發佈人：
闞全程 省疫情防控指揮部辦公室副主任、省衛生健康委黨組書記、主任
張智民 省衛生健康委黨組成員、副主任
張若石 省疫情防控指揮部辦公室綜合組副組長、省衛健委黨組成員、副主任
王仲陽 省愛衛辦專職副主任
劉吉起 省疾病預防控制中心消毒與媒介生物控制研究所所長、主任技師
主持人：
方啟雄 省疫情防控指揮部辦公室宣傳組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任
發佈時間：2020年4月15日15:30
主持人 方啟雄
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家下午好！
習近平總書記指出，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。強調既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。
王國生書記在全省衛生健康大會上強調，要加快提高全民健康素養，加快完善公共衛生安全防控體系，全面提升衛生健康服務水平，持續深化醫藥衛生體制改革，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章打下堅實健康基礎。
根據省疫情防控指揮部辦公室安排，我們在這裡召開河南省新冠肺炎疫情防控專題第52場新聞發佈會，通報我省疫情防控工作最新進展，重點發布我省衛生健康工作情況，並回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發佈會的發佈人：
省疫情防控指揮部辦公室副主任，省衛生健康委黨組書記、主任闞全程先生；
省衛生健康委黨組成員、副主任張智民先生；
省疫情防控指揮部辦公室綜合組副組長、省衛生健康委黨組成員、副主任張若石先生；
省愛衛辦專職副主任王仲陽先生；
河南省疾病預防控制中心消毒與媒介生物控制研究所所長、主任技師劉吉起先生。
首先，請闞全程主任通報全省疫情防控最新進展情況，發佈省衛生健康大會貫徹落實工作情況。
闞全程
各位媒體朋友：
大家好！
首先通報全省疫情防控最新進展情況：
4月14日0時-24時，我省無新增新冠肺炎確診病例、疑似病例和死亡病例。
截至4月14日24時，我省累計報告本地確診病例1273例，累計出院1251例。累計報告境外輸入確診病例3例，均已出院。全省無新增無症狀感染者，4月14日解除無症狀感染者隔離4例，尚在醫學觀察無症狀感染者3例，均為境外輸入。自1月21日起，全省已累計追蹤到密切接觸者40149人。4月14日解除觀察6人，目前有29人正在接受醫學觀察。
當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，但國際疫情持續蔓延，防範疫情輸入壓力不斷加大，我們必須堅持“外防輸入、內防反彈”策略，做好較長時間應對疫情的思想準備和工作準備，堅持常態化防控與應急處置相結合，精準施策，慎終如始做好各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。一是建立常態化防控機制。 健全及時發現機制，加強醫療機構發熱門診相關病例監測和傳染病網絡直報，強化發熱門診、藥店管理，落實發熱門診回訪，全程掌握髮熱病人健康狀況；加強重點人群健康管理，對確診病例、疑似病例、無症狀感染者的密切接觸者以及武漢市來豫返豫人員全部免費開展核酸檢測和血清檢測。健全快速處置機制，深入開展流行病學調查和甄別，加強患者家庭及其居住小區消毒；對確診病例、疑似病例和無症狀感染者的密切接觸者集中隔離觀察。健全精準管控機制，依託“大數據+網格化”，加強確診病例、疑似病例、無症狀感染者以及密切接觸人員的追蹤管理，堅決把好防控最後一道關口。健全有效救治機制，配齊配足定點醫院救治資源，將新增確診病例中的輕症患者集中到市級定點醫院、重症患者集中到省級定點醫院實施救治，切實提高救治質量。二是嚴防境外輸入。聯防聯控，嚴防死守，把好源頭防控、口岸檢疫、境內管控三道關口，確保從“國門”到“家門”無縫銜接、閉環管理。三是嚴防後期反彈。要做好防大疫、持久戰準備，加快負壓病房、隔離病區建設，保留足夠床位；加強人員培訓，保持工作梯隊；備足藥品、試劑、防護用品等物資，確保快速反應、有效應對。
四是營造健康環境。以“愛國衛生月”為契機，集中開展“一科普六行動”，常態化推進工作場所、校園、市場、鄉村、社區、公共場所等環境衛生清潔行動，提高群眾公共衛生素養，共同營造良好生活環境。家庭和個人要勤洗手、多通風、戴口罩、少聚集。公共場所要堅持體溫檢測制度，加強通風、消毒，嚴防疾病聚集傳播。下面，介紹全省衛生健康大會主要精神：
4月10日，省委、省政府召開全省衛生健康大會。王國生書記、尹弘省長分別作了重要講話，省四大班子領導出席會議。會議以電視電話會議形式開到縣級，全省9000人參加。
