《周礼》是儒家经典，西周时期的著名政治家、思想家、文学家、军事家周公旦所著，今从其思想内容分析，则说明儒家思想发展到战国后期，融合道、法、阴阳等家思想，与春秋孔子时思想发生极大变化。周礼所涉及之内容极为丰富。大至天下九州，天文历象；小至沟洫道路，草木虫鱼。凡邦国建制，政法文教，礼乐兵刑，赋税度支，膳食衣饰，寝庙车马，农商医卜，工艺制作，各种名物、典章、制度，无所不包。堪称为上古文化史之宝库。
小宰：
小宰之职，掌建邦之宫刑，以治王宫之政令。凡宫之纠禁，掌邦之六典、八法、八则之贰，以逆邦国、都鄙、官府之治。执邦之九贡、九赋、九式之贰，以均财节邦用。以官府之六叙正群吏：一曰以叙正其位，二曰以叙进其治，三曰以叙作其事，四曰以叙制其食，五曰以叙受其会，六曰以叙听其情。
【译】小宰的职责，掌管建立有关王宫中官吏的刑法，施行王宫中的政令，纠察一切违反王宫禁令者。掌管王国六典、八法、八则的副本，以辅佐大宰考核天下各国、王畿、朝廷官府的政事。掌管王国九贡、九赋、九式的副本，以辅佐大宰使王国均财节用。依照官府六个方面的尊卑次序规正官吏们。一是依照尊卑次序规正朝位，二是依照尊卑次序排定上报政绩的先后，三是依照尊卑次序分派所做事情的大小，四是依照尊卑次序制定俸禄的多少，五是依照尊卑次序接受所上报的年终会计总账，六是依照尊卑次序安排向王陈述或提出请求的先后。
以官府之六属举邦治：一曰天官，其属六十，掌邦治，大事则从其长，小事则专达。二曰地官，其属六十，掌邦教，大事则从其长，小事则专达。三曰春官，其属六十，掌邦礼，大事则从其长，小事则专达。四曰夏官，其属六十，掌邦政，大事则从其长，小事则专达。五曰秋官，其属六十，掌邦刑，大事则从其长，小事则专达。六曰冬官，其属六十，掌邦事，大事则从其长，小事则专达。
【译】用官府的有关六类属官的法则辅佐大宰开展王国的政事。第一类是天官，它的属官有六十名，掌管王国的治理，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的小事可自行向王报告。第二类是地官，它的属官有六十名，掌管王国的教育，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的]小事可自行向王报告。第三类是春官，它的属官有六十名，掌管王国的礼制，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的小事可自行向王报告。第四类是夏官，它的属官有六十名，掌管王国的军政，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的]小事可自行向王报告。第五类是秋官，它的属官有六十名，掌管王国的刑法，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的]小事可自行向王报告。第六类是冬官，它的属官有六十名，掌管王国的生产事务，大事听从各自长官的指挥，不设长官的小官的]小事可自行向王报告。
以官府之六职辨邦治：一曰治职，以平邦国，以均万民，以节财用。二曰教职，以安邦国，以宁万民，以怀宾客。三曰礼职，以和邦国，以谐万民，以事鬼神。四曰政职，以服邦国，以正万民，以聚百物。五曰刑职，以诘邦国，以纠万民，以除盗贼。六曰事职，以富邦国，以养万民，以生百物。以官府之六联合邦治：一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰田役之联事，六曰敛弛之联事，凡小事皆有联。以官府之八成经邦治：一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图，四曰听称责以傅别，五曰听禄位以礼命，六曰听取予以书契，七曰听卖买以质剂，八曰听出入以要会。
【译】用官府有关六类职责的规定辅佐大宰分辨王国的政事。第一是治理的职责，以使天下各国政治公平，以使民众赋役平均，以调节财物开支。第二是教育的职责，以安定天下各国，安定民众，安定[来朝的]宾客。第三是掌管礼制的职责，以和谐天下各国，和谐民众，祭祀鬼神。第四是掌管军政的职责，以使天下各国顺服，以使民众遵循正道，以征集进贡的各种财物。第五是掌管刑法的职责，以禁止天下各国的叛逆，纠察民众，除去盗贼。第六是掌管生产事务的职责，以使天下各国富庶，以养育民众，以增殖各种财物。用官府的六项联合办事的法则辅佐大宰会同各官合办王国的事务。一是祭祀之事的合办，二是接待来朝宾客之事的合办，三是王丧和赈济灾荒之事的合办，四是军事的合办，五是征发役徒进行田猎之事的合办，六是征赋和施惠之事的合办。凡小事也都有合办的。用官府的八种成事品式辅佐大宰治理王国。一是评断征派赋役方面的争讼，就依据人口财产登记册。二是查核出征或田猎的人员兵器，就依据人员兵器登记册。三是评断阊里间．有关土地的争讼，就依据户籍和地图。四是评断有关借贷的争讼，就依据傅别。五是评断禄位的当否，就依据封赐时的策书。六是评断借取授予方面的争讼，就依据书契。七是评断买卖方面的争讼，就依据买卖质剂。八是评断财物收支方面的争讼，就依据会计账册。
