這裡的教改調研中,教師職稱、績效、班津貼、五項獎,或有大變化

網上有個段子,談教師的N種死,前三句是“績效工資騙死你、別人獎金嚇死你、職稱評定等死你”。

雖是笑談,卻真實寫照出教師職業的無限辛酸。

因為媒體渲染過多,在公眾認知中,教師這個職業,被烙上了“奉獻”的印記。教師一談待遇,便遭受攻擊。

但教師待遇過低,卻是一個繞不過去的坎。

待遇不高,一定吸引不來優秀人才。公眾期待優質教育的美好願望,一定會落空。

“教師素質低→所以待遇應該低→教師待遇低→招不到優秀教師→所以教師素質低”,如果遵循這樣的邏輯,只能陷入死循環。

說句不好聽的話,這也是窮人思維的表現之一。

所以深圳開出年薪30萬招中小學教師,報名的都是清華北大哈佛等名校畢業生。

當然,深圳太富有,內地不能比。但是,落實教師法相關規定,教師工資看齊公務員,難度並不大。

錢不是主要問題,問題是決心和動力不夠。

前幾天,筆者所在市,展開了一次教育改革調研。

這裡的教改調研中,教師職稱、績效、班津貼、五項獎,或有大變化

此次調研,主要針對教師熱切關注的三個問題:

職稱、教師招聘和崗位管理、績效工資分配。

義務教育教師職稱制度,存在種種弊端。

一是中高級職稱指標過少,二是評審過程不透明,三是評價體系設計不科學。

大多數中小學教師一輩子評不上高級;有限的高級職稱指標,基本被學校管理層瓜分一空;職稱評分細則繁瑣,弄虛作假成風。

崗位管理方面,問題也很多。

一是管理人員過多,曾經當過領導的,退下來掛個閒職,基本不上課。正在當領導的,不帶課或少帶課。但是,他們的職務都要計算課時工作量,權重比教學崗位高很多。

二是在編不在崗、借調等現象,仍普遍存在。這類人佔著學校編制不到崗,教學任務只能聘請代課教師完成,或者分攤給其他教師,增加了在崗教師的負擔。

三是高級教師不帶主課,也不搞教學教研(未必有這方面的能力),造成人才或資源浪費。

績效分配方面,爭議更大。

一是老師們認為,將30%績效工資重新分配,是用自己的錢獎勵自己,甚至是割自己的肉喂別人。

二是績效分配過程中,工作量計算不合理。比如,後勤人員不帶課,卻按平均數領取績效工資,超過了一半以上的一線教師,非常荒唐。

管理職務權重太高,一個副主任職務的績效權重,比一個班的主課還高。

這裡的教改調研中,教師職稱、績效、班津貼、五項獎,或有大變化

上述三個問題,教育界有過長久而熱烈的討論。大家的訴求是:

一、依照公務員“職務與職級並行”制度,改革教師職稱制度。初級職稱和中級職稱不受指標限制,只要符合基本條件,年度考核合格等次以上,即可自然晉級。

中小學教師退休前,一般應該晉級到副高以上職稱。

二、管理人員、後勤人員和一線教師,不能使用同一評價體系。比如,管理人員工作量,可以實行總量控制,獨立核算;後勤工作可購買社會服務,將更多力量充實到教學一線。

三、將30%績效隨工資發放給教師,另設增量績效,用於教育教學激勵與管理。

這裡的教改調研中,教師職稱、績效、班津貼、五項獎,或有大變化

那麼,我市這次的教育改革調研,方向是怎樣的呢?

目的是加強教師隊伍建設。從調研提綱的內容判斷,教師職稱制度將有重大改革,教師待遇也會有較大提高。

基本明確的是:

一、增加獎勵性績效工資佔比。

30%浮動績效工資不但不“歸還”給教師本人,還將從基礎性績效工資中拿出一部分,用於浮動管理。浮動績效與基礎性績效,將達到四六開,甚至七三開。

這一點可能令大部分教師感到沮喪。

為什麼是重新調整績效分配方案,而不是另設增量績效?

因為,我市教師工資中,績效總量不高。大多數教師每月30%績效工資僅500元左右。

每人拿500元出來浮動管理,不痛不癢,“無法激發教師隊伍活力”。

我的觀點是,這樣搞也行,但有一個前提,管理和後勤職務不能參與績效分配。不然的話,一線教師被割肉得更狠。

二、將年終五項獎中的一至兩項,列入第二年的獎勵性績效。

也就是說,四六開甚至七三開,力度仍不夠,還要進一步拉開績效分配的差距,以驅動教師努力工作。

看到這條,老師們都笑了。

因為,在我市,除了市直學校學校有五項獎,其他各縣市學校從未發放過五項獎。如果這樣改革,是不是以後大家都有這筆錢?

五項獎即“綜治、黨建、檔案、文明、目標考核”獎,總額大約是個人月工資收入的4.5倍。各縣市區公務員已發放多年,教師未參與評比考核。

如果此次教育改革後,大家都有五項獎,就是一個喜大普奔的好消息了。

三、班主任津貼500-1000元,在績效工資中分配。

此前,已有多個省發文明確,班主任津貼提高到500元以上,這應該是大勢所趨。

班主任工作確實辛苦,提高到500元以上,非常應該。但有一個問題待解決:學校管理人員的行政津貼,會不會也提高到500元以上,也在績效工資總量中解決?

如果是,“想當幹部不想帶課”的不正之風將更嚴重;如果不是,學校的中層管理幹部會不會辭職?

這裡的教改調研中,教師職稱、績效、班津貼、五項獎,或有大變化

今年,國家教育督導委將重點督導教師工資問題,3至7月自查。9-10月,多部門聯合督導。年底將對問題比較嚴重的省市縣,進行問責,並在中央主要媒體公佈。

目前多個省已有所舉措,相信在年底之前,“教師待遇不低於公務員”這懸了二十多年的問題,應該能得到較為妥善的解決。


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