全球穆斯林在4月23日至24日進入齋月。作為全球最多穆斯林人口最多的國家,印尼於21日頒佈禁令,不允許民眾在齋月期間返鄉,以避免大規模的人口流動加劇疫情。
印尼有2.67億人口,其新冠肺炎疫情令人擔憂。據印尼政府26日的消息,印尼共報告8882例新冠肺炎確診病例,其中743例死亡。相比本月初,印尼的新冠肺炎確診病例翻了兩番;同時,印尼的新冠肺炎確診病例死亡率超過8%,是全世界確診病例死亡率較高的國家之一。印尼以外的許多學者和統計師對印尼疫情走向悲觀,但同時,印尼政府也正在“查漏補缺”,民間也發起了各種抗疫活動。
官方應對“太慢、太少”?
印尼政府的疫情應對遭到各界批評,半島電視臺22日的報道將問題總結為“太慢、太少”。據報道,印尼總統佐科·維多多一度否認印尼存在疫情問題。除此之外,他也一直以影響窮人生計為由拒絕嚴格執行封鎖政策。這在社交媒體上引起爭論,批評者發起了“LockdownOrDie”(要麼封鎖要麼死)的社交媒體話題,受到醫療專家和反對派政治人物的支持。
政府消息人士向半島電視臺強調,印尼政府是在向越南和日本學習:一方面儘可能多地開展病毒檢測,另一方面仍要保持社會的正常運行。
但是,印尼檢測率仍維持在低位水平。據新加坡《海峽時報》4月初報道,據統計網站Worldometers當時的數據,在人口超過5000萬的國家裡,印尼新冠病毒檢測率排名倒數第四。截至4月6日,印尼每100萬人中有36人次接受了新冠病毒檢測。到了4月22日,每100萬人的檢測人次仍只有184人次。相比之下,泰國每100萬人中有2043人次做了檢測,德國每100萬人有20629人次。
官方姿態甚至讓印尼社會擔憂,政府是否在密謀實施 “群體免疫”政策。半島電視臺稱,消息人士駁斥了這種說法。
不同於印度的“全國封鎖”,佐科領導的中央政府分地區採取不同程度的限制措施。在首都雅加達和西蘇門答臘省等熱點地區,政府頒佈嚴格的限制令。而在巴釐省首府登巴薩等疫情較輕較的地方,人們仍可以自由活動。
佐科多次強調,嚴苛封鎖對印尼窮人影響過大。目前,印尼有十分之一的人口每日收入少於1美元。半島電視臺報道指出,印尼並不富有,無法像隔海相望的澳大利亞那樣承擔封鎖帶來的經濟損失。
政府正在“查漏補缺”
面對加劇蔓延的疫情,印尼政府近期加大了應對的力度。
據英國《衛報》21日報道,當日,佐科宣佈齋月返鄉禁令。佐科是依據一項交通部調查作出的該決定。調查顯示,有約四分之一的印尼國民堅持要在齋月期間返鄉。印尼人口達2.67億,大規模的人口流動勢必造成疫情進一步擴散,對衛生系統薄弱的邊緣地區造成威脅。
目前,已至少有12名印尼醫生因公殉職,全國各地許多醫護人員甚至不得不使用雨衣充當防護服。應對物資短缺問題,印尼政府4月初承諾,將在全國範圍內徵召3000家制衣廠以生產1700萬件個人防護用具(PPE)。
疫情蔓延在印尼造成了失業問題,印尼目前失業人口規模達280萬。為此,印尼政府推出了70億美元規模的社會保障援助計劃。消息人士向半島電視臺說:“許多家庭三個月內將不必支付電費。如果有人難以償還房屋抵押貸款,也將獲得幫助。”除此之外,月收入低於1000美元的人與19個行業的企業都將得到稅務減免。
印尼政府也在疫情“震中”雅加達開設了12個大型食堂,提供給缺乏食物的人。人們會在食堂前排成一列,儘可能保持“社交距離”。
外媒分析稱,儘管如此,印尼地方與中央政府的矛盾,以及未能根除的腐敗現象,讓人擔憂抗疫措施能否最終落實。
4月22日,在印度尼西亞泗水,一名摩托車騎手接受新冠病毒快速檢測。
民間互助傳統正在發揮作用
《外交官》雜誌4月24日報道指出,澳大利亞等國媒體對印尼疫情的分析強調印尼檢測水平低,政府在疫情早期犯下了失誤。這些媒體說,已有的貧困、衛生系統遭受的壓力與死亡人數上升的“悲慘場面”給人一種印尼應對疫情註定失敗的印象。
但是,此類報道忽略了印尼民眾的互助傳統。《外交官》指出,印尼民眾已克服多次嚴峻考驗:自然災害、殖民歷史、獨立鬥爭、內戰以及1998年亞洲金融危機所導致的社會混亂。
在2019年列格坦全球繁榮指數(Legatum Prosperity Index)中,印尼的公民與社會參與指標位列全球第一,志願服務水平比其他國家都要高。在包括志願者、慈善捐贈、交友機會、選民投票率等的“社會資本”方面,印尼排名第五。2018年英國慈善援助基金會(CAF)的世界捐贈指數顯示,印尼在捐贈和志願服務的頻率上位居榜首。
面對疫情,籌款平臺Kitabisa.com(意為“我們能夠”)等印尼本地平臺上出現了許多眾籌活動,人們為在非正式部門工作的勞動者(摩的司機、街頭攤販、清潔工等)籌集生活資金,也為醫護人員籌錢購買個人防護用具。截至3月下旬,來自印尼158所大學的1.5萬名醫學生報名了志願活動,投入到抗疫工作中。
據澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報道,印尼還有社會活動者發起了“為了全民的口罩”活動,鼓勵大眾自制口罩並與鄰里共享。
另外,印尼的共享出行巨頭Gojek等互聯網公司也在通過電子商務、網約車服務幫助人們維持正常生活。《外交官》文章認為,印尼的科研成果也被外界低估了。
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