“决战决胜脱贫攻坚”专栏
柳河历史悠久，经千年朝代更迭，至清光绪二十八年建县，距今已近百年。这样一个承载着悠悠时光的县城，却因山地、丘陵和沟谷平原互为交错的自然地貌，让以农耕为主的柳河人，戴上了贫困的帽子，成为吉林省东部的省级贫困县。让群众“不愁吃、不愁穿”的生活，是几代柳河人的希望。
2019年末，柳河县35个贫困村和贫困人口全部实现脱贫，末新识别的1户5人未脱贫，贫困发生率下降到0.002%，顺利通过市级初审，省验收，并接受了海南省省际交叉互检和国家财政资金绩效考评，取得了较好成效。
几代人的脱贫难题，是如何被攻克的呢?2015年柳河县时家店乡开启光伏扶贫项目，从此柳河县打开了“发展优势特色产业”的开关，产业叠加治穷根，在保障贫困户基本生活的基础上，持续激发他们的内生动力，成功实现全县脱贫。
安装“铁板子”能挣钱?
柳河县时家店乡是该县贫困地区之一，2016年有贫困户1144户，3248人。为了探索脱贫之路，经过严格考察，利用吉林省能源局包保优势，2015年时家店乡引进了光伏扶贫项目，乡政府补贴后，每户仅需6000元在屋顶安装光伏太阳能发电板，就能靠国家补贴和卖电收益等获利，电表每走一度电，村民就能获得一元钱的收入，真正实现了一次投资，长期受益、稳定增收的扶贫效果。
最初，村民们都很怀疑，“屋顶上按几块‘铁板子’就能挣钱?”“还没挣钱就要先掏钱?”“不种地搞发电能行吗?”为了打消大家的疑虑，柳河县在时家店乡最贫困的村子之一——农安村实施光伏扶贫试点，为全村20个贫困户装上了3千瓦的分布式光伏发电设备。
光伏发电项目建设过程中，柳河县委、县政府积极与电力部门沟通，协调省电力相关部门开辟“绿色通道”，各专业人员多次现场办公，为项目提供政策指导、技术咨询、业务受理等“一条龙服务”。
产业叠加，让贫困村变幸福村!
农安村村民杨恩友是第一批安装光伏发电项目的村民，他也是最早脱贫的贫困户。现在的杨恩友已经养成了一个习惯，每天都去看看电表，因为电表上的数字和他的收入息息相关，“走一度电我就挣一块钱”，成了他的口头禅。
2015年4月，农安村的20个贫困户装上了3千瓦的分布式光伏发电设备，除去自用，每发一度电，就能稳定获利1元钱。一个3千瓦光伏发电站，一年发电4000度左右，各级部门补贴全算上，第一年仅光伏发电就为一个贫困户增加收入4000元左右。全村一年发电约8万度，年增收7.68万元。
除了光伏发电，柳河镇还大力发展产业叠加项目，让钱上加钱。根据时家店乡的情况，开展了光伏大棚蔬菜种植、光伏泥鳅鱼繁育等项目。利用光伏发电为蔬菜大棚照明、取暖，有效改善水稻生长条件，提高品质，进而提高水稻附加值。还建立了40亩泥鳅鱼繁育基地，利用光伏来控制温度和水质，进行现代化鱼苗繁育。该项目在时家店乡有180户农户参与，其中贫困户120户，每年可以增收4000元以上。
农安村从此摆脱了穷根，从贫困村变成了幸福村，家家户户都靠房“铁板子”过上了柳河县提出的“两不愁”，即“不愁吃”、“不愁穿”的日子。
一次投资，长期受益，稳定增收!
农安村这20户贫困户的成功经验，让扶贫干部心理有了底。柳河县开始全力推进发展县级光伏主导产业，扶贫光伏电站一期投资1.1亿元，建设6兆瓦县级光伏电站一座和合计4兆瓦的村级光伏电站38座，于2017年6月29日实现并网发电，每年能够为全县贫困户人均增收200元。
2018年投资1.13亿元实施的15兆瓦县级光伏电站项目，6月28日实现接连信号。光伏项目全部投入运营，2019年，扣除运维成本和税费后，共分配收益763.57万元，贫困户户均增收2890元、人均增收1200元。
这些扶贫电站不仅在脱贫攻坚期内能够为贫困户带来分红收益，而且还为每个贫困村留下了一个年收益近10万元的村集体资产，为县级建设了一个年创造近2000万元扶贫资金的国有资产，并持续20年发挥扶贫作用。
目前，柳河县已经把建设县级光伏电站作为扶贫主导产业，整合中央、省和县级涉农资金2.23亿元，规划建设两期共25兆瓦县级光伏扶贫产业园区，收益覆盖全县贫困人口。
光伏发电项目让老百姓脱贫不返贫，实现了一次投资，长期受益、稳定增收的脱贫效果。
光伏项目成柳河特色产业启示录
光伏发电项目让柳河人看到了发展特色扶贫产业的前景，尤其是资源整合和产业叠加，给贫困户更多致富之道。
依托各类扶贫资金，累计投资5773万元，建成姜家店乡前川扶贫产业园、红石镇四清扶贫产业园、圣水镇产业园等13个扶贫产业园，带动1873户贫困户户均增收1060元。
统筹使用帮扶资金2081万元，根据各村区位优势、资源优势和人力优势，因村发展村级扶贫产业，目前发展食用菌、中药材、特色养殖等项目60个，带动930户贫困户发展生产，户均增收950元。
通过开展春风行动、招聘周、招聘会等活动和创建就业扶贫车间、返乡创业基地、就业帮扶基地，积极搭建用工创业平台，推动贫困户通过就业创业实现脱贫。
脱贫不是终点，而是新的起点，柳河县将围绕着“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，以“巩固脱贫成果，提升脱贫成效”为根本任务，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
柳河脱贫大数据
柳河县是省级贫困县，辖15个乡镇、3个街道、219个行政村，总人口38万。
2019年末，全县35个贫困村和贫困人口全部实现脱贫，新识别的1户5人未脱贫，贫困发生率下降到0.002%。
2019年，顺利通过市级初审，省验收，并接受了海南省省际交叉互检和国家财政资金绩效考评，取得了较好成效。
中国吉林网 吉刻APP记者 殷 维
图片由柳河县扶贫办提供
