這是堅持以人民為中心發展思想的必然要求。
這是實現人民群眾對美好生活嚮往的務實之舉。
以敬民之心，行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門。近年來，江蘇堅持黨對政法工作的絕對領導，積極構建全方位深層次改革新格局，統籌推進政法領域改革多點突破、縱深發展，為新時代政法工作提質增效提供了強勁動能，為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在前列提供了堅強法治保障。
統籌推進政法領域改革
努力構建運行高效的職能體系
改革是破解政法工作難題的根本出路，是促進政法事業長遠發展的一把鑰匙。當前，政法領域改革進入系統性、整體性變革的新階段。在更高起點推進政法領域改革，就要加快構建優化協同高效的政法機構職能體系。
一年來，江蘇政法領域改革在黨委政法委、人民法院、檢察機關、公安機關、司法行政機關全面鋪開。改革聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。
注重統籌部署、一體推進，從構建優化協同高效的政法機構職能體系到優化職能配置、機構設置、人員編制，破難題、補短板、強弱項，一個系統完備、科學規範、運行高效的政法機構職能體系正在形成。
做好改革頂層設計。省委政法委提請省委深改委審議通過《關於政法領域全面深化改革實施方案》，制定政法委機關責任分解方案。各項改革任務逐項明確任務書、時間表、路線圖。省委政法委負責同志先後主持召開改革專項小組全體會議、推進會、專題會議。改革專項小組抓好任務歸口統籌、主體推進工作。
優化司法資源配置。省委政法委會同省法院、省檢察院制定出臺《關於進一步優化司法資源配置、全面提升司法效能的實施意見》。省法院調整優化民事審判內設機構職能，進一步提升審判專業化水平。省檢察院會同省編辦印發《推進省以下人民檢察院內設機構改革工作方案》，迅速組織實施內設機構改革工作。基層法院和基層檢察院內設機構精簡率分別達到34.9%和36.8%。
牢牢抓住關鍵環節。改革專項小組全面貫徹“先立後破、不立不破”原則，緊緊扭住轉隸組建、制定“三定”等關鍵環節，嚴格落實機構編制職數框架，加強方案審核把關，不講條件、不搞變通、不打折扣，精細操作實施。
省委政法委發揮示範表率作用，以加強黨對政法工作絕對領導為統領，科學確定新時代黨委政法委工作的職責邊界，統籌推進綜治、維穩、反邪教工作職能調整工作，優化職責配置、機構設置、人員編制，將機構改革工作做精做實。
法院系統率先建立“9+1”環境資源審判機制，穩步推進全國首個法治園區建設，推動設立南京海事法院、南京環境資源法庭，匯聚更多優質資源，建設江蘇“法治高地”。
公安機關抓住影響和制約公安事業發展的體制性障礙、結構性矛盾、深層次問題，積極推進警務管理體制改革，如期完成邊防、消防、警衛等公安現役部隊劃轉、轉隸、轉改任務，新設大數據偵控局，實戰功能進一步增強。
重新組建後的省司法廳，不僅承擔江蘇全面依法治國委員會辦公室相應工作職能,同時還實現了立法、執法、司法、守法、普法各環節職責一體、全面貫通。
深化司法體制綜合配套改革
不斷提升執法司法質效和公信力
針對影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，江蘇持續深化司法體制綜合配套改革，優化政法機關職權配置，構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。
——建立健全入額領導辦案常態化工作機制。省檢察院制定《江蘇省檢察機關入額院領導辦案工作規定（試行）》，明確入額領導辦理重大疑難複雜和新類型案件，充分發揮辦案示範作用。
——加強對司法權運行的監督管理。省法院制定出臺院庭長案件監督管理辦法，修訂《審判委員會工作規則》，推行類案及關聯案件強制檢索報告制度，著力解決“同案不同判”問題；省檢察院推進案件質量管理標準體系建設，建立司法辦案質量異地評查工作機制和無罪、定罪免刑案件內部監督機制。
——完善人民陪審員工作機制。開展《人民陪審員法》實施後首輪人民陪審員選任工作，新選任人民陪審員12014名。
推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設，是司法體制改革的重中之重。江蘇深化訴訟制度改革，加快構建多元精細、公正高效的訴訟制度體系，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，推進刑事訴訟程序與監察委員會調查程序有機銜接。
省委政法委牽頭召開以審判為中心訴訟制度改革背景下認罪認罰從寬制度的理論與實踐研討會，有關經驗得到全國理論與實務界領導和專家的高度評價。
省法院與省司法廳共同開發全省首個線上多元調解平臺——“江蘇微解紛”在線糾紛解決服務平臺，為群眾化解矛盾糾紛提供“一張網、一站式、一條龍”的矛盾糾紛解決模式。
堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在全國率先建立非訴訟糾紛解決綜合平臺。全省基層法院已實現非訴訟服務分中心、訴訟與非訴訟對接中心“兩個中心”覆蓋。114家法院開展了“無訴村居（社區）”創建活動，覆蓋率為92.68%。
省檢察院出臺指導意見，提出推進公益訴訟的23項舉措。去年，江蘇檢察機關提起的公益訴訟案件數位居全國第一。
注重綜合治理和源頭治理，破解執行難，江蘇將失信被執行人信息嵌入省公共信息平臺，促使近12萬人自動履行了義務。
讓公平正義更加可觸可感，是司法體制改革的初心。江蘇各級政法機關聚焦人民群眾反應強烈的突出問題，加大機構內部監察和黨紀督查，完善督責問責機制，堅決杜絕執法不嚴、司法不公的現象，嚴厲打擊執法犯法、司法腐敗等行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
公安機關出臺“一體化、智能化、精細化、合成化”執法辦案管理中心建設指導意見，先後命名12家執法辦案管理中心建設示範點，建立案件集中辦理、警種合成作戰、同步審核監督的一站式執法辦案管理新模式。
檢察機關在全國首批開展監獄巡迴檢察工作試點，改派駐式檢察監督為“巡迴+派駐”相結合的檢察監督機制，取得了明顯效果。
省公安廳與省司法廳積極推動看守所律師會見室及網上預約平臺建設，探索建立律師網上會見機制，有效保障律師執業權利和在押人員合法權益。同時，完善律師執業懲戒制度和誠信制度建設，組織開展全省法律服務行業專項警示教育整頓活動。
全面深化政法公共服務改革
讓改革成果最大限度惠及人民群眾
2019年11月24日上午9點40分，南京市江寧區市民中心3樓，新市民韓雪來到江寧公安行政服務中心辦理外地遷入落戶手續。使用身份證刷卡排號，韓雪提交了房產證件、人才證明、結婚證明等材料，大約等待了5分鐘，工作人員就完成了審核、錄入手續，打印了嶄新的戶口本。
江寧區域面積1561平方公里，實有人口251萬，每年公安審批量高達110萬件。由於業務窗口分散在27個派出所和分局窗口，信息共享度低、辦事層級多，部分派出所窗口經常出現排長隊現象，民警疲於應付，群眾也難以滿意。
為徹底解決審批服務痛點、提升服務效能，江寧公安在江寧市民中心3樓打造了3300平方米、擁有61個人工窗口的公安行政服務中心，並根據省市公安機關深化人口服務管理“放管服”要求，創新舉措、再造流程，將戶政辦理模式由二級審批變為一級審批，實現全區戶口、身份證業務“一站通辦”，還整合進駐了出入境、治安、禁毒、交管等警種共44項公安行政審批業務，實行“一站融合、一廳受理、一部門審批、一枚印章管到底”。
堅持以人民為中心的發展思想，江蘇始終聚焦群眾所急所需所盼，全面深化政法公共服務改革，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務，讓改革成果最大限度惠及人民群眾——
法院系統推進網上立案、跨域立案常態化，構建“當場立、自助立、網上立、就近立”新格局。全省法院共設立316個人民調解室和168個律師工作站，對於婚姻家事、相鄰關係等八類糾紛在立案前委派“一站一室”先行調解。
省檢察院認真總結全省首例事實孤兒宣告案做法，會同省民政廳等8部門出臺困境兒童救助制度，2019年6月民政部、最高檢等12部門聯合發文，事實孤兒權益得到國家制度保障。搭建連雲港“建國調解室”、泰州“明霞窗口”等一批服務平臺，積極探索輕微案件刑事和解新機制，促進鄰里親屬間輕傷害和解結案。
公安機關建設一體化在線政務服務平臺，推動更多服務事項“一網通辦”，人口管理服務10項措施便利利民，不見面審批服務事項超過80%。
司法機關推出“智慧小司”“調解小助手”“互聯網律師”等應用品牌，加快智慧監獄、智慧戒毒、智慧調解、智慧司法所等建設。
此外，江蘇還不斷創新社會治理體制，堅持完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的體制機制。推進社會治理精細化，深入推進社區治理創新，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，實現自治、法治、德治相結合。創新完善平安建設工作協調機制，統籌好政法系統和相關部門的資源力量，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。
當前我國改革已進入攻堅期和深水區，複雜程度、艱鉅程度前所未有。相信在全方位深層次改革新格局下，江蘇政法機關必將忠誠履職盡責、勇於擔當作為、銳意改革創新，堅決履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，不斷開創江蘇政法事業的新局面。（王志高）