大會主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立大衛生、大健康理念，堅持新時代衛生健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主、中西醫並重，把健康融入所有政策，堅持人民共建共享，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，全方位干預健康影響因素，全週期維護生命健康，全領域防控重大疾病，全面提升人民群眾健康水平，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅實健康基礎。
王國生書記指出，這場抗擊新冠肺炎疫情的鬥爭，既是一個大戰場，也是一個大課堂，每個人既受到了教育，又得到了磨鍊。對習近平總書記的重要講話，我們的領會更加深刻；對衛生健康事業的極端重要性，我們的感悟更加真切；對健康中國戰略的長遠考量，我們的理解更加透徹。
（一）提高政治站位，自覺肩負起加快推進健康中原建設的歷史使命。這次疫情防控中，習近平總書記的重要講話總是在關鍵節點給我們指引方向，總是在危難時刻給我們鼓足信心，對總書記的重要講話精神學得越深，護佑人民生命健康的政治責任感就越重，堅定走中國特色衛生健康發展道路的決心就越大，愈加感到中國要強起來，衛生健康事業必須強起來；中原要出彩，健康中原必須先出彩。從踐行以人民為中心發展思想的政治高度看，必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位；從推動經濟社會高質量發展的重大要求看，必須把衛生健康事業放在優先發展地位抓緊抓好；從我省衛生健康事業發展的形勢任務看，必須推動健康中原建設再加速再提質。
（二）抓實重點工作，推動健康中原建設向更高水平邁進。第一，加快提高全民健康素養，進一步夯實保障人民安全健康的根基。 加大健康教育力度，推動衛生健康知識進企業、進農村、進機關、進校園、進社區；加快推動健康養成，形成健康飲食習慣，深入開展愛國衛生運動，堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰。第二，加快完善公共衛生安全防控體系，進一步築牢保障人民安全健康的防線。實施疾控中心標準化建設，加強疾控隊伍建設，建立公共衛生醫師制度，深化薪酬制度改革，更多地留住人才，健全公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制；加快提升應急管理能力，加強重大疫情應急指揮體系建設，加快公共衛生應急管理信息化建設，健全重大疫情應急物資保障制度，全方位構建公共衛生應急管理格局；加快健全重大疫情救治體系，結合謀劃實施“十四五”規劃，依託實力較強的省市綜合性醫院建設一批傳染病醫院，在二級以上綜合性醫院建設一批獨立的公共衛生醫學中心（科），推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接。第三，全面提升衛生健康服務水平，進一步增強保障人民安全健康的能力。著力提升診療服務水平，實施國家區域醫療中心建設提速工程，加快縣（市）人民醫院提質升級；著力提升中醫藥服務水平，加快中醫專科診療中心建設，打造優質中藥材種植、養殖生產基地，推動中藥產業集群發展；著力提升健康產業發展水平，加快推動醫藥產業轉型升級，大力發展健康服務新業態，更好滿足人民群眾多層次、多元化、個性化的健康需求。
第四，持續深化醫藥衛生體制改革，進一步激發保障人民安全健康的動力。圍繞基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度這一目標任務，聚焦人民群眾反映強烈的看病就醫和衛生健康問題，醫療制度改革重在提質量、促均衡，醫保制度改革重在上水平、減負擔，醫藥制度改革重在保供應、降費用，不斷增強人民群眾的獲得感。（三）加強黨的領導，為健康中原建設提供堅強保證。第一，堅持優先發展。各級黨委、政府切實把觀念植根到位、把職責履行到位，制定發展規劃時優先考慮，推進項目建設時優先安排，配置公共資源時優先保障，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各方聯動推進的工作格局。第二，突出基層基礎。大力推動醫療衛生工作重心下移，加快醫療衛生資源向農村、社區下沉，促進硬件和軟件雙提升。第三，提升素質能力。強化政治和專業學習，不斷提高改革創新能力、依法治理能力、風險管控能力、輿論引導能力。第四，鍛造過硬隊伍。完善領導班子專業人才配備，大力培養引進衛生健康人才，真心尊重關愛醫務人員。這次疫情防控中，凡是承諾的優待政策每一條都必須兌現。要讓尊醫重衛成為常態、成為風尚，讓醫務人員的勞動得到充分尊重、價值得到更好體現，讓他們安心舒心從醫，讓更多的優秀人才嚮往從醫。要強化醫德醫風建設，引導醫務人員倍加珍視“新時代最可愛的人”光榮稱號，塑造行業清風正氣，永葆“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的崇高精神。
