綠皮書指出——
新冠肺炎疫情是改革開放以來對我國旅遊影響範圍最廣、程度最深的一次衝擊
記者 毛晶慧
4月21日，中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅遊研究中心及社會科學文獻出版社共同在線發佈了《旅遊綠皮書：2019~2020年中國旅遊發展分析與預測》。
據悉，《2019~2020年中國旅遊發展分析與預測》（即“旅遊綠皮書”No.18），是中國社會科學院旅遊研究中心組織編撰的第十八本旅遊發展年度報告。全書圍繞“文化和旅遊的深度融合”這一主題，通過兩篇主報告和近20篇專題報告，對2019~2020年中國旅遊發展進行了透視和前瞻，同時設立“特別專題：疫情下的中國旅遊業”板塊。
2019年，全球經濟增長速度降至十年來最低，貿易保護主義抬頭導致全球經濟不確定性增加，並引發全球旅遊增速放緩。2019年是中華人民共和國成立70週年，也是實施“十三五”規劃、決勝全面建成小康社會的衝刺之年。全面深化改革步伐加快，一系列積極因素被充分調動，為旅遊發展創造了良好環境。與此同時，旅遊更加廣泛和深入地融入並服務於國家發展大局：旅遊供需完善成為經濟高質量發展的重要體現；旅遊消費提升對消費提質擴容做出了積極貢獻；旅遊成為實施區域發展戰略、實現均衡發展的重要抓手；旅遊在深化改革、擴大開放中扮演重要角色；鄉村振興、精準脫貧中旅遊發揮積極作用；旅遊綠色化發展成為生態文明建設的重要內容；文化和旅遊融合更加全面和深入；全域旅遊開展了系列創新探索。2020年是第一個百年奮鬥目標的實現之年，也是“十四五”規劃的制定之年。面對新時代的發展要求，應加強旅遊制度體系建設，進一步推動文化和旅遊融合發展，並著力解決入境旅遊、景區建設、旅遊投資等制約旅遊業高質量發展的老問題。
2019年，我國旅遊發展高潮迭起，熱點頻出。根據中國社會科學院旅遊研究中心的梳理和提煉，該年度中國旅遊十大熱點為：國家公園建設制度化體系化；新時代紅色旅遊綻放新光芒；全域旅遊首批示範區驗收通過；夜遊活動豐富滿足多樣需求；行業法規出臺劍指在線亂象；A級景區摘牌倒逼轉型提升；旅遊企業跨界發展佈局全球；大興機場啟用促進格局變化；南極旅遊相關要求更加具體；玻璃棧道叫停帶來監管啟示。
據介紹，面對突如其來的新冠病毒肺炎疫情，該書臨時增加了“特別專題：疫情下的中國旅遊業”板塊，從影響評估與應對策略、行業組織、旅遊上市公司等多個角度予以分析。
綠皮書指出，新冠肺炎疫情是改革開放以來對我國旅遊業影響範圍最廣、程度最深的一次衝擊。面臨巨大沖擊，政府部門、行業協會、旅遊企業做出積極應對。除關注疫情對旅遊業的短期影響和總體影響外，還要關注其長期影響、結構性影響、對旅遊從業者的影響、國際影響和間接影響，要理性對待疫情結束後的“市場反彈”。
圍繞“文化和旅遊的深度融合”這一年度主題，課題組邀請來自不同領域的專家，圍繞文化和旅遊的融合、文物的活化、長城和大運河文化遺產的保護與利用等議題進行深入分析；同時邀請來自世界銀行的專家，分享世界銀行在文化遺產保護和旅遊投資開發方面的經驗。“旅遊與區域發展”篇中，來自專業研究機構的學者們對國家區域發展戰略與旅遊機遇、鄉村振興與鄉村旅遊、旅遊扶貧的中國經驗、浙江推進萬村景區化建設以發展全域旅遊、高鐵對長江經濟帶區域旅遊空間格局的影響等議題進行了分析。“旅遊與產業創新”篇中，來自學界和業界的作者圍繞科技對旅遊的影響、大數據技術在旅遊領域的應用、旅遊景區二次消費以及住宿業的創新等問題進行了研究。作為“旅遊綠皮書”的傳統優勢板塊，國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊、港澳臺旅遊等報告則為讀者瞭解相關市場發展提供了翔實數據和系統分析。
