一以貫之、久久為功
——衛輝市太公鎮堅持“人大代表+調解員”合力化解矛盾糾紛
衛輝市太公鎮黨委政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，結合信訪實際，探索建立“人大代表＋調解員”的多元化解矛盾糾紛模式，以一以貫之，久久為功的韌勁兒，合力推動信訪工作創新發展。
田間地頭解難題
炎炎夏日，烈日如火。太公鎮呂村村民徐某急匆匆來鎮上訪，反映其與該村村委會土地承包糾紛問題。鄰里之間的矛盾糾紛常有，因與村委會之間的土地承包糾紛引發的上訪卻不常見。為避免矛盾激化，防止引發越級上訪，太公鎮立即組織鎮人大代表王風華同志牽頭入村進行調查。經查，村民徐某曾向村委會承包2畝耕地，後因村委會修路佔用其部分責任田，為補償損失在其承包地傍為其劃分3分責任田。麥收後，因徐某連續多年未繳納承包費，村委會將其2畝承包地連同劃分的3分責任田一併收回，以彌補其未繳納的承包費。對村委會如此簡單的工作方法，徐某怒氣衝衝。其認為村幹部是欺軟怕硬，村裡承包地未繳納承包費的情況並非其一人，尤其是那3分責任田更不該收回。根據調查，調解團隊在安撫雙方情緒的同時，依法於理闡明相關法律法規和政策，與當事雙方進行耐心的溝通協調。經過反覆協商，當事雙方最終達成一致意見，由村委會退還3分責任田，併為了方便耕種，重新劃分一畝承包地由徐某耕種。對清繳土地承包費問題，由村委會與全村各承包人共同協商，或通過訴訟渠道依法解決。信訪人對調解意見表示滿意。為推動矛盾糾紛就地化解，王風華同志和他的調解團隊一行三人，趁熱打鐵，迎著陣陣熱浪，走進田間地頭現場進行測量，確定土地面積。在田間，調解人員從地這頭走到地那頭，逮尺子、劃記號，不敢有半點馬虎。地的事定了，心中的怨氣也全消了。看著工作人員一身土、滿臉汗，徐某看在了眼裡，更記在了心上，感激之情溢於言表。
入戶走訪辨是非
太公鎮人大代表王風華在鎮信訪辦公室與調解員商討某信訪案件時，三名婦女一進門就激動說，給你們反映個事，你們管不管，不管俺都往上走。工作人員連忙為她們讓座、倒水。經詢問得知，她們為本鎮郭坡村村民，主要反映其三人被鄰居郭某家的狗咬傷後，郭某否認事實，並拒絕支付醫療費問題。事情緊急，關係群眾切身利益，為平息矛盾，遂決定進村入戶走訪調查。在郭坡村，調解團隊圍繞涉事雙方住所和事發地點，逐戶遍訪鄰里街坊。工作人員不辭辛苦，隨著走訪的深入，事實真相終於浮出水面。根據查訪，信訪人因在街門口閒聊時，被鄰居郭某家的狗咬傷，街坊鄰居多人在事發現場。事發後，信訪人隨即找到狗的主人郭某家中，郭某當場並無抵賴，只是說“你們先去打針吧，打完針再說”。之後，3名受害人立即到市防疫站注射了狂犬疫苗，每人累計支付各項醫療費用2500餘元。事實清楚、證據確鑿，但郭某仍固執己見，不承認是他家狗咬的，不想賠償。調解一度被擱置。為了解開心結，使鄰里雙方重歸於好，調解團隊一方面動員郭某的親朋好友，於情以理進行思想疏導，同時由身為司法所工作人員的調解員出面，從依法訴訟的角度向郭某講清利弊。在多方合力攻堅下，調解終於出現轉機。郭某同意賠償，只是表示自家經濟困難，看對方能不能讓少賠償點兒。“退一步海闊天空”，調解團隊再次將涉事雙方約到了一起，並達成一致協議。由郭某分別賠償3名受害人各1500元，雙方握手言和。
功夫不負有心人
韓窯村整體搬遷工作是太公鎮黨委政府落實脫貧攻堅政策的一項重要工作。整體搬遷，事關千家萬戶，大事小情層出不窮，但未引發一例越級上訪。鎮人大代表王風華與調解團隊在韓窯村的一次家訪工作中，偶然瞭解到在處置該村一名已去世多年的五保老人房屋遺產時，因補償款分配問題導致其親屬孔某、孟某兩名撫養人產生矛盾。整體搬遷駐村工作組和村兩委幹部曾多次組織協調，但均未達成協議。整體搬遷已進入尾聲，馬上就該進入選房階段了。因糾紛還沒有得到解決，雙方都擔心把自己放到最後而影響選房，上訪傾向明顯。王風華同志主動作為，先行介入，與分包該村的副鎮長潘淑潤同志一道，另闢蹊徑，主打“親情牌”，圍繞家庭近親關係，從民情民聲著手，逐戶到村民家中走訪，掌握了第一手資料。但首次調解並未成功，雙方仍在為“我撫養的時間比他長，該多分點”的問題上，錙銖必較，互不相讓。調解團隊不氣餒，不放棄，以情溝通。“千里修書為堵牆，讓他三尺又何妨”，調解團隊用“六尺巷”典故，反覆做雙方的思想工作。打斷骨頭連著筋,親情,永遠最重要!沒有化不開的雪，沒有解不開的結，在不懈努力下，孔孟兩家終於摒棄前嫌，達成調解協議，又樂呵呵地坐在了一起。
“‘信訪無小事’，雞毛蒜皮皆隱患。做好新時期信訪工作，就要善於做群眾工作，以人民為中心，從小處著手，抓早、抓小、抓了，用情以理，多措並舉依法化解矛盾。涓涓細流，匯聚成海，一以貫之，久久為功，小和諧築就大穩定”，衛輝市政府副市長、太公鎮黨委書記孔祥海同志如是說。
（供稿：衛輝市信訪局 ）
