東方市自啟動殯葬改革工作以來
依法整治全市“三沿七區”可視範圍內亂埋亂葬現場，共搬遷7.1萬座墳墓到公墓安葬
■ 見習記者 肖開剛
自啟動殯葬改革工作以來，東方市累計投入資金近3.7億元，建成市、鎮、村三級公墓9座，共有墓穴12萬餘位，有效解決了全市大部分地區墓葬需求；依法整治全市“三沿七區”可視範圍內亂埋亂葬現場，共搬遷7.1萬座墳墓到公墓安葬；建成樹葬區、花葬區、草坪葬區等綠色節地生態安葬區，免費向東方市戶籍的城鄉居民提供……
海南日報記者11月5日從東方市相關部門瞭解到，自2010年吹響殯葬改革攻堅的號角以來，該市以公墓建設為切入點，切實出實招、下猛藥，重點整治農村亂埋亂葬現象，實現了無序安葬向有序安葬、亂埋亂葬向集中安葬、傳統安葬向生態安葬的成功轉變，形成了科學、規範、文明、生態的殯葬管理新格局，農村人居環境得到極大改善，營商環境得到進一步優化提升。
東方市建設的節地生態綠色安葬示範區。 東方市民政局供圖
東方市委書記田麗霞表示，該市將始終堅持綠色發展理念，全面深化殯葬改革，不斷補齊殯改制度短板，持續發力、久久為功，著力打造綠色殯葬改革的東方標杆，助力海南自由貿易港建設。
加強領導 上下聯動
黨員幹部籤承諾書帶頭推進
東方曾經是全省殯葬亂象發生的“重災區”之一，從郊區到農村隨處可見“院中墳”“屋邊墳”“路邊墳”。而殯葬改革改的是千年舊俗，涉及面廣、工作環節多、開展難度大。
面對困難複雜的局面，東方歷屆市委、市政府高度重視殯葬改革工作，市委書記坐鎮指揮，市長擔任殯葬改革工作領導小組組長，全面加強組織領導，採取以點帶面、上下聯動的做法，全力推進殯葬改革各種工作，邊改革邊摸索，邊改革邊總結，確保殯葬改革取得實效。
“墳墓整治通告一發出，許多東方籍的退休幹部主動將其祖墳遷入公墓，給全市的廣大群眾樹立了良好的模範帶頭作用。”東方市市長張長豐說，在墳墓整治工作啟動初期，東方就號召全市黨員幹部發揮表率作用，將親人的墳墓遷移至公墓安葬，並帶頭文明治喪、簡辦喪事和文明祭奠、低碳祭掃，起到了良好的示範引領作用。
為此，東方專門成立殯葬管理中心，組建了由鄉鎮、村網格員擔任殯葬協管員、信息聯絡員的殯葬執法隊，併成立了宣傳整治、遷墳工作、鎮村“鄉賢”、改革績效考評等4個服務小組全面開展政策宣傳、思想動員、專業遷墳、“鄉賢”帶頭等殯葬改革工作，同時對工作中表現突出、責任心強、積極性高的工作人員給予提拔重用，提升積極性，形成上下聯動的良好工作局面。
今年，東方還結合實際重新制定了《東方市推行綠色殯葬改革實施方案（2020—2023年）》《東方市關於黨員幹部帶頭推動綠色殯葬改革的意見》《東方市惠民殯葬補貼暫行辦法》等，明確對主動採取樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等生態葬法進行補貼。
“本人承諾：以身作則，在殯葬改革中起模範帶頭作用，保證本人及親屬遵守殯葬管理各項規定，並積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，共同遵守規定，做到文明、節儉辦喪事。”新文件出臺後，東方各級各部門黨員幹部紛紛簽下承諾書，帶頭推進殯葬改革。
尊重民意 規劃先行
構建三級公益性公墓殯葬服務體系
走進東方馬嶺生態公墓，花園式的生態陵園環境優雅，蒼松翠柏鬱鬱蔥蔥，花草相間疏影暗香。
像馬嶺生態公墓這樣既符合城市總體規劃，又充分尊重民意、佈局合理的公益性公墓，東方全市目前已建成了9個，共有墓穴12萬餘位，初步構建起了以市、鄉鎮和農村三級公益性公墓殯葬服務體系。
“在選址上我們充分聽取各方意見，多次踩點、反覆研究，既滿足群眾墓葬要求，又不影響農業生產。”東方市民政局相關負責人表示，在不適合進行農業生產的馬嶺和金山修建了2座市級公益性生態公墓，並在東河鎮、板橋鎮、四更鎮、三家鎮、感城鎮5個鄉鎮分別建設了鎮級公益性生態公墓，在東河鎮亞要村、板橋鎮田頭村修建了2個村級公益性墓園。
在公墓建設中，東方還積極推廣綠色殯葬，將金山公墓部分土葬墓區改造成樹葬區、花葬區、草坪葬區等綠色節地生態安葬區。
“這片綠色節地生態安葬示範區佔地40畝，免費向東方市戶籍的城鄉居民提供。”11月4日，在向前來學習公墓建設經驗的全省各地代表介紹時，該公墓工作人員介紹道。
在建設公墓等殯葬改革工作中，東方還做到“三公三優先”，即凡是涉及殯葬改革的工作都要遵循公開、公平、公正原則；凡涉及殯葬改革的經費都優先撥付、人員調配都優先考慮、相關事宜都優先處理。
公墓的建設也有力保障了殯葬改革的加快推進。如板橋鎮田頭村的村民主動把自家散埋亂葬的墳墓集中遷移到田頭生態墓園，採取不留墳頭的文明安葬方式；四更鎮四南村曾經亂埋亂葬嚴重，通過整治動員與村民配合，把2310多座墳墓搬遷到四更龍塘公墓安葬，清理出土地近1000畝。
東方市政府負責人表示，下一步該市將有步驟地推行火葬，實時適地劃定火化區域範圍，提升遺體火化率，火葬區遺體火化率力爭達到100%，並倡導文明治喪新風，推行莊重簡約治喪方式，大力提倡綠色祭掃，同時加快殯葬設施建設，提供多元化的安葬方式，滿足不同層次的安葬需求。
（海南日報八所11月5日電）
原標題：東方殯葬改革成效初顯，實現傳統安葬向生態安葬轉變 陋習亂象除 綠色殯葬興
