黃興球
疫情當前，中國同沿線國家和地區共建“一帶一路”的腳步愈發穩健。今年是中越建交70週年，也是中越兩國社會主義事業偉大征程中具有重要意義的一年。中越兩國是關係友好的近鄰，特別是隨著“一帶一路”建設的持續推進，中越合作發展的前景尤為令人期待。在攜手共同推進“一帶一路”高質量發展的驅動下，中越經貿等領域的合作也呈現出勃勃生機，其發展現狀、面臨挑戰以及未來前景都值得細細探索。由此，本版邀請到廣西師範大學越南研究院黃興球教授，為大家解讀中越合作發展的精彩故事。
中國經濟導報、中國發展網 記者公欣報道 “‘一帶一路’倡議同越南政府提出的‘兩廊一圈’設想一起，已經成為中越兩國合作交流的‘指南針’。”近日，廣西師範大學越南研究院教授黃興球在接受中國經濟導報記者專訪時表示，“一帶一路”倡議重在基礎設施建設，符合中越兩國發展方向的需要。在“一帶一路”倡議下，中越兩國在經貿領域特別是跨境項目合作方面取得了豐碩成果。當前，中越在電力、環境汙染治理以及網絡支付等領域最具合作潛力和前景。
“一帶一路”深化中越合作
中國經濟導報：在您看來，“一帶一路”倡議的提出，對於中國和越南的合作交流起到怎樣的促進作用？將如何拓寬中越經貿等方面的交往？
黃興球：自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，越南高度重視。在越南國際關係戰略與發展研究中心以及越南社會科學院中國研究所這些研究機構的推動下，越南政府和人民很快理解到“一帶一路”倡議傳遞出的“共商、共建、共享”的原則和“五通”的願景。“一帶一路”倡議與越南政府提出的“兩廊一圈”設想一起，成為中越兩國合作交流的指南針。
中越兩國都處在進行現代化和工業化建設的進程當中，“一帶一路”倡議重在對基礎設施的改造和新建，符合兩國發展方向的需要。中越之間的投資以越南增加向中國投資為重點方向，我認為，越南的企業家要努力研究並開拓中國市場，以高標準到中國設立工廠企業。與此同時，服務中越貿易的各種基礎設施還要進一步加強建設和改善，以助力把貿易便利化推向更高層次。
此外，6年多來，已經有一大批中越大型合作項目被納入到“一帶一路”合作框架之下。中越雙方已經簽署了“一帶一路”和“兩廊一圈”對接的諒解備忘錄，搭建了良好的平臺，雙方更大的、更多的務實合作計劃也正在積極探討之中。毫無疑問，“一帶一路”為中越雙方市場融合提供了切實可行的機遇期，貿易、投資、金融、旅遊將成為雙方合作的重要領域。
中國經濟導報：中越兩國是如何促進“五通”，取得更廣闊合作空間的？
黃興球：政策溝通層面，目前中越之間形成了多種溝通機制，如在政府間，中越兩國建立了“中越雙邊合作指導委員會”，定期進行會晤磋商，推動中越全面戰略合作伙伴關係持續健康向前發展。
談到設施聯通，自2009年中越兩國邊境的第1116號界碑和1117號界碑揭幕，標誌著中越陸地邊界問題圓滿解決之後，中越不斷地創造條件為兩國的道路相通做了大量的工作。如，2015年，中越雙方就曾發表聯合聲明稱，用好基礎設施合作工作組和金融與貨幣合作工作組，推動有關領域合作不斷取得積極進展。實施好河內輕軌二號線項目，加緊制定老街-河內-海防標準軌鐵路線路規劃，推進雲屯-芒街高速公路等基礎設施互聯互通合作。
