4.8萬億美元！特朗普“選舉年”預算案料難獲批
海洋
美國總統唐納德·特朗普定於10日公佈2021財政年度預算方案。這一總金額4.8萬億美元的方案以相當樂觀的美國經濟預期為依據，預估2021財年預算赤字達9660億美元。
因重新強調白宮執政優先方向、大幅削減社會救濟項目資金，且趕上今年的總統“選舉年”，多家媒體預期民主黨人不太可能批准這份預算方案。
【增資優先政策】
2021財年從今年10月1日持續至明年9月30日。多名要求不公開姓名的美國政府高級官員說，預算方案預估2021財年收入達3.8萬億美元，所依據的美國經濟增長預期相當樂觀。
按照白宮預期，美國經濟今年第四季度有望同比增長3.1%，且今後數年保持3%的年增長率。而彭博新聞社最近採訪的71名經濟分析師預期，美國經濟今年僅增長1.8%，明年增長1.9%。
預算方案體現特朗普一貫的政策優先方向，打算為美墨邊境隔離牆申請20億美元資金。路透社報道，這一數字比特朗普1年前申請的86億美元顯著減少。
美聯社報道，白宮同時打算向美國國家航空航天局(NASA)追加30億美元預算，推進美國宇航員重返月球和登陸火星計劃。
另一個“老調重彈”的資金項目是10年期萬億美元基建計劃，其中2000億美元用於“國家級重要項目”，剩餘資金經由公私合作和州以下地方政府財政籌措。
另外，白宮打算在2021財年繼續增加0.3%的軍費開支至7405億美元。劃撥給美國國際開發金融公司的資金也從1年前的1.5億美元驟增至7億美元。
【猛砍社會福利】
在增資關鍵領域的同時，白宮打算今後10年內削減4.4萬億美元開支，2021財年首當其衝的是醫療保健、醫療補助和食品救濟等社會項目。
其中，特朗普政府打算經由醫療保健項目中的處方藥定價改革節省大約1300億美元；在醫療補助和食品補助計劃中增加工作要求條款，從而節省2920億美元；調整學生貸款法律，省下1700億美元。
另有700億美元來自殘疾人福利，特朗普政府打算收緊聯邦層面的福利申請條件。
另外，美國環境保護局年度預算被砍27%，交通部預算被砍13%，商務部預算也遭大幅削減。美國政府對外援助則從2020財年的557億美元降至441億美元。
著眼於今年的總統選舉，特朗普先前宣佈對一些關鍵州增加財政支持，包括向恢復佛羅里達州大沼澤地項目加撥資金、廢止內華達州亞卡山的核廢料場項目。白宮還披露，有意推出250億美元“美國鄉村復興”項目，改善互聯網寬帶、路橋等基礎設施。
聯邦預算問責委員會高級政策主管馬克·戈德魏因認為，這份預算方案包含“不少巧妙、有想法的改革措施”，“或許真能降低成本、或改進項目以及項目受益人福利”。
【預算或“見光死”】
白宮預算方案一經披露便招致民主黨人不滿。眾議院預算委員會民主黨籍主席約翰·亞穆思說，預算方案“不理性”，“對能幫助美國人勉強度日”的多個救濟項目作出“毀滅性改動”，“同時繼續為百萬富翁和富有企業減稅”。
眾議院撥款委員會民主黨籍主席妮塔·洛韋說：“期待與同僚一起拒絕這份方案，轉而投資美國工薪家庭。”
美國聯邦政府“錢袋子”由國會掌控，白宮提交的預算方案常常“胎死腹中”。多家媒體預期，這份預算方案難以在民主黨人把持的眾議院“闖關”，理由包括內容牽涉多項民主黨人關注的社會項目，且違反特朗普政府去年夏天與國會達成的兩年期預算協議。
今年作為“選舉年”進一步增加了兩黨就預算方案對抗的可能性。彭博社預期，國會不太可能在11月選舉結束前完成2021財年相關開支法案的制定工作。但如果特朗普成功連任，白宮在預算方案上將掌握更大談判優勢。