王國生書記強調，當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，但國際疫情持續蔓延，防範疫情輸入壓力不斷加大，我們必須保持清醒頭腦，堅決杜絕麻痺大意思想、鬆勁懈怠情緒，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。要扛牢防控政治責任，全面落實外防輸入、內防反彈，健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制。要在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題，不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，打好化危為機的主動仗，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
尹弘省長結合疫情防控工作，對全省衛生健康工作作了部署。
（一）清醒認識問題挑戰，把人民健康放在優先發展的戰略地位。近年來省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持抓重點、補短板、強弱項，全省醫療服務能力進一步增強、公共衛生保障水平持續提升、基本醫保體系更趨完備、醫療醫藥制度改革實現新突破、人民健康水平不斷提高，但還存在預防為主的方針落實不夠到位、醫療服務供給能力不足、重大疫情應急管理體系建設滯後等突出短板，必須從事關全局和長遠發展的高度來看待衛生健康事業，把人民健康放在優先發展的戰略地位，切實增強衛生健康事業發展的責任感緊迫感。
（二）堅持以人民為中心，加快推進健康中原建設。第一，完善應急管理體系，補齊公共衛生制度短板。健全應急指揮、疾病預防控制、重大疫情救治、健康教育“四大體系”和法治保障、應急物資保障、醫保和救助保障、信息化保障“四項機制”。明確各級疾控機構功能定位，落實醫療機構公共衛生責任，每年撥付專項資金，分批支持市縣疾控機構改擴建實驗室，配備專業化檢測儀器設備，提升監測檢驗技術能力；增強疾控機構經費保障能力，加強疾控人才隊伍建設，確保各級疾控機構專業技術人員佔編制總數的比例不低於85%，衛生技術人員不低於70%。第二，全面提升醫療服務能力，努力滿足群眾多層次健康需求。力爭5年內，省級建成心血管、兒科、腫瘤、中醫等6個國家區域醫療中心，至少建成1個國家級科研平臺，培養1萬名以上醫療技術骨幹和學科帶頭人；每個省轄市建好“四所醫院”，即1所公立綜合醫院、1所中醫院、1所婦幼保健院、1所兒童醫院，都要達到三級水平，心血管、兒童、傳染病等“十大專科”達到省級重點臨床專科水平，建好學科帶頭人、醫療技術骨幹、科研骨幹“三支隊伍”；每個縣（市）建成1個縣域醫療中心，達到二級甲等醫院水平，全省縣域建設70所三級醫療機構。3年內完成鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室標準化建設，達到國家規定的建設標準和服務能力標準；對村衛生室日常運行費用給予補助，2021年起村衛生室承擔的基本公共衛生服務任務提高到50%。
第三，注重傳承創新應用，加強中醫醫療機構建設。提升中醫藥診療水平，傳承弘揚中醫藥文化，加大醫保政策傾斜力度，推動中醫藥振興發展。第四，全面深化醫藥衛生體制改革，激發衛生健康事業內生動力。以促進有序就醫為核心深化醫療制度改革，以公益性為導向深化公立醫院改革，以更好保障病有所醫為目標深化醫保制度改革，以規範藥品供應保障為重點深化醫藥制度改革。創新公立醫院編制和職稱管理，擴大員額制試點，對納入員額管理的人員與在編人員同等對待，探索將高級職稱評審下放到三級甲等公立醫院。第五，加快推進信息化建設，提升衛生健康服務管理水平。構建全民健康信息平臺，促進健康醫療大數據應用，拓展“互聯網+醫療健康”服務，加強健康醫療技術創新。（三）強化政策措施引領，增強衛生健康保障能力。第一，加強政策支持。加大資金投入，保障用地需求，強化人才支撐。第二，提高基層醫生待遇。職稱評聘向基層傾斜。適當提高基層醫療衛生機構高級專業技術崗位結構比例，在社區、鄉鎮累計工作25年以上的執業醫師，凡是符合申報條件的，不受崗位結構比例限制，可以直接申報基層副高級職稱。建立基層醫生生活補助制度。對在鄉鎮、社區工作的基層全科醫生髮放崗位津貼。基層全科醫生收入不低於當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫師平均收入水平。家庭醫生簽約服務獲得收入的70%以上可用於團隊內部分配。完善村醫激勵政策。探索建立“鄉聘村用”制度，將具備執業醫師或助理醫師資格的村醫，擇優納入鄉鎮衛生院統一管理，支持其依法參加企業職工基本養老保險、工傷保險，鼓勵其他村醫以社會靈活就業人員身份，參加企業職工基本養老保險。
