隨著新冠疫情全球蔓延，近期已有俄羅斯、越南、泰國、哈薩克斯坦等8國相繼宣佈禁止糧食出口。由此，市場中產生了一種“糧食危機”的恐慌。中國是人口大國，糧食安全問題就更加受到關注。
其實，對於疫情的不確定性和多國發出的禁令是產生恐慌的主要因素。從目前的各種數據來看，中國正面臨“糧食危機”的說法顯然不成立。
恐慌是這麼產生的
關於擔心糧食短缺的情緒來自有關各國最近收緊糧食出口的消息，也正是此類消息開始讓市場充滿“糧食危機”的恐慌。
首先發聲限制糧食出口的是俄羅斯。作為世界第二大糧食出口國，俄羅斯2月底宣佈，自3月20日起暫停蕎麥等糧食出口10天；隨後，俄羅斯又表示，從4月1日至6月30日，小麥、黑麥、大麥和玉米的出口量應控制在700萬噸以上。
緊隨其後的是越南，作為世界第三大大米出口國，越南宣佈將從3月24日起暫停大米和大米制品的出口。
3月28日，埃及貿易和工業部長宣佈，自當日起，未來3個月內停止各種豆類產品出口。
3月30日，柬埔寨首相洪森當日宣佈，從4月1日晚上11時59分起，包括金邊市在內，境內所有賭場暫時關閉；除柬埔寨香米外，4月6日起禁止普通白米和稻穀出口。
此外，世界最大的小麥出口國之一哈薩克斯坦也宣佈，禁止出口小麥、土豆等11種農產品。
據不完全統計，全球已有8個國家宣佈限制糧食出口，包括俄羅斯、埃及、越南、印度、哈薩克斯坦、塞爾維亞、泰國和柬埔寨。
3月31日，世界衛生組織、聯合國糧農組織和世界貿易組織發表聯合聲明，呼籲各國在採取措施遏制疫情的同時，應最大限度減少疫情對糧食供應鏈的衝擊，防止這場公共衛生危機引發糧食危機。
聯合國糧農組織日前在官方網站稱：“除非我們快速採取行動，保護最脆弱環節，保證全球糧食供應鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響，否則我們面臨糧食危機迫近的風險。”該組織預計，糟糕情況預計將在4月和5月出現。惠譽諮詢公司也在一份研究報告中說，儘管某些種類的糧食供應充足，但可能出現過度囤積或限制交易現象，從而抬升糧食危機風險。
中國面臨糧食危機？NO！
作為世界上最大的糧食進口國，中國似乎難以生存。這是否意味著中國將面臨糧食危機？
答案是NO！
在商務部4月2日舉行的網上新聞發佈會上，商務部市場運行和消費促進司副司長王斌表示，疫情期間，國家持續出臺扶持農業生產的政策措施，今年全年糧食豐收是大概率事件。此外，他表示，我國口糧年均消費量為2億多噸，2019年我國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結餘2.8億多噸，完全可以實現自給自足，不進口也不會導致國內糧食供給短缺。
據悉，我國糧食進口主要以大豆、粗糧等飼料糧為主，進口的大米、小麥分別只佔國內消費總量1%和2%，主要起到品種串換和調劑作用。因此針對部分消費者屯糧的現象，王斌表示，完全沒必要擔心糧食供應短缺及價格大幅上漲問題，無須集中批量購買，在家中囤積糧食。
我們知道，中國曆來重視農業種植。客觀地講，我國糧食自給率高達98%，其中以大米、小麥為主的糧食進口率（進口占需求比重）不足5%，大米進口量550萬噸，小麥進口量100萬噸，這意味著中國完全有能力在主食方面實現自給自足。
真正需要進口的是大豆，進口量為9410萬噸，佔糧食進口總量的73%以上。幸運的是，大豆不是主要糧食作物，因此對國內糧食安全沒有重大影響。
此外，中國還建立了較為完善的糧食調控體系。數據顯示，目前我國糧食庫存中，小麥1.4億噸，玉米2.1億噸，粗糧2.23億噸，能夠滿足全國人民9-13個月的需求。
從小麥麵粉主要產區價格來看，基本保持平穩。3月31日，河北石家莊麵粉出廠價3000元/噸，山東濟南3080元/噸，河南鄭州3080元/噸，江蘇徐州3140元/噸，較3月初價格持平。
