2019年8月28日，《呼和浩特市中小學校營養餐配送工作實施方案》《呼和浩特市做好中小學生課後服務工作的實施意見》面向社會進行了發佈，並先由我市首批9所試點學校試行，再逐步推廣。自此，“營養配餐+課後服務”成為市民的熱議關鍵詞。兩會期間，也成為代表委員們關注的話題。
數據表明：聚焦營養配餐+課後服務被認可
據瞭解，我市營養配餐主要有兩種方式：一是沒有食堂的學校，可由學生家長依據自願原則委託學校採取由配餐企業熱鏈加工，集中配餐到班的供餐方式。二是校內食堂不能滿足學生就餐需求的學校，可根據學校場地情況進行食堂改擴建，採用中央廚房冷鏈配送，學校食堂二次加工，分餐到班的供餐方式。參照呼和浩特市有食堂學校學生就餐平均標準，小學生每餐12元，初中生每餐13元，三菜一湯，兩種主食任選。同時，為綜合施策解決家長接送難、作業輔導難、增強教育服務能力等問題，我市開展了課後服務工作。具體服務時間為：午餐午休管理時間和下午課後時間。其目的在於指導學生在校完成作業，挖掘學生興趣愛好，既給學生減負，也給家長減負。
開始就餐
兩會期間，呼和浩特晚報記者從呼和浩特市教育局營養配餐項目組瞭解到，在2019年下半學年所實行營養配餐及課後服務工作的三個月裡，我市先後參加此項工作的公辦中小學校共40所，參加營養配餐學生20849人，參加課後服務學生人數39091人。三個月期間，我市中小學生參與營養配餐人數相對平穩，其中幾所學校還有增加，學生就餐的比例達到40%以上，這與濟南、深圳等地比例相當，這一數據表明，學生和家長對營養餐配餐和課後服務工作是認可的。
“先行者”體會：得到學生及家長良好反饋
此次兩會期間，記者採訪了我市首批開展營養配餐和課後服務工作的試點學校。呼和浩特市第十七中學校長張瑞清介紹，十七中周邊環境複雜，包括西喇嘛營村等4個城中村，生源以農村及外來務工人員子女為主，這些孩子的家人對其陪伴較少，關注較少。作為校方，我們需為孩子們提供優質的校園服務，讓其感受到更多的溫暖。因此，經多方調研，我校選擇了參與營養配餐工作。經過一學期的試行，學生們不僅懂得了更多的餐桌禮儀，還提高了團隊合作意識，強化了自主勞動能力。參與配餐學生人數從最初500多人增加到學期末的800多人。許多家長表示，校方帶孩子，他們更放心。
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回民區貝爾路小學執行校長趙素梅介紹，自去年下半學年開展課後服務工作後，每天下午的課後服務中都有一節作業輔導課，學生在任課教師的指導下自主完成作業，低年級大部分學生能夠在校內完成作業，中高年級學生還有部分作業需要回家完成，有效減輕了學生課業負擔。同時，在課後服務工作中，學校還組建了馬頭琴、管樂、足球、剪紙與版畫、瑜伽等社團，由本校有專業特長的教師授課，甚至是讓孩子站上講臺去授課，充分發掘和培養孩子們的興趣，提高學生自信心。目前，我市對於課後服務所衍生出的費用問題，市政府將給給予財政補貼，標準是每生每年350元。
與此同時，試點學校的教師也有著諸多感受，有教師表示，在營養配餐和課後服務工作開展期間，學生能夠有效地利用在校時間，及時解決問題，也發掘出學生的許多興趣愛好。有教師表示，營養配餐實施後，經過一段時間的觀望，越來越多的家長嘗試著讓孩子在校接受營養配餐，並最終都得到了良好反饋。
代表委員熱議：長效發展需從細節入手
兩會期間，對於這一話題，代表及委員們也持有各自看法。採訪中，閻雪梅代表表示：營養配餐及課後服務工作的實施確實解決了我市部分現存問題。如解決了部分道路交通擁堵問題，解決雙職工家長接送時間差的問題，取締一些不規範的小飯桌問題等。可以說，此兩項工作是在為民辦實事。但營養配餐及課後服務工作的開展無形中給教師增加了許多工作量，並且擠佔了教師們備課、教研、批改作業的時間。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》提出“教師減負20條”為教師聚焦主責主業，減少不必要的干擾提供了政策保障。
閻雪梅代表建議，相關單位能夠改進、完善營養配餐及課後服務的配套管理，讓教師們全身心迴歸主業，安心教學，減少除教學以外的壓力。
孫桂雲委員表示，營養配餐及課後服務工作的開展有利也有弊。其中，有利之處在於，學生不用走出校園便可用餐，確保了學生的安全。同時，在校就餐也可保證學生的食品安全。但弊在於學生的午休問題，許多學生覺得趴桌子午休不舒服，下午上課期間易犯困。若想要將營養配餐及課後服務長效發展下去，相關部門需要重視這一問題。
孫桂雲委員建議，雖然各學校硬件條件有限，但可適當利用校內閒置空間。如會議室、體育館等空曠的室內場地，給學生們提供更舒適一些的午休臨時場地。如此，我市參與營養配餐和課後教育的學生將會更多，學生家長也會更加安心。
郭蓉代表表示，營養配餐及課後服務工作不僅解決了家長最迫切的中小學生午餐管理的需求，也避免了家長對於小飯桌安全衛生的擔憂。中小學實施營養配餐工作，在其他省市已開展多年，確保了學生餐的安全、營養、健康，滿足了學生在校午餐的需求，提高了教育服務能力。
郭蓉代表建議，在開展營養配餐的過程中，配餐公司的資質、配餐流程、公司管理、食品採購等方面，都是家長們非常關注的。所以，為了保證學生們在校的就餐安全、健康、放心，應該把每個環節、每個細節做得更好、更透明，保證學生們能吃得飽、吃得好，也讓家長們放心。希望主管部門能夠加大監察力度，督促配餐單位改進不足，持之以恆地嚴把各個環節，讓這項工作在逐步推開的時候，少走彎路，進行的更加順暢，得到更多學生和家長的理解與支持。
宋和平委員表示，在營養配餐工作方面，營養配餐固然重要，但配餐企業選擇更重要。
宋和平委員建議，首先，我市應成立營養配餐連鎖企業，公開招標，啟用大家放心的企業。其次，營養配餐工作還可與蒙醫藥材相結合，以此提高學生免疫力。最後，有關“營養”，我市相關部門應邀請營養專家，根據我市學生的不同體質科學制定營養配餐標準。
（文/圖 呼和浩特晚報記者 許婷 李娟）