第三，營造全民崇尚健康的社會氛圍。樹立尊醫重衛導向，推廣全民健康生活方式，優化健康生活環境。第四，健全衛生健康工作推進機制。細化分解目標，強化責任落實，建立考核體系。會議出臺了《中共河南省委 河南省人民政府關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《河南省人民政府辦公廳關於加快推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見》，印發了《關於完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的意見》《河南省突發公共衛生事件應急預案》《關於推進公立醫院高質量發展的指導意見》等3個文件徵求意見。
主持人 方啟雄
謝謝闞全程主任。下面進入提問環節，按照慣例，請記者朋友提問前通報一下所在的新聞機構。
人民日報人民網記者
河南省衛生健康大會上明確提出要“加快完善公共衛生安全防控體系，進一步築牢保障人民安全健康的防線。”請問，這次疫情防控對河南公共衛生應急體系提出了什麼樣的挑戰？下一步如何健全重大疫情防控體制機制，應對重大突發公共衛生事件？
闞全程
這次疫情防控是一次大戰，也是一次大考，暴露出我省公共衛生體系還存在著短板和不足，比如，疾病防控體系不完善，傳染病救治體系不健全，疫情監測報告系統不完善，應急物資保障供應體系不完整。這次大會重點研究了健全重大疫情防控體制機制、完善公共衛生應急管理體系問題，並在全國率先作出部署。
下一步，省衛生健康委將貫徹落實全省衛生健康大會精神，以習近平總書記關於疫情防控的重要講話精神和關於衛生健康工作的重要論述為指引，在省委、省政府的堅強領導下，以這次歷史性大考為契機，更加堅定地踐行以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，把完善公共衛生應急管理體系與各項衛生健康工作結合起來，強弱項、補短板，強基層、建機制，提高應對重大突發公共衛生事件的能力水平。
完善疾控體系，推進防控網絡進學校、進社區、進企業，關口前移、重心下沉，努力實現全覆蓋、網格化。提高救治能力，規劃依託省、市實力最強的綜合醫院建設傳染病醫院，二級以上綜合醫院設置公共衛生醫學中心（科），打造國家、省、市、縣“四級醫療中心”，實現大病不出縣、疑難重症不出省。築牢基層網底，推進緊密型縣域醫共體建設，以縣帶鄉、以鄉帶村，做到縣鄉村一體、醫防康融合。加強物資保障。除工信部門、應急管理部門做好戰略儲備外，疾控機構、醫療機構要做好補充儲備，確保關鍵時刻用得上、能應急。
新華社河南分社記者
我們瞭解到，近年來河南省中醫藥工作取得了明顯成就，尤其是在這次抗擊疫情工作中，中醫藥發揮了重要作用，中西醫結合治療成為一大亮點，能否具體介紹一下這方面的工作情況？
張智民
感謝記者朋友的提問！我省是中醫藥學的主要發祥地和醫聖張仲景故里，是在全國有重要地位的中醫藥大省，擁有的中醫醫院數、實有床位數、中醫類別醫師數均居全國首位，有著遍佈城鄉的中醫藥服務網絡。剛剛召開的全省衛生健康大會，也再次指出中醫藥在我省有優勢，影響力大，需求也很大，明確要求要堅持中西醫並重，遵循中醫藥發展規律，守正創新，多措並舉，推動我省由中醫藥大省向中醫藥強省邁進。
在這次新冠肺炎疫情防控中，我省積極貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院的決策部署，充分發揮中醫藥的獨特優勢,建立應對新冠肺炎中西醫協同機制，中醫藥全過程深度參與，取得了明顯成效。
首先，是建立中西醫協同機制。
我省多次研究部署中西醫協同救治工作，加強中西醫統籌調度、開展中西醫聯合攻關、做到中西醫優勢互補，切實提升臨床救治效果。
一是 在人員配置上，要求各定點醫療機構至少安排1名經驗豐富的中醫醫師負責確診病例的中醫辨證施治和病情觀察，每超過15名患者增加1名中醫醫師，鼓勵各地探索實施中西醫雙醫師管床制度。
二是在會診安排上，要求各地醫療專家組中必須有中醫專家。我省組建了省、市、縣三級中醫專家庫，省級確定23名中醫專家，市級確定355名，縣（區）級確定1025名，通過遠程會診、對口支援、專家駐點指導等形式，對新冠肺炎救治進行全方位指導。
三是在藥事服務上，要求各定點醫療機構和發熱門診按標準配備中醫師、中藥師和足量中藥飲片，指導患者規範服用。全省147家定點醫院共配備中醫師1103名，中藥師733名，確保了中醫藥服務的及時有效。
其次，是實現中醫藥全程覆蓋。
一是落實中醫藥預防措施。省衛生健康委第一時間組織專家研究制定《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥預防方案》和《外感發熱患者門診中醫藥治療指導意見》，促進中醫藥及早介入。全省多數市、縣級中醫院都為防控工作人員提供了預防中藥。
二是落實中醫藥治療措施。先後印發了《河南省衛生健康委關於結合河南實際做好新型冠狀病毒感染的肺炎中醫治療的通知》《新冠肺炎中醫辨證治療要點》《新冠肺炎主要病證辨治提綱》和《河南省新冠肺炎診療專家共識》供臨床參考應用，有力指導了中醫藥臨床救治。