以听官府之六计弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。以法掌祭祀、朝觐、会同、宾客之戒具。军旅、田役、丧荒，亦如之。七事者，令百官府共其财用，治其施舍，听其治讼。凡祭祀，赞玉币爵之事，祼将之事。凡宾客，赞祼。凡受爵之事、凡受币之事、丧荒，受其含襚、币玉之事。月终，则以官府之叙，受群吏之要。赞冢宰受岁会。岁终，则令群吏致事。正岁，帅治官之属而观治象之法，徇以木铎，曰：不用法者，国有常刑。乃退，以宫刑宪禁于王宫，令于百官府曰：各修乃职，考乃法，待乃事，以听王命。其有不共，则国有大刑。
【译】用公平治理官府的六项评断官吏的标准，辅佐大宰评断吏治。一是廉洁而又能做好工作，二是廉洁而又能推行政令，三是廉洁而又勤勉努力，四是廉洁而又处事公正，五是廉洁而又执法无误，六是廉洁而又明辨是非。依据礼法掌管祭祀、朝觐、会同以及接待宾客时告诫有关官吏具备用品，如有军事、田猎和徒役、死丧和灾荒的事，也这样做。以上七事，都命令有关官府供给财物用具；决定免于服役的人，评断各官府的有关事项和争讼。凡祭祀，跟从大宰协助王拿玉器、币帛和爵，协助王献尸行裸礼的事。凡接待宾客时协助大宗伯向宾客行裸礼；凡接受宾客向王酢酒之爵的事，凡接受宾客向王所献币帛的事，都协助大宰去做。遇王丧或荒年，负责接受诸侯、诸臣赠送的含玉、衣服、币帛、玉器的事。每月月底，依照官府的尊卑次序，接受官吏们当月的会计总账。协助大宰接受一年的会计总账。年终，命令穹吏们汇报当年的政绩。 夏历正月，协助大宰率领治官的属官观看悬挂在象魏上的治典，边走边摇动木铎，说：“不执行法令的，国家自有常刑。”于是退下，把有关王宫中的刑法悬挂公布，纠察王宫中违反禁令者。下令各官府说：“各自遵循你们的职守，遵守你们的规章制度，完备你们的职事，而听从王的命令。有不尽职的，国家自有重刑。”
宰夫：
宰夫之职，掌治朝之法。以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令。叙群吏之治，以待宾客之令、诸臣之复、万民之逆。掌百官府之征令，辨其八职：一曰正，掌官法以治要。二曰师，掌官成以治凡。三曰司，掌官法以治目。四曰旅，掌官常以治数。五曰府，掌官契以治藏。六曰史，掌官书以赞治。七曰胥，掌官叙以治叙。八曰徒，掌官令以征令。掌治法，以考百官府、群都、县、鄙之治，乘其财用之出入。凡失财用物辟名者，以官刑诏冢宰而诛之。其足用长财善物者，赏之。以式法掌祭祀之戒具，与其荐羞，从大宰而视涤濯。凡礼事，赞小宰比官府之具。凡朝觐、会同、宾客，以牢礼之法，掌其牢礼、委积、膳献、饮食、客赐之飧牵，与其陈数。凡邦之吊事，掌其戒令，与其币器财用，凡所共者。大丧、小丧，掌小官之戒令，帅执事而治之。三公六卿之丧、与职丧，帅官有司而治之。凡诸大夫之丧，使其旅帅有司而治之。岁终，则令群吏正岁会。月终，则令正月要。旬终，则令正日成，而以考其治。治不以时举者，以告而诛之。正岁，则以法警戒群吏，令修宫中之职事，书其能者与其良者，而以告于上。
【译】宰夫的职责，掌管有关治朝的法令，以规正王及三公、六卿、大夫和群吏的朝位，监察他们是否违反禁令。依尊卑安排群吏的职事，以待治理来朝宾客的小事，受理诸臣的奏事，以及民众的上书。掌管王对于官府的征召和命令，分辨官府的八类职责以备征令的下达。一是正一级的职责，掌管官府的法规制度而审核一年的会计总账。二是师一级的职责，掌管官府的成事品式而审核一月的会计总账。三是司一级的职责，掌管官府的法规制度而审核每天的会计账目。四是旅一级的职责，掌管按照官吏的常职而[对官吏]的工作进度进行考核。五是府的职责，掌管书契而负责[文书、器物等的]收藏。六是史的职责，掌管官府文书的起草而协助治理。七是胥的职责，掌管依照官事的轻重缓急而指派徒属。八是徒的职责，负责根据官府的命令而供召呼役使。掌管治法用以考核各官府、各采邑以及县、鄙的政绩，计算他们钱粮财物的收支情况，凡钱粮财物使用失当，以及造假账的，就要根据官刑报告冢宰加以惩罚。那些用度充足、能够增殖财物、能使物产精良的，就奖赏。依照祭祀礼法负责祭祀时告诫有关官吏供给祭祀牲物，以及祭祀用的脯醢和各种食物，跟从大宰视察祭器是否洗涤干净。凡举行礼仪的事，协助小宰检查校核各官府所准备的器物是否符合要求。凡是朝觐、会同或有宾客到来，依照牢礼之法，负责供应牲肉和活牲、供应路途所需粮草和牲、供应宾客留居期间所需牲肉和禽鸟、供应燕礼和飨礼所需酒食、供应宾客初到时所赐便宴的用牲，以及各种食品和器物陈列的数量。凡王国有吊唁诸侯或大臣的事，掌管[对前往吊唁的官吏]进行告诫和命令，负责供给所当用的币帛、明器、财物，以及凡所当供给的器物。有大丧或小丧，负责对小官进行告诫和命令，率领有关官吏办理丧事。三公、六卿的丧事，与职丧一起率领有关官吏办理。凡是大夫的丧事，就使众下士率领有关官吏办理。夏历年终就命令官吏们总结确定一年的会计文书，月终就命令总结确定当月的会计文书，旬终就命令总结确定本旬的会计文书，而用以考核官吏们的政绩。政令不按时施行的，就报告冢宰加以责罚。夏历正月，就用法警戒官吏们，让他们做好王宫中的各项工作。记载他们当中的贤能者和优秀者，而用以报告上级。
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