達州市人大四屆五次會議現場
封面新聞記者 曾業 攝影報道
4月18日，四川省達州市人大四屆五次會議開幕，融入成渝雙城經濟圈、推動川東北和渝東北地區合作、深化開放合作、構建立體聯通網絡等議題，成為人大代表們高頻次聚焦的熱點。
如何融入成渝雙城經濟圈？達州如何搶抓國家戰略機遇？達州的底氣和潛力在哪裡？開幕大會舉行當天，達州市長郭亨孝代表達州市人民政府所作的工作報告，對這些問題進行了回答。
達州“兩會”會場亮出的標語
亮底氣：達州的經濟總量已突破2000億元
政府工作報告指出，2019年，達州經濟總量突破2000億元，城市框架和規模達到“雙115”，改革開放取得重大進展，脫貧攻堅取得決定性勝利，民生投入佔財政支出比重持續高於全省平均水平。
過去一年，達州成功舉辦第七屆全國新農村文化藝術展演、第九屆秦巴地區商品交易會、第三屆達商大會、首屆文旅發展大會、國際半程馬拉松比賽等重大活動，對外進一步展示了達州形象。
與此同時，達州市開放合作全面拓展，主動對接成都“主幹”，“中歐班列達州基地”加快推進；推動與周邊市區協同發展，萬達開川渝統籌發展上升為國家戰略；與浙江舟山的扶貧協作持續深化，惠及貧困人口2.8萬人；與防城港締結為友好城市，並開展物流合作。
橫貫萬州城區的長江黃金水道
謀出路：改革開放將助達州贏得競爭優勢
“達州要在新一輪發展中贏得競爭優勢，根本出路在於改革開放。”郭亨孝表示，將圍繞破解加快發展的制約瓶頸，研究出臺更多解決達州問題、推動達州發展、體現達州特色的改革舉措，切實優化營商環境、激發內在活力。
不僅如此，達州還將主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、“一干多支”等全國全省發展戰略，高質量建設開放通道和開放平臺，廣泛開展區域合作，不斷聚集資源要素、增添發展動力。
要不斷增強城市的承載力、輻射力、帶動力，加強中心城區建設管理是關鍵。政府工作報告明確：達州將推動大竹、宣漢、開江縣城和市第二工業園區納入中心城市發展總體佈局，高質量規劃建設主城周邊衛星場鎮，加快構建新的城市組團。全力推進馬踏洞、蓮花湖、柳家壩、三里坪、長田壩等新區開發，力爭今年底達到“雙130”的城市框架規模。
鳥瞰達州全景（達州市委宣傳部供圖）
展姿態：主動融入成渝地區雙城經濟圈建設
“搶抓重大歷史機遇，組織專班力量、專業團隊進行研究和謀劃，在中省推動成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要、決定意見和各種方案中搶佔先機。”政府工作報告，展現出達州主動作為、只爭朝夕、敢為人先的積極姿態。
積極融入成都、重慶“兩核”，達州將突出抓好創新鏈接、開放對接、要素銜接等工作，主動接受成都中省教育、醫療、科技等輻射引領，全面承接重慶主城區產業轉移。
面向成都，達州將加強與青白江合作，共建“中歐班列達州基地”；面向重慶，達州著力創建萬達開川渝統籌發展示範區，主動謀劃、主動作為，爭取建立省級協調推進機制，推動川東北和渝東北經濟社會全方位合作，加強萬州與達州東向鐵海聯運通道鐵路、高速公路、港口碼頭建設。爭取設立省級新區，打造成渝地區重要增長極，引領萬達開統籌發展。
與此同時，達州還注重增強縣域發展的內生動力。政府工作報告明確：達州市政府將支持各縣市區加強與毗鄰區縣合作，推動產業融合、設施互通、服務共享。找準切入點和突破口，共同謀劃一批交通、產業、生態等引領性跨區域重大項目及重大政策，並積極爭取進入國家和省上規劃。
達州大竹工業園區一角
明路徑：產業物流交通招商多駕馬車並駕齊驅
2020年，達州將全力做好國家級高新區創建、省級新區設立、達鋼搬遷暨第二工業園區、鋰鉀資源綜合開發利用、天然氣“二次創業”、川渝合作示範園建設等關鍵大事。
產業園區建設方面，將推進達州高新區擴區調位並創建國家級高新區，突出抓好達鋼搬遷暨第二工業園區、川渝合作示範園等建設，新建標準廠房60萬平方米，新增園區道路20公里。繼續實施“五十百千”企業培育計劃，新增規上企業80戶以上。
發展現代物流業方面，達州將落實已出臺的各類政策措施，抓好企業引進和培育，加快秦巴物流園、雙龍鐵路物流園、保稅物流中心等項目建設，提升四川東向鐵水聯運班列、西部陸海新通道達州班列、物流專線等運輸效能，開行“蓉歐+達州”班列；啟動創建航空開放口岸，爭取設立綜合保稅區、保稅物流中心（B型）。
渠縣城區渠江兩岸新貌
與此同時，達州將圍繞建成四川東出北上綜合交通樞紐，科學規劃建設鐵公水空現代立體交通網絡。突出抓好鐵路建設，開工建設成達萬高鐵，力爭西達渝高鐵開工，爭取蘭廣達高鐵納入國家和省上規劃，紮實做好達萬鐵路擴能改造、達州火車貨站二期、第二工業園區鐵專線等前期工作，開展綿陽經達州至襄陽鐵路規劃研究。大力推進公路建設，加快建設達開快速通道，開工建設繞城高速西段、開梁高速，建成運行巴萬和營達高速、達宣快速通道、機場大道，紮實做好鎮巴經達州至廣安、城口經宣漢至鄰水、通江經宣漢至開州、大竹至墊江、萬源至城口高速和達渠快速通道前期工作，開展綿陽至達州高速規劃研究。著力推進航空水運建設，力爭達州新機場達到校飛條件，推進渠江風洞子航運工程開工建設。
此外，達州還將用好各類開放和展會平臺招大引強，力爭全年引進“三類500強”企業項目10個以上，招商到位資金突破1000億元。加強達州高新區磷硫化工、大竹和渠縣紡織鞋服、宣漢微玻纖新材料等出口基地培育，支持企業拓展海外市場，推動“達州造”優勢產品走出去，力爭進出口總額達20億元。
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