三是發揮中醫藥康復作用。認真做好新冠肺炎恢復期患者中醫藥康復指導和中醫藥干預。向全省治癒出院患者推薦營養飲食方案，從中醫適宜技術、中藥、膳食療法、情志療法等方面為符合解除隔離及出院標準的患者給出指導建議，達到了預後防復的效果。
截至4月14日，在確診的1276例（含3例境外輸入病例）新冠肺炎患者中，中醫藥參與治療率達99.14%；在治癒的1254例 (含3例境外輸入病例)患者中，中醫藥參與1246例，參與率達到99.36%，參與重症患者會診率達到100%。
第三，是組建國家中醫醫療隊（河南隊）馳援湖北。
全省中醫醫療機構共派出252名醫護人員馳援湖北，佔我省援鄂醫療衛生人員總數的19.8%。其中，按照國家中醫藥管理局統一安排，2月10日派出的33名中醫隊員和2月21日派出的35名中醫隊員共68名隊員組成了國家中醫醫療隊（河南隊）入駐武漢江夏方艙醫院接管豫二病區，期間累計收治患者106名，取得了零轉重(zhong)、零復陽、零事故、零投訴、醫務人員零感染的優異成績。
在這次疫情防控中，中醫藥發揮了重要作用，成為疫情防控工作的一大亮點，3月25日，中共國家中醫藥管理局黨組專程向我省發來感謝信。
中央廣播電視總檯央廣網記者
河南省衛生健康大會上提到，河南正在加快推進緊密型縣域醫共體建設，請問，目前這項工作的進展如何，對於推動河南衛生健康事業發展將起到怎樣的積極作用？下一步工作推進的思路和舉措又是什麼？
張若石
全民健康是全面小康的“壓艙石”。擁有健康的人民，意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。全省衛生健康大會明確提出，各地要加快推進緊密型縣域醫共體建設，切實補齊基層建設短板，真正把先進技術沉下去，把基層醫療衛生機構救治水平提上來，讓群眾在家門口就能享受到高水平醫療服務。
河南有一億多人口，80%的人口集聚在縣域，滿足縣域內8000多萬群眾健康服務需求，必須做強縣域，提升基層醫療衛生服務能力。
建設縣域醫共體，其實就是縣域醫療衛生服務供給側結構性改革。近年來，我省堅持以醫共體建設為抓手，全面深化縣域綜合醫改。2018年，省政府在息縣召開縣域綜合醫改現場推進會，明確在息縣、鄲城等28個縣（市）開展緊密型縣域醫共體建設試點。經過一年多實踐探索，目前全省已有47個縣（市、區）組建了緊密型縣域醫共體並掛牌運行。鄲城、息縣、中牟、睢縣、鄧州等試點縣（市）已取得初步成效。國務院醫改領導小組對鄲城、息縣探索創新的經驗做法進行了總結推廣。在這次新冠肺炎疫情防控中，我省縣域醫療衛生服務機構承擔著保障人民群眾生命安全和身體健康的重任。全省縣級醫院治癒出院人數佔全省的30%以上，一些縣（市）收治患者“零上轉、零死亡、零感染”，有力阻擊了疫情蔓延擴散。鄉鎮（社區）等基層醫療衛生機構，在人員篩查、健康管理、衛生消毒等方面，充分發揮出前沿陣地作用。抗擊新冠肺炎疫情鬥爭，既是一個大戰場，也是一個大課堂。我們更加深刻地認識到，全方位全週期保障人民健康必須堅持防治結合，將健康融入所有政策，全面提升基層醫療衛生服務水平，為人民群眾築牢生命健康保障防線。
下一步，我們將重點抓好以下幾個方面工作：
一是抓好政策落地。縣域醫共體是解決醫療衛生資源不平衡、不充分的有效抓手。我省在總結28個試點縣（市）經驗做法的基礎上，已出臺了醫共體建設的指導意見，下一步關鍵是抓好落實。我們將認真貫徹落實全省衛生健康大會精神，建立完善醫共體建設成效評估體系，指導各地將醫共體建設列入全面深化改革內容，納入目標管理考核，確保改革舉措有效落地。
二是突出機制建設。我省醫共體建設指導意見明確提出，醫共體建設由縣級黨委、政府牽頭組織實施，全面落實規劃佈局、投入保障、綜合監管等方面的政府辦醫責任，根據縣域內醫療衛生資源結構佈局，組建1—3個醫共體。醫共體按照集團化管理、一體化運行、連續化服務的模式，制定醫共體章程，明確醫共體牽頭醫療機構和成員單位權責關係，健全牽頭醫療機構與各成員單位共同參與、定期協商的議事決策制度，推行行政、人員、業務、藥械、財務、績效、信息等統一管理，形成服務、責任、利益、管理共同體，構建醫共體內部協同發展、醫共體之間有序競爭的發展格局。
三是真正讓群眾受益。堅持用群眾“獲得感”檢驗醫共體建設的成效。醫共體建設是不是成功，衡量的標準是看病貴看病難這個難題能不能得到有效解決。通過醫共體建設，優化整合資源，推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，發揮好縣級醫院上聯下帶的紐帶作用，把更多優質資源引向基層、投入基層，實現縣域內信息互聯互通、資源共建共享，提升縣域醫療衛生服務能力和服務效率，讓人民群眾在縣域內方便、便宜、放心、舒心看病就醫。
經濟日報記者
這個月是全國第32個愛國衛生月，請問，河南愛國衛生工作在此次新冠肺炎疫情防控中發揮了哪些積極作用？下一步工作中如何發揮愛國衛生運動優勢，做好新常態下的愛國衛生工作？
王仲陽