貿易暢通是中越合作中的閃亮之點。中國目前是越南的最大貿易伙伴、最大進口市場和第二大出口市場。越南是中國在東盟的最大貿易伙伴。數據顯示，2018年雙邊貿易額達1067億美元。截至2019年5月底，中國在越南的投資項目共2387個，協議資金總額達到151億美元。其中，對於越南而言，加強同中國的大米貿易將有助於擴大越南大米的銷售市場。兩國企業之間具體的貿易合作將為進一步增進相互理解與合作作出貢獻，為提升兩國大米貿易額奠定基礎。由此，為了促進越南與中國企業的大米貿易，2016~2018年期間，越南工貿部進出口局組織並接待了中國安徽、廣東、雲南、福建等省的四個大米企業代表團進行實地考察。
資金融通層面，在“一帶一路”建設的背景下，中越之間的資金融通首先體現在可用人民幣在越南北部7省進行結算的嘗試。同時，亞洲基礎設施投資銀行也在越南的重大項目建設中發揮作用。特別是目前雙方正在就電子銀行、手機銀行的跨境結算進行技術方面的溝通，相信在這一新業態上能為中越兩國在貿易和投資提供便利的條件。
民心相通層面，其目標就是要中越兩國人民正確認識彼此，不被輿論的不實報道誤導，提高對彼此國家和人民的認可度。我認為，中越兩國的民心相通必須要有政府的正確引導。中越兩國政府要在引導民意方面採取適當的措施。
經貿合作成果豐碩
中國經濟導報：目前中國和越南在“一帶一路”倡議下，在經貿領域特別是跨境項目合作方面取得了哪些合作成果？可否舉例說明？
黃興球：從2013年“一帶一路”倡議提出以來，中越兩國的貿易額快速增長，從600億美元增長到破千億美元。6年來中越貿易以越南的入超（進口大於出口）為主要特點。不過，越南從中國進口的大量商品主要用於工程建設和生產領域，不是純粹地從中國進口消費品用於日常生活，這些從中國進口的商品大部分為越南的生產活動服務，是越南國民經濟建設、工業化建設、現代化建設所需要的，是良性的進口。
中越間的跨境合作項目亮點體現在中越跨境經濟合作區。如東興-芒街跨境經濟合作區、憑祥-同登跨境經濟合作區、河口-老街跨境經濟合作區等從東到西沿著中越邊界線擺開，從大城市通往這些邊境經濟合作區的高速公路已經建成或者正在建設當中，雙邊有關部門正在進行磋商制定相關園區的管理模式。特別是廣西自貿區獲批後，會為中越雙邊的經濟主體提供新的機遇，中越兩國邊境地區經濟的發展必將迎來新天地。
合作空間廣闊
中國經濟導報：您認為，哪些是中越最有合作潛力和前景的領域？原因是什麼？
黃興球：我個人認為目前中越最有合作潛力和前景的領域首先是電力領域，特別是對清潔能源進行技術研發和應用的合作。太陽能、風能、垃圾焚燒等新發電技術都還處在蓬勃發展的狀態，中越兩國應該加強合作，制定相關標準並將這些標準運用到國際層面，增強兩國在相關領域的國際話語權。越南可以設立清潔能源技術試驗園區，引進世界各國企業，建設成為世界級清潔能源研發基地。同時，越南的用電緊張問題已經成為社會主要問題，在現有條件下越南政府很難找出很好的解決辦法，建議越南政府可以考慮再從廣西引進電力，跨境輸電，填充越南東北部大量工業對於電力的需求。
其次是環境汙染治理領域。中越兩國的環境汙染問題都較為嚴重，如越南首都河內的霧霾十分嚴重，必須想辦法對汙染嚴重的火電工廠、鍊鋼廠、化工廠進行技術改造，將汙染降到最低程度。而在治理環境汙染方面，中國已經積累了很多經驗，越南可以從中國取經。
再次是網絡支付領域。目前中國到越南的遊客多數都用支付寶、微信等進行消費，有必要在中越兩國的銀行間和網絡支付公司間形成技術鏈接和管控，這都需要雙方專家進行政策層面和技術層面的交流並制定出相關辦法。
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