2020年2月7日
遼寧省人民政府正式批覆了
東關街、旅順太陽溝街
為省級歷史文化街區
記者從市自然資源局獲悉，目前已組織編制完成中山廣場、東關街、旅順太陽溝歷史文化街區保護規劃，並於2020年3月18日通過市規委會審定。市民可以登錄市自然資源局官網（http：//www.zrzy.dl.gov.cn/）或到市規劃展示中心瞭解規劃公告。
為深入貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》及《中共大連市委 大連市人民政府關於加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，我市於2018年5月制定併發布《大連市申報國家歷史文化名城工作方案》，啟動我市申報國家歷史文化名城工作。
作為我市申報國家歷史文化名城工作重要內容，在市委、市政府的高度重視下，正式啟動東關街、旅順太陽溝街申報省級歷史文化街區工作的同時，市自然資源局開始組織編制中山廣場、東關街、旅順太陽溝街的歷史文化街區保護規劃。保護規劃在充分調研走訪座談的基礎上，堅持保護為主、合理利用、改善民生、有效管理的指導思想，對歷史街區文化價值和特色進行了梳理、總結和提煉。劃定了核心保護區、建設控制地帶的保護範圍，確定了保護對象，提出了保護原則、目標和措施。
《中山廣場歷史文化街區保護規劃》公示
第一章 總 則
第1條 規劃目的
為加強對中山廣場歷史文化街區歷史文化資源的保護，促進街區社會、經濟、文化協調發展，指導街區環境整治和管控建設，制定本規劃。
第2條 規劃性質
本規劃是中山廣場歷史文化街區保護與建設的法定指導文件。
第3條 規劃指導思想
堅持保護為主、合理利用、文化復興、環境改善、加強引導、有效管理的指導思想。
第二章 原則目標
第4條 規劃原則
（1）保護歷史載體真實性
（2）保護空間格局完整性
（3）保護利用可持續性
第5條 規劃目標
保護街區風貌特色：對街區的空間格局、歷史建築、環境要素、建築肌理等內容進行整體保護。
完善街區配套設施：完善街區的旅遊服務、道路交通、市政、環境小品等設施，強化街區的服務職能。
指導街區發展建設：指導與街區保護相關的各類規劃編制審批，促進街區實現漸進式的有機更新。
第三章 價值評估
第6條 歷史價值
中山廣場始建於1899年，主要經歷了沙俄租借時期、日本佔領時期、中蘇共管及新中國時期等幾個歷史時期，見證了大連近現代的城市發展建設，是城市近現代規劃的經典部分，奠定了城市發展的基礎，也是大連現存保護最好的歷史文化街區之一。
第7條 科學價值
中山廣場及其周邊區域採用“環形+放射狀路網”的巴洛克式城市空間設計手法，把山景、海景融入到市街之中，塑造了大連特有的“廣場+軸線”的城市景觀。
第8條 藝術價值
中山廣場周邊的近現代建築以公共建築為主，被稱為中山廣場“十大建築”，包含了文藝復興、西洋古典主義、折中主義、哥特式、巴洛克式等多種建築風格，各建築在空間尺度、體量關係、立面細部等方面表現出較強的一致性和協調性，具有極高的藝術價值。
第四章 保護區劃
第9條 三區劃定
街區總面積為16.0公頃。在街區內劃定核心地段和建設控制地區，在街區外圍劃定相應的環境協調區。
第10條 核心保護範圍
包含中山廣場及其周邊文物建築組成的區域，面積為9.1公頃。
第11條 建設控制地帶
街區保護範圍內除核心保護範圍以外的地區，面積為6.9公頃。
第12條 環境協調區
歷史文化街區以外，東至世紀街，南至武漢街，西至昆明街，北至長江路的圍合區域，面積為92.1公頃。
第五章 保護對象
第13條 整體格局
保護街區“環形+放射路網”的城市空間格局，延續原有街道的線形、寬度、肌理及尺度，對廣場周邊及放射狀街道兩側建築的高度、風格和色彩等內容進行管控。
第14條 全國重點文物保護單位
街區內共有全國重點文物保護單位3處。
第15條 省級文物保護單位
街區內共有省級文物保護單位7處。
第16條 不可移動文物
街區內共有不可移動文物5處。
第17條 傳統風貌建築
認定街區內共有傳統風貌建築3處；其中，2處為擬推薦歷史建築。
第18條 其他要素
保護並修復街區內的井蓋、排水溝、路緣石、綠化植物等其他具有歷史感的環境要素。
《東關街歷史文化街區保護規劃》公示
第一章 總 則
第1條 規劃目的
為加強對東關街歷史文化資源的保護，促進街區社會、經濟、文化協調發展，指導街區有序改造建設，制定本規劃。
第2條 規劃性質
本規劃是東關街歷史文化街區保護與建設的法定指導文件。
第3條 規劃指導思想
堅持保護為主、合理利用、文化復興、環境改善、加強引導、有效管理的指導思想。
第二章 目標原則
第4條 保護目標
以保護街區整體空間為前提、復興街區活力為核心、指導街區改造建設為出發點，打造歷史文化氣息厚重、風情濃郁、生活及旅遊服務設施完備的歷史文化街區。
第5條 保護原則
（1）真實性原則
（2）整體性原則
（3）可持續性原則
（4）可實施性原則
第三章 價值評估
第6條 歷史價值
東關街區域於日本殖民統治時期形成了中國人經營、生活的商業中心。建國後，成為一個具有濃厚中國氣息的居住區。如今，歷經滄桑的東關街夾雜在城市摩天高樓與繁華街市之間，顯現出厚重的歷史感。
第7條 文化價值
