近年來，交口縣注重加強農村基層黨建，不斷創新體制機制，全面推進鄉村治理。該縣推出“十戶一體”互助模式，通過“黨帶群、富帶貧、強帶弱”的方式，將一個村的農戶分成若干互助聯體，每個聯體各推選一名戶長，村“兩委”管理戶長，戶長管理聯體成員，成員在產業上抱團發展，謀求共同致富，在思想上積極進取，踐行時代鄉風文明，為實現全面脫貧和鄉村振興有效銜接探索出了一條新路子。
黨群互助 提升基層組織能力
走進交口縣康城鎮支進村的博雅花園，9棟住宅樓錯落有致，小區乾淨整潔，安靜祥和。博雅花園是一個易地扶貧搬遷安置點，住著22個自然村的473戶貧困戶。支進村的龐楊成說：“推行‘十戶一體’互助模式前，這個小區較亂，互相也不認識，有事往下通知都挺費勁，更別說實際效果了。”
如何提高基層組織的執行力？經過反覆討論，康城鎮決定在全鎮推行“十戶一體”互助模式，有效提升鄉村治理水平，博雅花園成了試點。“如今，戶長幫管理，黨員有作為，黨支部有威信。‘十戶一體’使22個村變成了一個團結和諧的大家庭。”支進村黨支部書記韓建明感嘆道。
康城鎮是“十戶一體”互助模式的首創地，該鎮黨委書記韓曉宏介紹，“十戶一體”最初是指以脫貧攻堅產業項目為紐帶，按照居住相鄰、技能相似、意願相同的要求，把10戶左右的農戶組成產業發展聯體，並推選一名能力強、威信高、想幹事、善作為的黨員或群眾為戶長，通過利益聯結使農戶成為一個穩固的共同體。
田家窪村是個貧困村，貧困人口多。全村依託“十戶一體”互助模式，提出了“戶戶有產業、人人有事做，家家能增收”的目標。村黨支部書記杜侯平在村裡帶頭養羊，羊毛、羊羔都是錢，一年下來增收6000餘元，村民們羨慕不已。村民的積極性調動起來了，全村104戶村民在9名戶長的帶領下，念羊經、發羊財，走上了富裕路。
“十戶一體”互助模式把黨員和幹部擰成一股繩，把分散、孤立的群眾有機整合起來，補齊了農村產業發展短板，激發了幹部群眾幹事創業的內生動力，提升了農村基層黨組織的號召力。
交口縣縣委常委、組織部長周筱莉說：“現在‘十戶一體’互助模式的應用範圍已有了很大拓展，覆蓋到了鄉村振興的方方面面，成為提升基層治理能力的有效形式。”
抱團發展 夯實產業興旺基石
“我們9戶村民結成聯體，家家出錢，戶戶出物，人人出力，建成了一個養雞場，第一批肉雞出欄，就實現利潤6.8萬元。”溫泉鄉石嶺後村村民郭政宏對記者說。
郭政宏是村裡公認的能人，曾經在外養雞多年，有豐富的管理經驗和養殖技術。他認定“十戶一體”是一種發展產業的好模式，回村後，當了一名戶長，他以聯體的共同信用為基礎，獲得扶貧小額貸款，聯合成立了宏鑫養殖合作社。農戶發揮各自優勢，苦活累活一起幹，泥裡水裡一起上，處處精打細算，60萬元的養雞場硬是用40萬元建成，群眾脫貧致富有了產業支撐。
“不掙點錢，維持不了一家人的生活。”說這話的是交口縣尚家溝村的趙喜平。趙喜平是村委會主任，為了生計他在外跑運輸，是一名“走讀幹部”，看到其他鄉鎮種植香菇致富，趙喜平心裡不是滋味。
依託“十戶一體”互助模式，趙喜平擔任戶長後，他和9戶農戶合作種植了11萬棒香菇。第一年大家就把本錢賺回來了，每戶還賺了1萬多元。
張建斌是村黨支部書記，和趙喜平一樣同時也是一名戶長。“我做的生意多，生活過得不賴，沒想著當村幹部。”張建斌說。在群眾的盛情“邀請”下，放下手中的生意，他回村當了村黨支部書記，帶著22名戶長和村民，建起了140個香菇棚，還試驗成功了四季都可以出菇的暖棚，把香菇出菇期從3個月變成12個月。尚家溝村的香菇產業越做越大，年銷售收入達1600餘萬元。
聯體戶長組織，農戶獨立經營，成員互助生產。交口縣的各個村通過政策、項目、資金等外部扶持措施將貧困戶與產業項目緊密地捆綁在了一起。縣扶貧辦主任閆海龍說：“像石嶺後村、尚家溝村這樣的村有很多，靠產業留住了能人，牽住了產業‘牛鼻子’，走好了鄉村振興這步棋。”
拓展功能 奏響有效治理樂章
在新冠肺炎疫情期間，水頭鎮創新推進“十戶一體”聯防聯控體系，充分發動群眾，迅速啟動三級網格化機制，全面構築疫情防控網。
水頭村是城中村，防控任務重，村幹部人員力量有限，48名戶長在村黨支部的帶領下，以8戶-10戶為一個聯體形成了基層快速防疫的生力軍。在村口出入點設立5個卡口，黨員幹部和戶長共同參與到執勤站崗，嚴把輸入關、隔離關、擴散關。
水頭村黨支部書記張貴生說：“每名戶長都建立有微信工作群，疫情期間，在傳達各種指令和宣傳預防知識方面都起到了不小的作用。工作群平時則承擔政策宣傳、調解糾紛、扶危濟困等，有效推進了村風文明建設。”
牛林鎖是南窊村“十戶一體”的一名戶長，疫情期間，他挨家挨戶登門走訪，來到了“河南人”老李家。登記身份證時，老李拿出了一張舊身份證。經網上核查，發現老李的戶口已註銷，隨即與河南當地警方核實，發現老李1995年在河南省宜陽縣先後搶劫兩次，是網上通緝人員。小小的戶長，揪出了一個25年未被抓捕的逃犯。
牛林鎖向記者介紹：“我的聯體有14戶42人，平時啥事都管，婆媳矛盾、鄰里矛盾、、環境整治、尋物啟事等日常瑣事，都是我管理的範疇。”
近年來，交口縣不斷拓展“十戶一體”的功能，將掃黑除惡、治安聯防、矛盾調解與綜治網格化管理納入範圍，初步形成了三級調處機制，做到了小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。
交口縣縣委書記霍慧文說：“‘十戶一體’是鄉村全面發展治理的新體系，我們要進一步發展完善，充分發揮基層黨組織和黨員在鄉村治理中的作用，以產業發展為核心，實現產業興旺和生活富裕；把黨的政治優勢和組織優勢轉化為社會治理優勢，實現生態宜居和鄉風文明，切實增強黨組織在群眾中的號召力、凝聚力、向心力。”
交口新聞辦
