经过一年多时间的打磨，关于收视造假的打击又有了实质性进展。
今天，国家广播电视总局发布《广播电视行业统计管理规定》，其中强调广播电视主管部门应当依托大数据统计信息系统，统筹收视收听率（点击率）统计工作，对数据的采集、发布进行监督。
任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率（点击率）统计工作，不得制造虚假的收视收听率（点击率）。出现统计造假、弄虚作假行为的，所在单位的主要负责人承担第一责任，分管负责人承担主要责任，统计人员承担直接责任。
这个《规定》不仅首次正视了收视造假的行业问题，还将责任落实到具体的责任人，是继广电视听大数据之后，监管层在打击收视造假方面又一次落地举动。
“这个《规定》虽然是部门规章，但是具有广义上的法律效应。”一位娱乐法律师对文娱商业观察表示，这样专门法律的出台，今后在实际执行层面就可以“有法可依”，对于促进电视行业健康发展有着积极地意义。
中国视听大数据推出半年后
广电总局“组合拳”打击收视造假
在电视剧的播放效果的评价体系上，一直以来都是网络播放量和收视率两个指标，也曾都走向畸形。
前者是衡量一部作品在网络端的影响力和触达人群，伴随着视频网站的兴起而成为一种主流的观看数据。但是经过数年发展后，网络播放量越来越沦为影视作品攀比、刷量的重灾区，一部剧集动辄百亿播放量，无形中让受众迷惑、产业链受累，从而丧失了评价剧集的权威性。
在2018年9月份，爱奇艺率先宣布关闭显示前台播放量，向“刷量”等不正当竞争现象宣战，随后优酷等平台相继加入，纷纷以更加科学的热度值取代播放量，剧集评价体系的“唯流量”时代终结走向倒计时。
后者是电视剧最主要的评价指标，尤其是在“唯流量”时代终于逐渐终结的时候，收视率就成为衡量一部电视剧成功与否的绝对性指标，直接和电视台购片、广告投放等核心利益捆绑在一起，让虚假收视率问题更加凸显。
为了整治收视率造假的顽疾，广电总局从2019年开始筹划，打出了一套“组合拳”。
先是于2019年底悄悄上线收视综合评价大数据系统。虽然页面布局过于简单，但是因为样本覆盖了全国1.4亿有线电视、IPTV用户直播收视行为数据，加上数据清洗相关工作，这份收视率数据绝对是目前国内最权威的收视数据。
这一数据正在慢慢改变着收视数据生态。根据文娱商业观察的统计，在官方第一次（2019年12月24日）公布收视数据排名中，与CSM59城的卫视收视排名差异极大。其中在CSM59城排名靠前的《鳄鱼与牙签鸟》《梦在还这边》反而在中国视听大数据中排名中等。
但是经过近半年的持续监测与发布，CSM59城的收视数据与中国视听大数据中的数据排名越来越接近，这也侧面说明之前“收视率水分”正在被慢慢挤压，收视率数据正在慢慢往健康的方向发展。
其次是配合《广播电视行业统计管理规定》的发布，在2019年度《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》换证工作的通知中，明确指出参与买卖收视率或参与收视率造假的机构，将不予换发《广播电视节目制作经营许可证》，并撤销其节目制作经营许可。
这意味着参与收视率造假的公司将会被排斥在行业之外，对于电视剧制作及后来说会形成一定的震慑作用。
此外对制作、经营内容导向偏差、低俗庸俗、社会广泛差评、产生不良社会影响的节目；含有境外资金或人员；未按要求规范、及时缴纳税款等持《广播电视节目制作经营许可证》的机构，也将不予换发新的许可证，并撤销其节目制作经营许可。
收视率打假十年：
造假成本升百倍，产业链不堪其压
相比于视频网站的“流量造假”，收视率造假的历史要更为长久，可以追溯到2010年左右，在尼尔森于2009年退出中国后的数十年里，中国电视剧行业始终饱受着“收视率造假”的困扰，这其中有三个重要的时节点。
一个是2012年，当时中视丰德影视版权有限公司董事长王建锋整理出十余页证据，向媒体曝光收视造假黑幕，首次向外界展示了收视率造假方面盘根错节利益链条：既有电视台的参与，也有技术人员的默许等。
根据新浪娱乐的报道，当时的收视率造假已经达到了3000-7000元一集，但是因为这种造假属于零星发生、金额又相对较小，所以行业内并不是十分关注，最后也不了了之。
第二个是2015年两会期间，人大代表张泽群、政协委员欧阳常林与张国立指责收视率造假已经危害到行业健康发展，才引起大众、行业和监管层的共同关注。
但是这一阶段对于收视率造假问题的解决仅仅停留在行业自律层面。2015年8月由总局电视剧司倡议，中央电视台和多家省级电视台发起，全国省级及以上电视台共同签署了《恪守媒体社会责任，反对唯收视率自律公约》。
自律毕竟不是法律，很多时候容易流于形式，尤其是在涉及到真实利益的时候，因此这一阶段收视造假不仅没有遏制，反而越发的壮大。购买收视率的价格已攀升至每集30万至50万元人民币。
最后一次也是影响最大的一次，郭靖宇导演在2018年9月份的公开质疑，当时其执导的电视剧《娘道》正在北京和江苏双卫视播出，郭靖宇个人微博叙述了电视剧收视造假的过程，其内幕触目惊心。
根据郭靖宇导演的自述，购买收视率的价格已经达到惊人的90万一集，相比较于2012年的价格已经上涨超过100多倍，购买费已经成为出品方沉重的负担，进一步挤压影视制作成本，伤害整个产业链。
这一事件也加速了监管层对于收视造假问题的打击，促使了广电视听大数据和《广播电视行业统计管理规定》的诞生，对于行业的健康发展有着非常积极的意义。
本文源自文娱商业观察