（1）大連地區紅色文化的起源地
（2）大連民族工商業的發源地
（3）大連“老字號”誕生地
第8條 藝術價值
東關街獨具特色街道肌理和圍合院落空間，將西方古典建築元素融入傳統的院落式建築中，形成了歐式、日式與中國傳統元素相結合的獨特風格，是大連市現存規模較大的近現代建築群片區，是殖民文化在大連城市建設方面的烙印。
第四章 保護區劃
第9條 三區劃定
街區總面積為8.13公頃。在街區內劃定核心地段和建設控制地區，在街區外圍劃定相應的環境協調區。
第10條 核心保護範圍
北起長江路、南至慶勝街，西起市場街、東至生福街的圍合的地塊，面積約1.92公頃。
第11條 建設控制地帶
街區保護範圍內除核心保護範圍以外的地區，面積為6.21公頃。
第12條 環境協調區
保護範圍以外，北至沈大鐵路、南至黃河路、西至新開路圍合的三角形區域。面積27.82公頃。
第五章 保護對象
第13條 整體格局
保護街區特色小尺度商業街區歷史空間結構，以“合院式”母題形成的圍合、半圍合的院落模式，以及原有街道肌理及尺度。
第14條 不可移動文物
街區內共有不可移動文物13處。
第15條 歷史建築
街區內共有歷史建築6處。
第16條 傳統風貌建築
認定街區內共有傳統風貌建築139處。其中53棟為擬推薦歷史建築。
第17條 其他要素
保護並修復街區內的井蓋、排水溝、路緣石、電車路線、植物等其他具有歷史感的環境要素。
《旅順太陽溝歷史文化街區保護規劃》公示
第一章總 則
第1條 規劃目的
為指導旅順太陽溝歷史文化街區對歷史文化遺產的保護與合理利用，促進該區經濟、社會、環境可持續發展，制定本規劃。
第2條 規劃性質
本規劃是旅順太陽溝歷史文化街區保護和發展的法定指導性文件。
第3條 規劃指導思想
規劃堅持保護為主、合理利用、改善環境、加強引導、有效管理的指導思想。
第二章規劃原則與目標
第4條 規劃原則
（1）保護歷史載體真實性
（2）保護歷史載體完整性
（3）保護歷史環境延續性
第5條 規劃目標
歷史文化目標：全面認知街區的價值和特色，保護街區整體空間格局、歷史風貌和歷史文化遺存。
社會經濟目標：處理好歷史文化遺產保護與城市社會經濟發展的關係，通過歷史文化街區保護進一步提升城市的文化內涵和品質，改善民生、提升環境、促進區域經濟、社會、環境的可持續發展。
街區發展目標：合理利用街區歷史文化資源，引導街區業態發展，使街區成為具有獨特文化景觀的城市活力地區。
第三章價值評估
第6條 歷史價值
（1）日俄戰爭的主戰場，世界歷史轉折的見證者。
（2）日本侵華事件的策源地。
（3）大連紅色文化的發源地。
（4）中蘇交接海陸空三軍防務，標誌旅大殖民史結束。
（5）溥儀、羅振玉等諸多歷史名流活躍的舞臺。
第7條 文化價值
擁有百年曆史的國家一級博物館以及眾多珍貴文物，文史底蘊豐厚。
第8條 科學價值
汲取西方古典主義規劃精髓，採用景觀通廊、三叉路等特色格局，強調城市軸線和空間秩序。
第9條 藝術價值
近現代歷史建築融合多種風格元素，日俄特色突出。
第10條 景觀價值
旅順國家級風景名勝區主要組成部分。山林花園近百年，保留日殖時期古樹名木近千株。
第四章保護區劃
第11條 三區劃定
街區總面積為124.75公頃。在街區內劃定核心地段和建設控制地區，在街區外圍劃定相應的環境協調區。
第12條 核心保護範圍
以文物保護單位及構成太陽溝特色格局支柱的山海通廊為依託，劃定核心保護區。南起南部海濱，北至進步街，東達萬樂街-樂園街-斯大林路一線，西抵文化街，總用地面積39.79公頃。
第13條 建設控制地帶
北到靠山街，南至友誼路，西抵榮華街-茂林街-斯大林路-河岸一線，東達八一街東側歷史建築群，總用地面積84.96公頃。
第14條 環境協調區
在建設控制地帶之外，劃定環境協調區，保護自然地形地貌。東至洞庭街以東，西抵967醫院茂林院區，北至大案子山南麓，南至海濱，總用地面積225.25公頃。
第五章保護對象
第15條 保護內容
（1）傳統街巷
保護傳統街巷48條。按照一類街巷、二類街巷和三類街巷進行分級保護。
（2）不可移動文物
保護不可移動文物36處。其中，全國重點文物保護單位4處，省級文物保護單位16處，未定級登記不可移動文物16處。
保護按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《大連市不可移動文物保護條例》等文物法律法規的規定進行。
（3）歷史建築
保護9處歷史建築。根據該區歷史建築的普查工作，結合本規劃建議新增的歷史建築，履行相應程序，逐步持續分批確定並公佈歷史建築。
保護按《歷史文化名城名鎮名村保護條例》及《城市紫線管理辦法》執行。
（4）傳統風貌建築
保護307處傳統風貌建築。其中，建議歷史建築98處，其餘傳統風貌建築209處。
建議歷史建築在公佈為歷史建築之前，應參照歷史建築的相關規定進行保護。公佈為歷史建築後，按照歷史建築的要求進行保護。
傳統風貌建築應保護其立面、結構體系、建築高度、典型裝飾風格與建造材料，以及其他體現本地區歷史文化特徵的建築元素。
文字：大連新聞傳媒集團記者張建
美編：張強
校對：王濤
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