●2019年，威海市10年以上積案全部化解，民商事一審案件收案首次出現年度拐點，社會治安安全感滿意度測評保持全省前列，入圍全國首批“全國市域社會治理現代化試點市”，“六治融合、一網聯動”模式發揮出巨大的威力。今年，威海將在此基礎上加快建設全國市域社會治理現代化城市，並繼續衝擊新目標，實現新跨越。
□本報記者 彭輝 陶相銀
本報通訊員 元瑞泉 高金武 劉波
威海在探索推進市域社會治理現代化過程中，創造性總結提出“六治融合、一網聯動”模式。“六治融合”即強化政治(黨建)引領、自治基礎、法治保障、德治教化、智治支撐、信治激勵作用，“一網聯動”即大力實施城鄉網格化治理提升工程。
2019年，全市10年以上積案全部化解，民商事一審案件收案首次出現年度拐點，社會治安安全感滿意度測評保持全省前列，入圍全國首批“全國市域社會治理現代化試點市”，“六治融合、一網聯動”模式發揮出巨大的威力。威海市委常委、政法委書記傅廣照表示，“今年，威海將在此基礎上攻堅突破、創先爭優，加快建設全國市域社會治理現代化城市，並繼續衝擊新目標，實現新跨越。”
“網格員”一崗多能
4月15日一大早，文登區金山管委會東鳳凰臺社區專職網格員侯鳳蓮就忙著採集居民信息，利用區網格化治理中心配備的專用手機App，她一上午就採集了20餘戶共400多條具體信息。去年12月初，侯鳳蓮通過全區統一考試成為一名專職網格員，因在疫情防控工作中事蹟突出，她被評為威海戰“疫”最美人物(群體)先進典型，並獲“威海好人”榮譽稱號。
威海有效整合分散在各個系統、領域的治理資源，從不同系統領域在基層設立網格到整合功能“全科設定”“一網聯動”，形成了更加完善、系統的現代化市域社會治理體系和工作架構。實施網格化治理提升工程後，威海在全市城鄉重新劃分基礎網格5855個，按照“1+X+N”模式，選配專兼職網格員6090名、專業力量2242名，徵集輔助力量10.96萬名，明確了網格員所需承擔的基礎數據採集、安全隱患排查、民生服務代辦等8項具體職責，並研發了全市統一的網格化治理信息系統，為每名網格員配備專用手機和APP，將“12345”政務服務等熱線進行並聯，實現網格員直報信息、熱線接聽信息、社會舉報信息一個渠道受理、一個專網轉辦，全面提升社會治理效能。。
“和事佬”說話好使
4月15日，在環翠區訴訟服務中心勞務合同糾紛調解室內，人民調解員徐承剛忙個不停。徐承剛今年73歲，當過鄉鎮黨委書記、環翠區副區長等職務，期間開創了全省鄉鎮黨委書記接訪的先河，有著豐富的群眾工作經驗和十餘年人民陪審員經歷。2016年環翠區訴訟服務中心成立，他受邀成為一名人民調解員，截至2019年年底，他分流糾紛2727件，成功調解1053件。
2016年以來，環翠區在區級設立訴調對接中心，在鎮級設立分中心，在村級設立工作站，實現平臺“全覆蓋”；線上自主研發了訴調對接智能化輔助系統，對上聯通省高院分調裁平臺，對下暢通與基層調解組織案件流轉渠道。2019年以來，通過訴訟服務中心進行訴前或庭前調解的案件，平均化解週期為15個工作日，相當於正常審判週期的20.6%。
威海市委政法委相關負責人介紹說：“我們大力構建人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”，訴調、警調、訪調、行業調解等機制嵌入對接的多元矛盾糾紛化解機制，對各類矛盾糾紛實行順鏈跟調、分類施調、源頭控調、解難促調等多調並舉，促進矛盾化解在初始階段和激化之前，大大降低了重大風險和不穩定因素髮生概率。”
“海貝分”獎誠罰賴
每天上午，榮成市人和鎮北齊山村“暖心食堂”裡就擠滿了志願者，他們要為全村的孤寡老人、老退伍軍人、殘疾人等準備營養豐富的“暖心飯盒”。像北齊山村“暖心食堂”這樣的志願者，人和鎮有5000多人。為激勵志願服務，人和鎮各村專門設立了50萬元的信用基金，每季度召開村民大會，根據信用積分多少舉辦發放儀式。對信用積分達到一定標準的優秀志願者給予免費遊槎山、免費查體、行政服務免待號排隊等“綠色通道”待遇。
榮成市人和鎮是威海“信治”工作成果的一個縮影。作為全國首批社會信用體系建設示範城市，威海在全市推行“海貝分”信用積分制度，為年滿18週歲的市民建立信用積分檔案，設立見義勇為、志願服務等守信加分指標193項，“老賴”、非訪鬧訪等失信減分指標2994項；徵信機構與司法機關建立了“聯合獎懲對象庫”與“聯合獎懲措施清單”，在51個部門299個行政管理服務事項中推行聯合獎懲，已累計為1572家企業發放信用貸款16.5億元，對3327個嚴重失信主體實施了聯合懲戒，對2002個守信主體實施了聯合激勵,推出“信易貸”“信易批”“信易遊”等54類信用惠民政策。。
