4月15日國內成品油調價窗口將再次開啟。按照《石油價格管理辦法》，
本輪週期國內成品油價格掛靠的國際原油均價低於40美元/桶的“地板價”，國內油價將不作調整，這也是連續第二次不調整。未調整部分將按照規定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理。回顧以往，在2016年的國際油價下跌中，國內成品油調價曾因“地板價”機制出現“六連停”。
最近，受歐佩克+緊急會議結果影響，國際原油價格有所波動。北京時間4月13日凌晨，由沙特主持召開的歐佩克+緊急視頻會議結束。與會各國最終達成減產協議，今年5月至6月的減產規模為日均970萬桶，7月至年底減產規模將降至每日770萬桶，2021年1月至2022年4月減產規模將降至每日580萬桶。這是歐佩克+機制成立以來達成的最大規模減產協議。
協議達成後，國際油價應聲上漲，可又低位運行。截至發稿，美國WTI原油期貨價格和英國布倫特原油期貨價格均未超過40美元/桶這一國內成品油價格調控的“地板價”，這意味著國內成品油價格調整繼續擱淺，國內車主的加油價格不會發生變化。
為什麼要設置“地板價”?
自3月初以來，國際原油價格持續下探，最近雖有波動，但仍處在低位。相比之下，國內成品油價格保持穩定，僅在3月17日下調，之後就受“地板價”保護，維持至今。有車主提出，為什麼要設置“地板價”?
國家發改委在2016年公佈“天花板價”和“地板價”時曾進行過解釋：“我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高或過低都會對經濟產生不利影響。油價過高，會加大用油行業和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由於我國石油資源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速並大幅上升，不利於保障能源安全。另外，過低的油價不利於資源節約使用和治理空氣汙染，也不利於能源結構調整和新能源發展。”
國家發改委還對“地板價”設定為40美元/桶做過解釋：“是綜合考慮國內原油開採成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。”
業內人士解讀說，“天花板價”和“地板價”都是為了減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的負面影響。設置“天花板價”，能維護車主和消費者利益，在國際原油價格大幅上漲時，避免國內成品油價格漲幅過大；設置“地板價”，有利於維持石油行業上下游企業的正常運轉，保證正常市場供應。當觸發“地板價”時，國內成品油價格未調金額全部作為風險準備金，上繳國庫，主要用於節能減排、提升油品質量、保障石油供應安全等方面。
為什麼不同國家地區油價不同?
還有車主問，為什麼不同國家和地區的成品油價格相差較大?
對此，記者查詢全球汽油價格網(globalpetrolprices)發現，根據4月6日數據，世界上164個國家和地區的平均汽油價格為每升6.70元人民幣。中國香港的油價在164個國家和地區中最高，平均汽油價格為每升15.28元;中國內地的汽油價格相對較低，排在第100位，平均汽油價格為每升5.91元。
業內人士分析說，所有國家和地區在國際市場上以同樣的價格購買石油，但最終成品油價格有差異，主要是因為不同國家和地區的汽油稅收和補貼不同，汽油稅收和補貼體現了不同國家和地區的宏觀調控及能源政策導向。
具體來看，對成品油徵稅是能源管理的有效手段。成品油屬於不可再生資源，消費時又會汙染環境，所以通過稅收槓桿，有利於控制消費總量，推動環境保護和節能減排。
比如，歐洲國家的油價普遍較高，這是因為歐盟國家主張節約能源，鼓勵清潔能源，所以對成品油施以重稅，稅收佔比高達50%以上。其中，荷蘭的燃油稅最高，佔到油價的60%。
再比如，日本和韓國的原油幾乎完全依賴進口，政府為了節約資源引導消費，也對成品油實行高稅政策。
在所有國家和地區中，美國屬於不產油但油價較低的國家。根據全球汽油價格網數據，汽油平均價格為每升4.32元。這是因為美國將低能源價格視作促進工業發展的基礎，所以一直實行低油稅政策。
年內油價變動一覽：三跌四擱淺
2020年，國內成品油調價已呈現“三跌四擱淺”的格局。截至4月15日，今年共有7次調價窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日國內成品油價格下調。截至本次調價，汽油價格累計每噸下調1850元，柴油價格累計每噸下調1780元。
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希望這個油價繼續保持！
來源：上觀新聞、央視財經（cctvyscj）
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編輯丨付琳 監製丨宋士超 執行總監丨姚享
