再向省市进一言:“西咸合并”迫在眉睫,西安需走“成都模式”!


再向省市进一言:“西咸合并”迫在眉睫,西安需走“成都模式”!

文=城记智库 聂海峰


这次新冠疫情,无人、无国可避免。从陆续而来的坏消息证明,经济才是一切民生的基石。


这次,随着郑州GDP最终公布,中国城市经济前三十强水落石出。天下大势,浩浩汤汤:①南北差距愈加明显,西安难独善其身;②西安不走“成都模式”,竞争层级将被拉开。


再向省市进一言:“西咸合并”迫在眉睫,西安需走“成都模式”!

成都在做强自身之后,又开始与德阳、眉山等四城“同城化”。而地形和人口,决定西安必须要走“单核中心”的“成都模式”。


没有西安和咸阳合并的“1”,就缺乏后面机会、时间和空间等一连串的“0”。


城市洗牌:经济发展的晴阴表


若时光不变,西班牙依旧是“海上霸主”,英国是永远的“日不落帝国”。若换做城市,罗马依旧可以说“条条大道通罗马”,沈阳依旧是“共和国长子”。


只是,“大清都已亡国”……人类在变,时代在变,生产力在变,城市也在变。


2019年中国内地城市GDP前三十有标志性意义:首先,这是近年内外形势变化的结果,疫情又成“试金石”;第二,标准更迭,“裸泳者”不断浮现。

更明显的信号,北方城市仅九座:


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中国内地城市GDP前三十强,北方(灰度)仅九城

◎制图/城记智库


两座北方城市,变动最为明显:


天津从2018年18809.64亿调减为13362.92亿,缩水达5000多亿!直接被苏州、成都、武汉和杭州赶超,从第六掉至第十。修订调减后的青岛,从第十二掉至第十四,被宁波和无锡反超。


按这个趋势,2020年南京将超越天津。相信大家也都能感受到,天津和青岛在全国存在感相当之弱,并非没有道理。


“风起青萍之末”。换个角度来看,口碑是一座城市的“镜子”。我们想想,天津和青岛这几年给人印象最深的是什么?


每个城市都会有正反两面,但活力强大的城市会有两个结果:第一,从管理和处理方面,有充足的意识和强大的纠错能力;第二,强大的市场经济实力,客观上让社会有诸多“共识”,强大的流量和活力能降低负面的比例


这里就不在赘述,大家可自行对比。


2019年,全国十强中仅北京和天津两座北方之城;到2020年,可能只有北京。


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天津的“陨落”,意料之中意料之外

◎NEWS


目前,北京功能调整为“政治、文化、国际交往、科技创新”四大中心,“经济”已慢慢淡出。这意味着,上海未来地位更牢不可破。不过,天津并未能承接溢出效应。


自2017年首超广州后,深圳继续领先。与此同时,高度发达珠三角地区,已从更高层面推进“粤港澳大湾区”。


值得注意,拥有近一亿人口的“成渝城市群”已是国家战略;2019年,“陆海大通道”也以重庆为核心。目前,成都分别领先武汉、西安近800亿和8000亿。不出意外,2020年差距还会扩大。


这十城,除“京沪穗深”等传统一线城市外,其它未来将无一例外成为新的世界级“超级城市”:首先,无一例外都是特大城市。对于西安来说更恐怖的是,以它们为中心已形成超级城市群。


为何这样说?我们在封图已做说明:地处内陆的西北地区,人口、城市和经济量都较为逊色。


南北差异:南北方差异愈加拉大


实际上,中国南北方经济差距在拉大。北方占比一路下降:2016年首次降至40%以下,2018年降至38%(不含港澳台)。


十年前,山东和广东差距只有5800亿,如今已达两万多亿。东北更是如此,1978年占全国13.98%,2018年仅6.3%,四十年以来总量占比下降一半。东北和山东变化,可以说是整个北方经济发展的缩影。


从2019年增速来看,趋势依旧:前五位为贵州、云南、西藏、江西和福建;后五位,全部为北方地区:河北、山东、黑龙江、吉林和天津。


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中国南北方经济差距越来越大(数据不含港澳台)

◎制图/城记智库


尽管中国整体经济“库容量”在不断增加,但现实就是:

中国经济,已由东西部差距变成南北差距,且越来越大。


中国经济前三十强中,北方九城中内陆仅北京、郑州、济南和西安,其它皆为港口城市。


2020年4月3日,西安“邻居”郑州2019年GDP最终揭晓:11589.7亿,位列第15位,成为北方内陆表现最好的城市之一。在第11到20城市排位中,北方也仅郑州、青岛和济南三城。诸如南京、宁波和无锡,都是苏浙之城。