愛國衛生運動是將愛國主義和衛生防疫相結合，將衛生工作與群眾運動相結合的偉大創舉和成功實踐，也是我國防控傳染病的一個傳統法寶。它是由黨委政府牽頭，多部門合作，全民參與的群眾性衛生活動。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次就大力開展愛國衛生運動做出重要指示，省委、省政府也對愛國衛生工作提出了明確要求，省衛生健康大會上提出要結合疫情防控工作，深入開展愛國衛生運動，通過大力開展愛國衛生運動優化健康生活環境，從源頭上控制疾病發生與傳播。
省愛衛辦充分發揮愛國衛生運動組織協調和社會動員優勢，會同省愛衛會各成員單位，在全省組織開展了愛國衛生運動防控新冠肺炎疫情專項行動。
一是迅速作出反應，提早安排部署。按照省愛委會、省衛健委統一部署，省愛衛辦元月19號開始，就在全省範圍內安排部署了開展冬春季愛國衛生運動的工作，向公眾發佈兩次倡議書，安排專家對信陽、南陽等地開展專項指導等工作，動員廣大群眾積極投身抗擊疫情愛國衛生運動中。
二是開展三大行動，構築防疫屏障。廣泛開展“防疫健康知識大宣傳”。採取多種形式，全方位、多層次宣傳防疫防病常識，普及防治基本技能。集中開展“環境衛生大整治”。組織各地重點對市場、機場、車站、學校、工廠等人員聚集場所以及背街小巷、城中村、城鄉結合部、建築（拆遷）工地、老舊居民區等薄弱環節等進行環境衛生集中大清潔大整治。規範開展“重點場所大消毒”。落實公共交通工具、農貿市場、超市、飯店、賓館及五小行業門店、社區公共環境、公廁、垃圾收集設施和活動健身場所的預防性消毒措施。
據不完全統計，全省各地共發出愛國衛生運動抗擊疫情倡議書1241萬餘份，通過線上線下開展傳染病防控和健康知識科普宣傳18.6萬餘場次；開展城鄉環境衛生專項整治活動7萬餘次；對農貿市場開展專項督查1.4萬餘次，集中開展消毒、病媒生物集中滅殺活動8.5萬餘次。
下一步，省愛衛辦將深入學習習總書記關於大力開展愛國衛生運動的重要指示，認真貫徹落實全省衛生健康大會精神，圍繞第32個愛國衛生月活動主題，結合我省疫情防控常態化的實際，以“一科普、六行動”和大力倡導“文明健康綠色環保”生活方式為抓手，聚焦重點場所，關注薄弱環節，推動愛國衛生運動進社區、進鄉村、進企業、進單位、進校園、進家庭等活動，持續營造健康環境。
一是大張旗鼓開展第32個愛國衛生月主體宣傳活動。4月11日，省愛衛會在鄭州市八十八中舉辦了全省第32個愛國衛生月集中活動暨倡導“文明健康綠色環保”生活方式行動啟動儀式。通過公眾人物宣讀倡議書、向省愛國衛生運動志願者服務隊授旗、在倡導“文明健康綠色環保”生活方式簽字牆上簽名、清潔校園環境等活動，以推動全省愛國衛生月活動掀起新高潮。
二是突出抓好“一科普”，廣泛宣傳健康科普常識。綜合利用傳統媒體和新新媒體大力普及傳染病預防、衛生保健常識，提高群眾自我防病能力；積極引導群眾養成戴口罩、勤洗手、多通風、用公筷、分餐制，告別不衛生、不文明的陋習，杜絕食用野生動物；教育引導群眾當好自己健康的第一責任人。
三是紮實推進“六行動”，打造健康環境。集中開展工作場所及校園環境衛生清潔行動。結合復工復產、復學復課實際，積極發揮機關企事業單位和學校的主體作用，全面開展內外環境衛生清潔專項行動，營造衛生整潔的工作和學習環境。集中開展市場環境衛生清潔行動。全面整治市場所有攤位及周邊環境衛生，加強市場內公廁、水池、垃圾桶、活禽宰殺點等設施清掃保潔和消毒。集中開展村莊環境衛生清潔行動。重點清理村莊死角盲區，剷除病媒生物滋生環境，控制疾病傳染源頭，落實村莊保潔制度。集中開展社區環境衛生清潔行動。對社區公共場所、電梯間、垃圾收集點、公共廁所等重點部位進行集中大清掃，突出加大老舊小區、背街小巷、城中村和城鄉結合部等薄弱區域環境衛生綜合治理力度。集中開展重點場所環境衛生清潔行動。進一步加強機場、鐵路、公交等公共交通工具及場所清潔消毒，做好商場、超市等環境衛生整治，集中抓好小餐飲店、流動攤販、早夜市餐飲點等場所衛生管理。集中開展病媒生物防制專項行動。加強重點場所病媒生物防制設施建設，消除病媒生物孳生環境，有效控制病媒生物（鼠、蟑、蚊、蠅等“四害”為主）密度，防止病媒生物性疾病傳播。
總之，通過這些活動，一方面為人民群眾提供一個更加衛生健康安全文明的環境，另一方面，也為我省全面打好打贏疫情阻擊戰奠定堅實健康基礎。
香港大公文匯傳媒集團記者
我們瞭解到，今年的愛國衛生月活動其中一項是要求“各地要組織開展以環境衛生治理為主，藥物消殺為輔的病媒生物防制工作”。病媒生物防制工作作為愛國衛生工作的一項重要工作，請問，病媒生物指的是哪些生物？在春夏季病媒生物防制工作中應把握哪些重點？
劉吉起
今年4月是第32個愛國衛生月，在上週召開的河南省衛生健康大會指出，人的健康素養是疫情防控的第一道屏障，此次疫情防控中，勤洗手、戴口罩、不隨地吐痰、亂扔垃圾等良好衛生習慣和健康生活方式被群眾廣泛接受。我們仍要繼續固化下去、延續下去。要在常態化疫情防控中，持續營造健康環境，深入開展愛國衛生運動。病媒生物防制工作是愛國衛生工作的一項重要組成，病媒生物是指能夠傳播疾病的生物，包括的種類很多，除了我們常見的蚊蠅鼠蟑以外，還包括傳播黑熱病的白蛉、傳播鼠疫的跳蚤、傳播發熱伴血小板減少綜合徵的蜱等種類。與我們生活工作關係最密切、日常生活中最常見的病媒生物是蚊蟲、蠅類、鼠類和蟑螂，也就是我們通常所說的“四害”。
