这里的教改调研中,教师职称、绩效、班津贴、五项奖,或有大变化

网上有个段子,谈教师的N种死,前三句是“绩效工资骗死你、别人奖金吓死你、职称评定等死你”。

虽是笑谈,却真实写照出教师职业的无限辛酸。

因为媒体渲染过多,在公众认知中,教师这个职业,被烙上了“奉献”的印记。教师一谈待遇,便遭受攻击。

但教师待遇过低,却是一个绕不过去的坎。

待遇不高,一定吸引不来优秀人才。公众期待优质教育的美好愿望,一定会落空。

“教师素质低→所以待遇应该低→教师待遇低→招不到优秀教师→所以教师素质低”,如果遵循这样的逻辑,只能陷入死循环。

说句不好听的话,这也是穷人思维的表现之一。

所以深圳开出年薪30万招中小学教师,报名的都是清华北大哈佛等名校毕业生。

当然,深圳太富有,内地不能比。但是,落实教师法相关规定,教师工资看齐公务员,难度并不大。

钱不是主要问题,问题是决心和动力不够。

前几天,笔者所在市,展开了一次教育改革调研。

这里的教改调研中,教师职称、绩效、班津贴、五项奖,或有大变化

此次调研,主要针对教师热切关注的三个问题:

职称、教师招聘和岗位管理、绩效工资分配。

义务教育教师职称制度,存在种种弊端。

一是中高级职称指标过少,二是评审过程不透明,三是评价体系设计不科学。

大多数中小学教师一辈子评不上高级;有限的高级职称指标,基本被学校管理层瓜分一空;职称评分细则繁琐,弄虚作假成风。

岗位管理方面,问题也很多。

一是管理人员过多,曾经当过领导的,退下来挂个闲职,基本不上课。正在当领导的,不带课或少带课。但是,他们的职务都要计算课时工作量,权重比教学岗位高很多。

二是在编不在岗、借调等现象,仍普遍存在。这类人占着学校编制不到岗,教学任务只能聘请代课教师完成,或者分摊给其他教师,增加了在岗教师的负担。

三是高级教师不带主课,也不搞教学教研(未必有这方面的能力),造成人才或资源浪费。

绩效分配方面,争议更大。

一是老师们认为,将30%绩效工资重新分配,是用自己的钱奖励自己,甚至是割自己的肉喂别人。

二是绩效分配过程中,工作量计算不合理。比如,后勤人员不带课,却按平均数领取绩效工资,超过了一半以上的一线教师,非常荒唐。

管理职务权重太高,一个副主任职务的绩效权重,比一个班的主课还高。

这里的教改调研中,教师职称、绩效、班津贴、五项奖,或有大变化

上述三个问题,教育界有过长久而热烈的讨论。大家的诉求是:

一、依照公务员“职务与职级并行”制度,改革教师职称制度。初级职称和中级职称不受指标限制,只要符合基本条件,年度考核合格等次以上,即可自然晋级。

中小学教师退休前,一般应该晋级到副高以上职称。

二、管理人员、后勤人员和一线教师,不能使用同一评价体系。比如,管理人员工作量,可以实行总量控制,独立核算;后勤工作可购买社会服务,将更多力量充实到教学一线。

三、将30%绩效随工资发放给教师,另设增量绩效,用于教育教学激励与管理。

这里的教改调研中,教师职称、绩效、班津贴、五项奖,或有大变化

那么,我市这次的教育改革调研,方向是怎样的呢?

目的是加强教师队伍建设。从调研提纲的内容判断,教师职称制度将有重大改革,教师待遇也会有较大提高。

基本明确的是:

一、增加奖励性绩效工资占比。

30%浮动绩效工资不但不“归还”给教师本人,还将从基础性绩效工资中拿出一部分,用于浮动管理。浮动绩效与基础性绩效,将达到四六开,甚至七三开。

这一点可能令大部分教师感到沮丧。

为什么是重新调整绩效分配方案,而不是另设增量绩效?

因为,我市教师工资中,绩效总量不高。大多数教师每月30%绩效工资仅500元左右。

每人拿500元出来浮动管理,不痛不痒,“无法激发教师队伍活力”。

我的观点是,这样搞也行,但有一个前提,管理和后勤职务不能参与绩效分配。不然的话,一线教师被割肉得更狠。

二、将年终五项奖中的一至两项,列入第二年的奖励性绩效。

也就是说,四六开甚至七三开,力度仍不够,还要进一步拉开绩效分配的差距,以驱动教师努力工作。

看到这条,老师们都笑了。

因为,在我市,除了市直学校学校有五项奖,其他各县市学校从未发放过五项奖。如果这样改革,是不是以后大家都有这笔钱?

五项奖即“综治、党建、档案、文明、目标考核”奖,总额大约是个人月工资收入的4.5倍。各县市区公务员已发放多年,教师未参与评比考核。

如果此次教育改革后,大家都有五项奖,就是一个喜大普奔的好消息了。

三、班主任津贴500-1000元,在绩效工资中分配。

此前,已有多个省发文明确,班主任津贴提高到500元以上,这应该是大势所趋。

班主任工作确实辛苦,提高到500元以上,非常应该。但有一个问题待解决:学校管理人员的行政津贴,会不会也提高到500元以上,也在绩效工资总量中解决?

如果是,“想当干部不想带课”的不正之风将更严重;如果不是,学校的中层管理干部会不会辞职?

这里的教改调研中,教师职称、绩效、班津贴、五项奖,或有大变化

今年,国家教育督导委将重点督导教师工资问题,3至7月自查。9-10月,多部门联合督导。年底将对问题比较严重的省市县,进行问责,并在中央主要媒体公布。

目前多个省已有所举措,相信在年底之前,“教师待遇不低于公务员”这悬了二十多年的问题,应该能得到较为妥善的解决。


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