前不久，福建泉州臺商投資區公眾號發佈“2019年秋季臺商區公辦幼兒園空餘學位公告”，以表格形式列出8所公辦園尚空餘836個學位，並明確招生範圍為當地居民子女和外來務工人員隨遷子女。
此舉引發了熱烈好評。有家長在公告文章後留言：“有空位是好事，說明公共服務做得好，也是吸引更多人來創業就業的優勢之一。”
泉州臺商投資區教育文體旅遊局副局長陳國平告訴記者，2019年，臺商投資區將實施擴大普惠性學前教育資源供給專項行動納入“強基促穩”的重要民生工作。截至2019年年底，全區公辦園由2010年的1所增至15所，普惠性民辦園34所，學前三年毛入園率達98.5%，公辦園在園幼兒佔比達50.1%，普惠性幼兒園覆蓋率達90.1%，提前實現了省、市既定的2020年學前教育發展目標任務。
提前預留學前教育用地，大力建設公辦園
近年來，臺商投資區黨工委、管委會把辦好學前教育作為新區教育發展的一個突破口，圍繞建設泉州城市副中心目標定位，綜合近期規劃與遠期規劃的發展需求，科學編制《泉州臺商投資區教育設施專項規劃》，優化學校佈局，優先保障教育建設用地，尤其是提前預留學前教育用地，大力建設公辦園及小區配套園。
過去，區張坂中心幼兒園的校舍是石頭房子，經鑑定系危房。怎麼解決校園用地和校舍問題？區教育文體旅遊局調研後提出“騰籠換鳥”：張坂中心小學旁邊有一所完小，兩所小學距離不到700米，可將完小合併到中心校，完小校區改造後建成公辦園。
區黨工委主要領導曾在全區教育大會上表態：“寧可少修一公里路，也要把教育辦好。”但為了教育而修路則又捨得花錢。
區第一實驗幼兒園和區第一實驗小學面對面而建，過去只有狹窄的村道通往學校。為了便於孩子們上學、放學，該區就近拆遷了3棟居民房子，僅支付拆遷補償款就花了1000多萬元，硬是就近“拆”建出一條通道連接到省道。
據統計，建區以來，臺商投資區先後徵地76.77畝，投入1.88億元，高規格、高起點新建或改擴建15所公辦園，總建築面積5.95萬平方米，平均每個鄉鎮3.75所公辦園，居泉州市前列。
聯審聯批把好“三關”，規範配套園建設使用
對於小區配套園建設使用難題，臺商投資區注重做好頂層設計，制定了《泉州臺商投資區住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定》，用制度來規範管理，確保配套園與首期建設的居民住宅“五同步”。
陳國平介紹，臺商投資區採取多部門聯審聯批把好“三關”的制度，即把好土地出讓關、把好設計建設關、把好商品房預售關，且教育部門從中扮演了重要角色，保障了教育部門的話語權。
在土地出讓方面，該區建立了用地聯審聯批制度，國土部門在土地出讓時，由教育部門提出配套園建設意見，將招拍掛出讓用地需配套建設的幼兒園納入建設項目一併公開出讓，同時在土地出讓合同中明確配套園的建設規模等有關事項。
在設計建設方面，該區專門設制《臺商區房地產開發項目建築設計方案批前徵求意見表》，城鎮小區、房地產項目在建築設計方案評審時，事先徵求教育部門意見並邀請教育部門參加評審會議。同時明確規定，幼兒園建設裝修與小區開發建設同步進行，分期建設的新建住宅小區，配套園在首期建設。
在商品房預售方面，該區還設計了《臺商區新建商品房預售許可辦理會籤審核表》，教育部門簽署意見後方可辦理預售證。配套園未按規定建設的，建設部門不予辦理商品房預售證，國土部門不予辦理房屋產權登記。甚至對配套園的裝修標準都作了明確規定：室內裝修標準按建築面積每平方米綜合價不低於900元執行。
“在土地出讓、設計建設、商品房預售等任何一個環節，只要教育部門不簽字同意，開發商就不能施工或售賣商品房。”陳國平說。
據介紹，目前該區由政府投資的安置小區配套園4所，已全部辦成公辦園。由兩家房地產公司出資6500萬元建設的小區配套園，已無償交給政府辦成公辦園。
陳國平說：“目前全區不存在未規劃配建幼兒園、規劃配建規模不到位、建設不到位以及移交不到位的居住或住宅項目。”
通過購買服務“嫁接”優質資源，大幅增加優質學位
2019年，臺商投資區與福建省婦聯簽署合作辦學協議，決定在臺商投資區合作創辦福建省實驗幼兒園泉州分園。當年秋季學期開學，省實幼便派出副園長林珍、年段長王芬來擔任分園執行園長、副園長。她們與該園另兩名骨幹教師一起，將在泉州分園掛職一年。
陳國平介紹，泉州分園完全委託省實幼團隊管理，從幼兒園的裝修設計到師資培養，均按高於省示範園標準執行，並定下了“1年區示範園、3年市示範園、5年省示範園”的辦園目標。
當年秋季，該區為泉州分園面向社會公開招聘了5名新教師作為師資儲備，由省實幼團隊負責培養，分階段送到總園跟崗鍛鍊，平時則安排到區東湖實驗幼兒園頂崗任教。
“這5名教師已能勝任崗位工作，達到預期培養目標。”林珍說。
此外，該區特別注重自身“造血”，選拔區第一民族幼兒園園長李佩琳擔任泉州分園副園長，跟隨省實幼團隊學習規範科學管理。
泉州分園是臺商投資區通過購買服務“嫁接”優質教育資源的具體事例之一。早在2012年，該區便組織區內4所中心幼兒園分別與泉州市刺桐幼兒園等4所名園結對共建，藉助市直名園的先進辦學理念與管理模式，縮短教育成長週期，迅速提升保教質量。
在片區內，該區注重發揮15所區級以上示範園的輻射帶動作用，將全區幼兒園劃分為四大片區，建立片區教研共同體，幫扶、帶動片區內的公辦園和民辦園共同發展。
陳國平介紹，臺商投資區成立時間不長，只有充分發揮地域優勢、新區優勢，積極爭取上級部門的政策支持，借力發展，通過購買服務“嫁接”優質教育資源，才能快速提高優質學位數量和教育質量，讓“上好學”成為招商引資的一張亮麗名片，讓老百姓在家門口即可享受優質教育資源，讓外來務工人員安居樂業。
《中國教育報》2020年04月12日第1版
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