病媒生物能夠傳播登革熱、瘧疾、流腦、出血熱、鼠疫等病媒生物性傳染病，危害著我們的身體健康和生命安全。現在已經進入四月份，隨著氣溫的變暖，病媒生物活動也越來越活躍，病媒生物傳播的疾病風險也越來要高。我們要根據病媒生物的生物學特性，科學防控病媒生物，避免病媒生物的危害。
一是“宣”，就是要加強健康宣傳，科學預防控制病媒生物。充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體和微信、微博、網絡等新媒體深入開展健康知識宣傳，教育群眾認識病媒生物的危害，普及病媒生物預防控制知識，調動群眾參加病媒生物防控的主動性和積極性，形成病媒生物防控人人動手、人人參與的良好氛圍。
二是“清”，就是要清理病媒生物孳生地，預防病媒生物孳生。結合這次愛國衛生月主題，以“改善環境共享健康”為重點專題，開展企事業單位、社區、鄉村、市場、車站碼頭、家庭等各類生產生活場所和公共交通工具等的環境整治。農村地區要組織開展村莊清潔行動，搞好環境衛生，提升村容村貌。要重點加強對於老舊小區、城中村、城鄉結合部、農貿市場、小餐飲店、小作坊、流動攤販等環境衛生管理難度較大的區域和單位。清理衛生死角、垃圾密閉儲運、垃圾容器定期清洗、管理好公廁和垃圾中轉站，減少蠅類和鼠類孳生；翻盆倒罐、清除積水、道路和社區窨井保持通暢，減少蚊蟲孳生。
三是“防”，就是要完善病媒生物預防設施，防止病媒生物侵入我們居住或活動的場所。居民家庭可以安裝紗門、紗窗防止蚊蟲和蠅類進入室內影響生活。商場、超市、餐飲店、飯店等場所可以安裝門簾、風幕機等防止蠅類進入室內接觸汙染食品。餐飲店、飯店、學校食堂、醫院食堂、賓館廚房操作間等重點場所要設置防鼠設施，防止鼠類通過下水道、地漏、門、管線孔洞、排風扇、窗戶等通道進入室內。
四是“滅”，就是要消滅病媒生物，避免病媒生物侵害和病媒生物性傳染病發生。對於居民家庭病媒生物防制，可以選用一些簡便易行、安全有效的方法。滅鼠可以使用粘鼠板、鼠籠、鼠夾等物理方法；滅蚊蟲可以使用電蚊香、衛生殺蟲劑氣霧罐等；滅蠅類可以使用蠅帕、粘蠅紙、粘蠅條等；滅蟑螂可以使用粘蟑紙、滅蟑膠餌、滅蟑顆粒等。對於單位、社區和公共外環境等區域的病媒生物防制，要因地制宜，根據病媒生物的侵害狀況，開展以環境衛生治理為主、藥物消殺為輔的綜合防治措施，切實將病媒生物控制在國家規定標準範圍之內。
河南日報記者
我們關注到，最近省委、省政府出臺了《關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，請問，下一步我省將通過哪些具體舉措來發展中醫藥？
張智民
非常感謝記者朋友對中醫藥工作的關心和關注！
傳承創新發展中醫藥，是新時代中國特色社會主義衛生事業的重要內容。習近平總書記對中醫藥發展寄予厚望，作出一系列重要論述。黨中央、國務院把發展中醫藥事業擺在突出位置，作出一系列重大決策部署。特別是去年10月，印發了《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院召開了新中國成立以來第一次全國中醫藥大會，習近平總書記、李克強總理作出重要指示批示。
我省歷來高度重視中醫藥工作。為貫徹落實《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，加快中醫藥強省建設，經省委常委會會議和省政府常務會議研究，4月9日，我省出臺了《中共河南省委 河南省人民政府關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，為未來一段時期我省中醫藥傳承創新發展指明瞭方向，制定了可操作的政策舉措：
一是構建系統的中醫藥服務體系。到2022年，建成25個省級中醫專科診療中心和30個省級區域中醫專科診療中心，實施綜合醫院、婦幼保健院中醫科標準化建設，實現鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心中醫館設置全覆蓋，25%以上建成示範中醫館，進一步完善中醫醫療服務網絡。建立中醫藥參與基本公共衛生服務、應對突發公共衛生事件協調機制和重大傳染病防治中西醫協同機制。
二是加大人才培養力度。實施“仲景人才工程”，評選省級名中醫，建設中醫流派傳承工作室，到2022年培養200名代表性傳承人。啟動中醫藥創新團隊培育計劃，培養20名領軍人才和一批創新團隊。完善西醫學習中醫相關政策和醫術確有專長人員考核執業政策。鞏固基層中醫藥隊伍，健全中醫藥人才激勵機制。
三是做大做強中藥產業。圍繞“四大懷藥”等重點品種，規劃豫產道地藥材基地建設，建立全省中藥資源數據庫和動態監測機制，實施中藥標準化行動計劃，培育中藥大品種和馳名商標，做大做強中藥產業。
