人民法院起訴。
養子女已經成年的，如果養父母與成年養子女關係惡化、無法共同生活，可以和養父母之間協議解除收養關係。不能達成協議的，可以向人民法院起訴，通過訴訟的方式解除收養關係。
需要注意的是，當事人協議解除收養關係的，應當到民政部門辦理解除收養關係的登記。
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民間送養收取“營養費”“感謝費”的行為是否違法？
民間送養收取“營養費”“感謝費”的行為是否違法不能一概而論，具體要考慮收取“營養費”“感謝費”的數額和目的 、送養子女的原因等等。
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》的規定，不是出於非法獲利目的，而是迫於生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨立生活能力的子女送給他人撫養，包括收取少量“營養費”“感謝費”的，屬於民間送養行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。對私自送養導致子女身心健康受到嚴重損害，或者具有其他惡劣情節，符合遺棄罪特徵的，可以遺棄罪論處；情節顯著輕微危害不大的，可由公安機關依法予以行政處罰。
根據收養法第31條的規定，如果借收養名義拐賣兒童的，依法追究刑事責任。遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，並處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。民間送養收取“營養費”“感謝費”，如果是以非法獲利為目的出賣親生子女，根據我國刑法第240、241條的規定，孩子父母涉嫌拐賣兒童犯罪，收買人涉嫌收買被拐賣的兒童罪。
另外，在收養和送養中如果對兒童有猥褻、性侵、非法拘禁、綁架等行為的，還可能涉嫌猥褻兒童罪、非法拘禁罪、綁架罪、遺棄罪、強姦罪等，都會被依法處罰。
每個孩子都是獨立的個體，他們不是生父母或者養父母的附屬品，送養、收養需遵守法律相關規定，以有利於被收養的未成年人的撫養、成長為出發點。合法收養，是對孩子的保護，也是對收養人、送養人的保護。
來源：法制日報（作者：劉欣）
