3月31日下午，陝西省地方金融監督管理局發佈《關於對全省小額貸款行業開展清理規範的通知》、《關於小額貸款公司平穩有序退出有關事項的通知》，對全省小額貸款行業開展清理規範活動，並對小貸公司退出市場的機制和有關事項等進行了說明。
清理整頓持續近8個月，目前處在現場檢查階段
《關於對全省小額貸款行業開展清理規範的通知》（簡稱《通知》）稱，根據銀保監會“管機構、管合規、管行為、管風險”的監管要求，決定對陝西小額貸款行業開展清理規範活動，通過嚴格行業准入、推進優勝劣汰、清理問題機構，實現行業減量增質、做精做強。
此次清理範疇主要包括小額貸款公司未在營業場所醒目位置懸掛省地方金融監督管理局（省金融辦）批覆文件、營業執照、公開承諾標識牌、舉報電話等；未按要求充分計提呆壞賬準備金；未經批准擅自變更營業場所、設立分支機構、變更股東、註冊資本金等情況，以及貸款利率超過法律法規規定；抽逃註冊資本金行為等11個方面。
《通知》指出，若小額貸款公司有這7種行為，違反國家法律法規的：拒不配合清理規範檢查；連續自行歇業6個月及以上；非法集資、變相吸收公眾存款；涉黑涉惡、暴力催收；洗錢；開展套路貸、校園貸；其他違法違規行為，將移交相關主管部門依法實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。若被相關部門吊銷營業執照或責令關閉的，由各縣、區（市）人民政府和開發區（指等同於擴權縣待遇的開發區）管委會出具取消試點資格意見並逐級上報審批，陝西省金融局將依法下發取消小額貸款試點資格的文件。
此次清理整頓包括宣傳安排、自查整改、現場檢查、整改或清退、回頭看和總結匯報6個階段，時間週期自2019年1月2日開始，預計2020年8月31日結束，目前正處於現場檢查階段，由各地市地方金融監管部門對轄區小額貸款公司進行現場檢查。
小貸公司退出市場的途徑，主要包括四類
另一份《關於小額貸款公司平穩有序退出有關事項的通知》（簡稱《通知》），則對於陝西小額貸款公司的退出機制和有關事項進行了說明。
這份《通知》內容顯示，小額貸款公司將按照市場化原則、屬地管理原則、依法依規原則、公開透明原則進行有序退出。除因違法違規被處置退出外，小貸公司退市原則上是市場行為，要從自身市場影響力、公司經營規模、風險嚴重程度等方面進行定性、定量分析評估，根據評估結果選擇自身退出市場的最佳方式，把由於自身原因退出可能引發的不良影響控制在最小範圍內。小貸公司的退市措施應透明化，債權債務處理應公開、公正、公平，杜絕隱性操作，特別是損失承擔上，應及時向股東及其他債權人公示。
在小額貸款公司市場退出的途徑方面，《通知》梳理了4種情況並分別給出了辦理流程：一是因自身原因主動退出；二是因重大違規而被強制性市場退出；三是通過司法裁決市場退出；四是通過重整方式退出。
陝西200多家小貸公司，將面臨一輪洗牌
國內小額貸款行業起步於12年前。2008年5月,為有效配置金融資源,引導資金流向農村和欠發達地區,改善農村地區金融服務,原銀監會、中國人民銀行發佈《關於小額貸款公司試點的指導意見》,啟動全國進行小額貸款公司試點。
在各地政府的支持下，全國小額貸款公司的機構數量和資金規模得到了快速增長。不過，從2015年以來，小額貸款公司行業風險頻發，發展日益艱難，機構數量也開始呈現下滑趨勢。
央行數據顯示，截至2019年9月末，全國小額貸款公司已經下降至7680家。陝西小額貸款公司265家，排在各地區第15位，相比2018年末減少2家。
“此次陝西對小額貸款行業的清理整頓，有利於規範市場，將對近幾年愈演愈烈套路貸、校園貸等違法違規行為形成遏制。”西北大學金融系主任王滿倉表示，總的來看，小額貸款公司存在行業秩序不佳、社會形象不高等問題，而造成這一局面的原因，除了小額貸款自身以外，各地缺乏統一、有效監管也是重要外因。甚至，可以說在頂層監管方面也相對滯後。
王滿倉認為，伴隨小貸公司市場退出路徑得到清晰，將促使市場形成一輪洗牌，如：有實力、規範經營的企業對外實施併購，從而淨化市場。不過，他也提醒，對待小貸行業不能“因噎廢食”。經過多年探索，小貸公司在服務“三農”及小微企業，促進地方經濟發展等方面發揮了積極作用，從完善金融服務體系的角度來看，小貸行業仍是推進供給側改革不可或缺的部分。
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