四是堅持守正創新和開放合作。挖掘和傳承中醫藥文化精髓，打造以張仲景文化為核心，涵蓋洛陽正骨文化、懷藥文化等富有歷史底蘊和地域特徵的中醫藥文化體系。到2022年建成10家以上省級中醫藥文化宣傳教育基地。加強中醫藥科研平臺建設，推動省級中醫醫院向臨床研究型醫院轉型，提升科研創新能力。積極參與“一帶一路”建設，加強中醫藥國內外深度合作與交流。
五是完善管理機制和保障政策。加強省中醫藥工作領導小組建設，建立中醫中藥統籌管理機制,組織協調全省中醫藥工作。充實中醫藥管理機構工作力量。出臺貫徹中醫藥法的地方法規，加大醫保和資金投入支持。
在全省衛生健康大會上，對深入貫徹落實《實施意見》進行了全面部署，王國生書記、尹弘省長對全省中醫藥工作取得的成績和在新冠肺炎疫情防控中做出的突出貢獻給予了充分肯定，並對今後一個時期傳承創新發展中醫藥提出了明確要求。下一步，我們將堅定信心，提振精神，奮力拼搏，砥礪前行。相信有省委、省政府的堅強領導，有全社會的共同關心、支持和努力，我省中醫藥發展一定會邁上一個新臺階！
河南廣播電視臺大象新聞記者
王國生書記在省衛生健康大會上把“加快提高全民健康素養”作為了抓實重點工作的第一條，足見省委、省政府對此的重視。請問，我省在提升健康素養工作上有哪些亮點？接下來，將通過哪些舉措，進一步提升全民健康素養水平呢？
張若石
近年來，我們認真貫徹新時代衛生健康工作方針，全力推動全省居民健康素養提升。推行了健康促進“321”工作模式，通過健康教育進家庭、進鄉村、進學校，加強基層健康教育陣地和隊伍建設，部署省市醫院對口幫扶貧困縣，形成貧困地區健康促進工作的長效機制，培訓貧困家庭健康明白人66.7萬，發放健康處方、實用工具143.2萬份。開展了“健康中原行·大醫獻愛心”專項行動，每年舉辦健康巡講超萬場，全省成立了260支健康科普志願服務團隊，8200多名醫務志願者深入鄉村，開展健康義診、科普講座、鄉村醫生科普技能培訓、唱健康大戲等“十個一”工作，引導群眾樹立健康生活理念，增進防病治病知識。實施了健康素養促進行動和基本公衛健康教育工作，全省四分之一的縣區開展健康促進縣區創建工作，200多家醫院開展了健康促進醫院創建。我省居民健康素養水平由2013年3.7%上升到2019年19.11%，有了較大幅度的提升。
此次全省衛生健康大會上，王國生書記指出了健康素養對高質量發展的重要性，也指出了我省在提升健康素養方面的短板和問題。下步，我們將把提升健康素養作為增進全民健康的前提，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，全面提高群眾健康素養，全面普及健康生活行為。
一是建立完善科普“兩庫兩機制”。進一步完善健康科普專家庫、健康科普知識資料庫，強化科普資料共享機制、各級聯動發佈機制。規範健康科普信息發佈內容，創作優質科普作品，特別是戲曲、動漫、H5等群眾易於傳播、便於接受、能夠記住的的健康教育作品，利用多種傳播渠道，實現健康科普宣傳的濃厚氛圍。
二是全省推廣健康促進“321”工作模式。全面開展健康教育進鄉村（社區）、進家庭、進學校，特別是做好“進學校”工作，在全省中小學校、幼兒園全面啟動健康促進校園建設，使健康教育真正從娃娃抓起。進一步加強基層健康教育隊伍和陣地建設，實施醫院幫扶縣區提升居民健康素養工作，並開展年度健康素養監測。
三是打造有社會影響的健康品牌活動。深入開展“健康中原行·大醫獻愛心”和健康中國行主題活動，加大農村地區健康教育供給力度。健康科普能力大賽辦出更大社會影響，推出更多健康科普新人力作。
四是調動醫務人員健康教育積極性。充分發揮醫療機構和醫務人員“主陣地”“主力軍”作用，建立鼓勵醫療衛生機構和醫務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制，醫務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，並在診療過程和社會服務中主動提供健康指導。
五是全面開展群眾性文明健康創建。推進新時期愛國衛生運動，以健康（衛生）城市、健康村鎮建設為抓手，學校、機關、企業、村鎮、家庭等為創建單位，開展日常性城鄉環境衛生整潔、健康影響因素改造、健康知識學習、文化體育健身等活動，使人民群眾文明衛生素質顯著提升。
主持人 方啟雄
民康國富，民健國強。在這場疫情防控的鬥爭中，習近平總書記強調最多的就是“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。疫情發生以來，省委省政府動員一切可以動員的力量構築“中原防線”，調集一切可以調集的資源貢獻“河南力量”。全省衛生健康戰線恪盡職守、挺身而出，傾力護佑人民安康，體現了救死扶傷、醫者仁心的崇高精神。讓我們以這次歷史性大戰大考為契機，更加堅定地踐行以人民為中心的發展思想，加快衛生健康事業高質量發展，紮實推進健康中原建設，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
今天的發佈會到此結束，謝謝各位發佈人，謝謝記者朋友們。再見。
來源：省政府新聞辦