宁波上升三位,反超青岛、无锡和长沙。值得一提的是,2019年宁波常住人口增长达34万,仅次于杭深穗位列全国第四。而按这个速度,2020年南京将跻身全国前十,合肥将上位第二十。


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看问题必须以事实基础,比如“邻居”郑州

◎NEWS


作为第八个国家中心城市,郑州潜力巨大:要知道,河南省GDP排名全国第五,人口9600万,以郑州为核心的中原城市群人口达1.6亿。黄奇帆曾为郑州撰文,表示无论是人口、GDP等占比,郑州的首位度还有待提升。


按这个趋势,2020年前三十强中的九座北方城市,不出意外有五座城市将集中在21-30位,比如济南、西安、烟台、大连、唐山。


在2018年,西安曾短暂重回全国二十强。不过,随着GDP修订以及新的发展竞争,西安2019年排名第二十四。


从增速来看,十强城市中成都以7.8%增速拿下冠军。二十强城市中,省会城市长沙则以8.1%增速,成为增速冠军。从目前现状分析,尽管受到2020年新冠疫情影响,但是未来前二十强城市的入围起点已是万亿。


“南北差异”拉大,这个大趋势更意味着一种现实:在未来发展竞争中,北方将整体落后于南方地区。


所以,西安更残酷的挑战:不是“城与城”的竞争,而是整个北方地区的下滑。这个背景,就是市场经济中所说的“存量市场”竞争。在这个竞争中,西安的短板就更加凸显。


再谈合并:城市群时代的最后机会


如今,中国已进入到特大城市和城市群时代。这也可能是西安最后的机会:无论是从经济发展,还是从行政调整上来看。


“个人拼不过团队,团队拼不过趋势”。当下的西安,必须认清两个现实:一是只有更快更强,才能逆转“南强北弱”趋势,郑州就是例子;二是必须构筑一个大平台,形成“一个拳头”。


有人说,西安不能“一支独大”。因为,不少人总一厢情愿地认为:咸阳能成佛山、渭南能成东莞。“一方水土一方人”,长三角和珠三角的基底,与西安完全不同。


未来,是特大城市和城市群时代。对于西安来说,“关中平原城市群”人口仅3800万,与近1亿的“成渝城市群”和1.6亿的“中原城市群”不在一个量级。这,相当于章子怡和姚明的身高差别。


当然,这里还有一个危险:如若不把大西安做起来,结果可能更糟。


举例,“合并”呼声的城市:有广州与佛山、长沙与株潭。换个角度来看,GDP位列21位的合肥,也是“南京大都市圈”一部分。但这几城经济增速都较为可观,只有咸阳是停滞状态。


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有“合并”呼声城市GDP增幅,咸阳最低

◎制图/城记智库


是西安“吸血”造成的吗?若西安不代管西咸新区,地铁根本无法西进,临空经济区难以实现……结果就是:西安不情愿,咸阳没能力——最终结局,两败俱伤!


与人一样,城市也要合适自己的路——西安,必须走“成都模式”:通过行政调整,做大平台、做强实力、做足知名度。只有西咸合并,才能使得西安首先变成一个类似成都的“超级城市”。否则,只能是一盘散沙、各自为政。


要知道,很多“穷兄弟们”期待和老大哥一起,有肉吃、有汤喝。结果,老大哥家里多年来一直还在为“结婚彩礼”和“家产分割”闹得一团糟……


我们认为,“合体”有五个关键词:增补强活融


增的是空间:没有空间哪有格局;

补的是产业:营商招商要一盘棋;

强的是平台:用一个拳头打出去;

活的是企业:用资本投票看未来;

融的是心理,大家都别再“拧巴”。


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西安必须得像成都一样,成为一个超级城市

◎NEWS


作为单个城市,西安是西北地区唯一的特大城市,其流动性、枢纽性和门户性远高于其它类型城市。相比南京、武汉、郑州等,不能让西安“孤军奋战”,也不能让咸阳承担“不能发展之痛”。


未来,西北人口持续流向西安趋势无法逆转;第二,如何在产业布局、城市规划和行政合体方面取得突破,这是确定战略后的下一步思考。

最近,网路上争来吵去的“中华第一帝都”。我们可以来做一个选择题:



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