也就是說，目前，國外糧食出口禁令對我國糧食供應和價格影響微乎其微，國內主糧都在庫存，小麥供應有富裕。
從拍賣成交不高，可以看出市場沒有一點搶購的意思。統計數據顯示，3月份國家政策性小麥拍賣共舉行了4次拍賣，累計投放數量為1238.16萬噸，實際成交64.04萬噸，同比減少3.18萬噸，平均成交率僅為5.17%，同比下降0.34個百分點。
截至3月中下旬，國家臨儲小麥剩餘庫存數量9152萬噸，其中2014-2016年產小麥仍有4463萬噸，佔臨儲整體庫存的48.77%。從拍賣情況來看，當前可供麵粉廠大量使用的最低收購價小麥中，儲存時間最長的是2014年產小麥。
目前大部分下游小麥制粉企業採購採取以銷定產、以產定購的策略。再加之前期競拍的輪換糧及託市糧陸續到貨，小麥價格整體平穩。不過考慮到現在小麥庫存龐大，後期在適當的時機，可能加快“去庫存”、“降成本”，預計4月份小麥市場所承受的壓力依然偏重，價格整體穩中偏弱運行的可能性較大。
如果從全球市場看，小麥供應相對充足。美國農業部在3月份供需報告中維持2019/2020年度美國小麥期末庫存數據不變，仍為9.4億蒲式耳，全球小麥期末庫存調低到2.87億噸，略低於上月預測的2.8803億噸，也略低於市場預期，不過仍是歷史最高紀錄。
因此，中國面臨糧食危機的說法明顯有偏差。
中國農產品進口現狀
適度進口是我國新的國家糧食安全戰略的重要內涵。近年來，我國積極發展糧食國際貿易，已經成為世界上重要的糧食進口國，每年還要進口超過1億噸的糧食。每年進口糧食1億多噸，主要以大豆、粗糧等為主，大米、小麥進口一般分別為200萬噸、400萬噸，僅佔國內消費總量的1%、2%。
糧食夠吃，為什麼還要進口呢？中國農業大學經管學院教授李軍認為，我國存在結構性短缺問題，有效供給不足，如優質小麥和大米供給不足，玉米存在產需缺口，大豆自給率不足20%。需要通過進口調劑餘缺，優化供給結構，從更高層次上提升國家糧食安全的整體水平。
從品種看，我國小麥和大米進口量很少，以2019年為例，大米和小麥全年進口量僅佔當年產量的1.8%和2.3%。因此，一些國家限制糧食出口對我國口糧供應影響不大。特別值得注意的是，我國在進口糧食的同時，也在出口糧食，2019年我國大米出口多於進口20多萬噸，成為大米淨出口國。
飼料糧和大豆是我國主要進口農產品。玉米是三大主糧之一，也是主要的飼料糧之一。2019年我國進口玉米479.3萬噸，同比增36.0%；與此同時，大麥、高粱、玉米酒糟（DDGS）和木薯等玉米替代品進口均有所下降。大豆是我國進口的主要農產品，其中大豆進口量佔農產品總進口量的70%多。飼料糧和大豆是一些糧食生產大國刺激經濟發展的重要農產品，有著較強的出口意願，目前還沒有成為這些國家限制出口的農產品。
根據我國加入世界貿易組織的承諾，我國對小麥、稻穀和玉米三大主糧實行進口配額管理制度，從2004年至今17年來，進口配額一直保持不變，從2019年進口來看，三大主糧進口量都在國家規定的進口配額之內。
值得注意的是，在這些進口農產品中，有人說大豆會是今年中國糧食的一個“坎”。據海關總署發佈的數據，中國2019年大豆進口總量8551.1萬噸，為歷史第二高峰。其中，巴西、美國、阿根廷是中國大豆的主要進口國。
目前看，巴西、阿根廷的疫情形勢嚴峻。截至當地時間3月30日18時，巴西全國共確診新冠肺炎病例4579例。巴西政府宣佈3月30日起，所有不持有巴西身份證的外國公民均不得搭乘飛機入境巴西。作為全球第一大豆粕和豆油出口國的阿根廷，目前已有820例新冠肺炎病例，阿根廷總統費爾南德斯3月29日表示，將把全國強制隔離期延長至4月中旬。
所以，從整體上看，進口糧食更多為飼料糧並非人們的主要進食糧。在這個層面上講，中國不會出現糧食危機。
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