一以贯之、久久为功
——卫辉市太公镇坚持“人大代表+调解员”合力化解矛盾纠纷
卫辉市太公镇党委政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合信访实际，探索建立“人大代表＋调解员”的多元化解矛盾纠纷模式，以一以贯之，久久为功的韧劲儿，合力推动信访工作创新发展。
田间地头解难题
炎炎夏日，烈日如火。太公镇吕村村民徐某急匆匆来镇上访，反映其与该村村委会土地承包纠纷问题。邻里之间的矛盾纠纷常有，因与村委会之间的土地承包纠纷引发的上访却不常见。为避免矛盾激化，防止引发越级上访，太公镇立即组织镇人大代表王风华同志牵头入村进行调查。经查，村民徐某曾向村委会承包2亩耕地，后因村委会修路占用其部分责任田，为补偿损失在其承包地傍为其划分3分责任田。麦收后，因徐某连续多年未缴纳承包费，村委会将其2亩承包地连同划分的3分责任田一并收回，以弥补其未缴纳的承包费。对村委会如此简单的工作方法，徐某怒气冲冲。其认为村干部是欺软怕硬，村里承包地未缴纳承包费的情况并非其一人，尤其是那3分责任田更不该收回。根据调查，调解团队在安抚双方情绪的同时，依法于理阐明相关法律法规和政策，与当事双方进行耐心的沟通协调。经过反复协商，当事双方最终达成一致意见，由村委会退还3分责任田，并为了方便耕种，重新划分一亩承包地由徐某耕种。对清缴土地承包费问题，由村委会与全村各承包人共同协商，或通过诉讼渠道依法解决。信访人对调解意见表示满意。为推动矛盾纠纷就地化解，王风华同志和他的调解团队一行三人，趁热打铁，迎着阵阵热浪，走进田间地头现场进行测量，确定土地面积。在田间，调解人员从地这头走到地那头，逮尺子、划记号，不敢有半点马虎。地的事定了，心中的怨气也全消了。看着工作人员一身土、满脸汗，徐某看在了眼里，更记在了心上，感激之情溢于言表。
入户走访辨是非
太公镇人大代表王风华在镇信访办公室与调解员商讨某信访案件时，三名妇女一进门就激动说，给你们反映个事，你们管不管，不管俺都往上走。工作人员连忙为她们让座、倒水。经询问得知，她们为本镇郭坡村村民，主要反映其三人被邻居郭某家的狗咬伤后，郭某否认事实，并拒绝支付医疗费问题。事情紧急，关系群众切身利益，为平息矛盾，遂决定进村入户走访调查。在郭坡村，调解团队围绕涉事双方住所和事发地点，逐户遍访邻里街坊。工作人员不辞辛苦，随着走访的深入，事实真相终于浮出水面。根据查访，信访人因在街门口闲聊时，被邻居郭某家的狗咬伤，街坊邻居多人在事发现场。事发后，信访人随即找到狗的主人郭某家中，郭某当场并无抵赖，只是说“你们先去打针吧，打完针再说”。之后，3名受害人立即到市防疫站注射了狂犬疫苗，每人累计支付各项医疗费用2500余元。事实清楚、证据确凿，但郭某仍固执己见，不承认是他家狗咬的，不想赔偿。调解一度被搁置。为了解开心结，使邻里双方重归于好，调解团队一方面动员郭某的亲朋好友，于情以理进行思想疏导，同时由身为司法所工作人员的调解员出面，从依法诉讼的角度向郭某讲清利弊。在多方合力攻坚下，调解终于出现转机。郭某同意赔偿，只是表示自家经济困难，看对方能不能让少赔偿点儿。“退一步海阔天空”，调解团队再次将涉事双方约到了一起，并达成一致协议。由郭某分别赔偿3名受害人各1500元，双方握手言和。
功夫不负有心人
韩窑村整体搬迁工作是太公镇党委政府落实脱贫攻坚政策的一项重要工作。整体搬迁，事关千家万户，大事小情层出不穷，但未引发一例越级上访。镇人大代表王风华与调解团队在韩窑村的一次家访工作中，偶然了解到在处置该村一名已去世多年的五保老人房屋遗产时，因补偿款分配问题导致其亲属孔某、孟某两名抚养人产生矛盾。整体搬迁驻村工作组和村两委干部曾多次组织协调，但均未达成协议。整体搬迁已进入尾声，马上就该进入选房阶段了。因纠纷还没有得到解决，双方都担心把自己放到最后而影响选房，上访倾向明显。王风华同志主动作为，先行介入，与分包该村的副镇长潘淑润同志一道，另辟蹊径，主打“亲情牌”，围绕家庭近亲关系，从民情民声着手，逐户到村民家中走访，掌握了第一手资料。但首次调解并未成功，双方仍在为“我抚养的时间比他长，该多分点”的问题上，锱铢必较，互不相让。调解团队不气馁，不放弃，以情沟通。“千里修书为堵墙，让他三尺又何妨”，调解团队用“六尺巷”典故，反复做双方的思想工作。打断骨头连着筋,亲情,永远最重要!没有化不开的雪，没有解不开的结，在不懈努力下，孔孟两家终于摒弃前嫌，达成调解协议，又乐呵呵地坐在了一起。
“‘信访无小事’，鸡毛蒜皮皆隐患。做好新时期信访工作，就要善于做群众工作，以人民为中心，从小处着手，抓早、抓小、抓了，用情以理，多措并举依法化解矛盾。涓涓细流，汇聚成海，一以贯之，久久为功，小和谐筑就大稳定”，卫辉市政府副市长、太公镇党委书记孔祥海同志如是说。
（供稿：卫辉市信访局 ）
