“決戰決勝脫貧攻堅”專欄
柳河歷史悠久，經千年朝代更迭，至清光緒二十八年建縣，距今已近百年。這樣一個承載著悠悠時光的縣城，卻因山地、丘陵和溝谷平原互為交錯的自然地貌，讓以農耕為主的柳河人，戴上了貧困的帽子，成為吉林省東部的省級貧困縣。讓群眾“不愁吃、不愁穿”的生活，是幾代柳河人的希望。
2019年末，柳河縣35個貧困村和貧困人口全部實現脫貧，末新識別的1戶5人未脫貧，貧困發生率下降到0.002%，順利通過市級初審，省驗收，並接受了海南省省際交叉互檢和國家財政資金績效考評，取得了較好成效。
幾代人的脫貧難題，是如何被攻克的呢?2015年柳河縣時家店鄉開啟光伏扶貧項目，從此柳河縣打開了“發展優勢特色產業”的開關，產業疊加治窮根，在保障貧困戶基本生活的基礎上，持續激發他們的內生動力，成功實現全縣脫貧。
安裝“鐵板子”能掙錢?
柳河縣時家店鄉是該縣貧困地區之一，2016年有貧困戶1144戶，3248人。為了探索脫貧之路，經過嚴格考察，利用吉林省能源局包保優勢，2015年時家店鄉引進了光伏扶貧項目，鄉政府補貼後，每戶僅需6000元在屋頂安裝光伏太陽能發電板，就能靠國家補貼和賣電收益等獲利，電錶每走一度電，村民就能獲得一元錢的收入，真正實現了一次投資，長期受益、穩定增收的扶貧效果。
最初，村民們都很懷疑，“屋頂上按幾塊‘鐵板子’就能掙錢?”“還沒掙錢就要先掏錢?”“不種地搞發電能行嗎?”為了打消大家的疑慮，柳河縣在時家店鄉最貧困的村子之一——農安村實施光伏扶貧試點，為全村20個貧困戶裝上了3千瓦的分佈式光伏發電設備。
光伏發電項目建設過程中，柳河縣委、縣政府積極與電力部門溝通，協調省電力相關部門開闢“綠色通道”，各專業人員多次現場辦公，為項目提供政策指導、技術諮詢、業務受理等“一條龍服務”。
產業疊加，讓貧困村變幸福村!
農安村村民楊恩友是第一批安裝光伏發電項目的村民，他也是最早脫貧的貧困戶。現在的楊恩友已經養成了一個習慣，每天都去看看電錶，因為電錶上的數字和他的收入息息相關，“走一度電我就掙一塊錢”，成了他的口頭禪。
2015年4月，農安村的20個貧困戶裝上了3千瓦的分佈式光伏發電設備，除去自用，每發一度電，就能穩定獲利1元錢。一個3千瓦光伏發電站，一年發電4000度左右，各級部門補貼全算上，第一年僅光伏發電就為一個貧困戶增加收入4000元左右。全村一年發電約8萬度，年增收7.68萬元。
除了光伏發電，柳河鎮還大力發展產業疊加項目，讓錢上加錢。根據時家店鄉的情況，開展了光伏大棚蔬菜種植、光伏泥鰍魚繁育等項目。利用光伏發電為蔬菜大棚照明、取暖，有效改善水稻生長條件，提高品質，進而提高水稻附加值。還建立了40畝泥鰍魚繁育基地，利用光伏來控制溫度和水質，進行現代化魚苗繁育。該項目在時家店鄉有180戶農戶參與，其中貧困戶120戶，每年可以增收4000元以上。
農安村從此擺脫了窮根，從貧困村變成了幸福村，家家戶戶都靠房“鐵板子”過上了柳河縣提出的“兩不愁”，即“不愁吃”、“不愁穿”的日子。
一次投資，長期受益，穩定增收!
農安村這20戶貧困戶的成功經驗，讓扶貧幹部心理有了底。柳河縣開始全力推進發展縣級光伏主導產業，扶貧光伏電站一期投資1.1億元，建設6兆瓦縣級光伏電站一座和合計4兆瓦的村級光伏電站38座，於2017年6月29日實現併網發電，每年能夠為全縣貧困戶人均增收200元。
2018年投資1.13億元實施的15兆瓦縣級光伏電站項目，6月28日實現接連信號。光伏項目全部投入運營，2019年，扣除運維成本和稅費後，共分配收益763.57萬元，貧困戶戶均增收2890元、人均增收1200元。
這些扶貧電站不僅在脫貧攻堅期內能夠為貧困戶帶來分紅收益，而且還為每個貧困村留下了一個年收益近10萬元的村集體資產，為縣級建設了一個年創造近2000萬元扶貧資金的國有資產，並持續20年發揮扶貧作用。
目前，柳河縣已經把建設縣級光伏電站作為扶貧主導產業，整合中央、省和縣級涉農資金2.23億元，規劃建設兩期共25兆瓦縣級光伏扶貧產業園區，收益覆蓋全縣貧困人口。
光伏發電項目讓老百姓脫貧不返貧，實現了一次投資，長期受益、穩定增收的脫貧效果。
光伏項目成柳河特色產業啟示錄
光伏發電項目讓柳河人看到了發展特色扶貧產業的前景，尤其是資源整合和產業疊加，給貧困戶更多致富之道。
依託各類扶貧資金，累計投資5773萬元，建成姜家店鄉前川扶貧產業園、紅石鎮四清扶貧產業園、聖水鎮產業園等13個扶貧產業園，帶動1873戶貧困戶戶均增收1060元。
統籌使用幫扶資金2081萬元，根據各村區位優勢、資源優勢和人力優勢，因村發展村級扶貧產業，目前發展食用菌、中藥材、特色養殖等項目60個，帶動930戶貧困戶發展生產，戶均增收950元。
通過開展春風行動、招聘周、招聘會等活動和創建就業扶貧車間、返鄉創業基地、就業幫扶基地，積極搭建用工創業平臺，推動貧困戶通過就業創業實現脫貧。
脫貧不是終點，而是新的起點，柳河縣將圍繞著“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，以“鞏固脫貧成果，提升脫貧成效”為根本任務，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
柳河脫貧大數據
柳河縣是省級貧困縣，轄15個鄉鎮、3個街道、219個行政村，總人口38萬。
2019年末，全縣35個貧困村和貧困人口全部實現脫貧，新識別的1戶5人未脫貧，貧困發生率下降到0.002%。
2019年，順利通過市級初審，省驗收，並接受了海南省省際交叉互檢和國家財政資金績效考評，取得了較好成效。
中國吉林網 吉刻APP記者 殷 維
圖片由柳河縣扶貧辦提供
