日照市出臺《中共日照市委全面依法治市委員會關於嚴格依法辦事 優化法治營商環境的實施意見》

4月15日,中共日照市委依法治市委員會二次會議召開,會議審議通過了《中共日照市委全面依法治市委員會關於嚴格依法辦事 優化法治營商環境的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出,要強化優化營商環境政策法律的宣傳和解讀,定期組織開展《優化營商環境條例》集中宣傳活動。深入開展領導幹部和工作人員學法考法活動,不斷提升領導幹部和工作人員運用法治思維和法治方式優化營商環境的意識和能力。要注重做好釋法說理工作,深入剖析典型案例和發案規律,幫助企業完善制度、堵塞漏洞、規範管理,引導企業自覺守法經營。要強化考核評價,每年開展一次全市營商環境評價,推動全市營商環境持續優化提升。

《意見》明確,要堅持依法平等保護原則,防止司法權不當干預經濟糾紛,導致企業意外倒閉破產,嚴格區分經濟犯罪與經濟糾紛、違法所得與合法收入、違法犯罪與不正當經濟活動、有罪與無罪、此罪與彼罪、個人犯罪與單位犯罪等界限。要平等對待各類市場主體,全面清理清單之外違規設立的准入許可、違規設置的隱性門檻,以及違規制定的其他形式的負面清單。要依法維護市場秩序,著力規範行政性壟斷行為,對達成壟斷協議、濫用市場支配地位行為、濫用行政權力排除、限制競爭以及不正當競爭等行為,堅決依法調查處理,切實維護市場公平競爭秩序,保障守法企業的合法權益。

《意見》強調,要建立暢通有序的訴求表達機制,依法化解涉企矛盾糾紛,完善矛盾糾紛多元化解機制,深化人民調解與行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制,建立“警司聯調”等工作機制。要提升公共法律服務水平,構建覆蓋“全業務、全時空”的法律服務網絡體系,推行企業“法治體檢”活動,鼓勵以政府購買法律服務方式推動惠企政策落實,開闢法律援助“綠色通道”。要建立涉企案件巡查機制。不定期抽查涉及企業、企業家權益保護的案件,倒逼規範執法。

《意見》要求,要優化誠信法治政務環境,引導企業依法誠信經營,通過推動政務服務法治化、完善信用信息公示制度、完善信用承諾制度、打造收費政策窪地、深化法治政府建設示範創建活動等舉措,加快推進法治化營商環境建設。要規範自由裁量行為,嚴厲打擊涉企違法犯罪,通過加快推動政務服務標準化、提升行政執法規範化水平,切實增強企業家的安全感和獲得感,增強企業發展信心和競爭力。



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