市稅務局黨委書記、局長程俊峰（左排左三）指導兩江新區稅務局第一稅務所黨支部專題組織生活會 圖/重慶市稅務局
走進國家稅務總局重慶兩江新區稅務局大樓，最引人注目的，便是5樓那兩面文化牆——
左邊的牆是紅色的。它以“不忘初心、牢記使命”主題教育為起點，區局黨委履行主體責任的情況，各個支部發揮戰鬥堡壘作用和黨員發揮先鋒模範作用的情況，都在牆上一一鋪展開來。
右邊的牆是藍色的。它以國稅地稅徵管體制改革為起點，改革的重要節點和重要事件，以及兩江新區稅務人勇於擔當、甘於奉獻、服務發展的先進事蹟，都被清晰地記錄在這面牆上。
每一位來到這裡的人，都會在這“一紅一藍”的牆邊駐足一番。大家知道，正是因為有了左邊那股紅色力量的引領，才使得右邊這面牆更加豐富。
在全市稅務系統，像這樣的文化牆還有很多。
自國稅地稅徵管體制改革以來，國家稅務總局重慶市稅務局黨委堅持以上率下、抓機關帶系統，不斷強化基層組織建設、提升黨員基本能力、夯實黨建基礎性工作，為高質量推進新時代稅收現代化、高質量服務全市經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證。
組織覆蓋無盲區
對國家稅務總局重慶市稅務局第五稽查局綜合科黨支部書記鄧天秋來說，過去一年，是變化很大的一年。
2019年3月，因工作調整，鄧天秋開始主持綜合科工作，同時擔任第一黨支部書記，一體推進落實黨建工作和業務工作。
國家稅務總局重慶市稅務局第五稽查局第一黨支部由綜合科和審理科組成，共有23名黨員，下設兩個黨小組。由於是跨科室設立的黨支部，鄧天秋在開展工作時遇到了一些問題。
“由於各個科室工作內容不一樣，開展黨員大會、組織生活會的時間較難統一。最重要的是，這種跨科室成立的黨支部會導致部分科室負責人難以履行好‘一崗雙責’。”鄧天秋說。
實際上，鄧天秋所說的問題，早已引起了市局黨委的重視。
國稅地稅徵管體制改革以來，市局黨委以擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面為著力點，不斷健全完善基層組織體系，確保黨組織應建盡建、設置規範。
按照“支部建在處室或科所，黨員行政主要負責人擔任黨組織書記”原則，市局黨委在市局機關規範組建了包括1個機關黨委、9個黨總支、102個黨支部的三級黨組織，實現了組織設置和“一崗雙責”全覆蓋。
同時，在集中培訓、異地執行任務等時間超過1個月的黨員隊伍中成立臨時黨支部；全系統設置黨組織840個，其中機關黨委43個、黨總支11個、黨支部786個，同時設工會組織54個、婦委會50個、團組織44個，確保了黨建工作無盲區。
2019年5月，按照市局黨委關於加強黨支部標準化、規範化建設要求，國家稅務總局重慶市稅務局第五稽查局新設立了4個黨支部。自此，全局7個科室全部單獨成立了黨支部。綜合科黨支部設立以後，鄧天秋擔任黨支部書記。
市局第五稽查局黨總支書記、局長鬍成國（中）檢查支部陣地建設 圖/重慶市稅務局
規範標準夯基礎
擔任黨支部書記以後，鄧天秋的辦公桌上，就多了一本《黨建工作實務指南》。
工作之餘，鄧天秋常常會拿起實務指南翻一翻，大半年下來，裡面已經勾畫了不少內容。
對鄧天秋來說，這本142頁的實務指南，是她這個“新手書記”規範化標準化開展黨建工作的“寶典”。
剛擔任黨支部書記那會兒，面對這麼多黨員和支部的各項工作，鄧天秋感到責任和壓力很大。
“最大的挑戰是不知道該如何規範化標準化開展黨建工作，也不知道該怎麼做好老黨員工作，怎樣帶好年輕黨員。”鄧天秋說。
正當鄧天秋一頭霧水時，她收到了這本《黨建工作實務指南》。
翻開實務指南，鄧天秋如獲至寶。
“這本實務指南太全面太規範了，大到黨的基本組織生活制度、基層黨組織換屆選舉工作等，小到支部主題黨日活動行程如何規範化安排、經費怎麼預算，裡面全都涵蓋了。”鄧天秋說。
得益於這本實務指南，鄧天秋不僅順利推進了黨支部的各項工作，黨支部的戰鬥堡壘作用也得到了大大提升。
這本《黨建工作實務指南》，正是市局黨委夯實黨建基礎性工作的著力點之一。
國稅地稅徵管體制改革後，按照“嚴格程序、細化步驟、明晰要求、規範文書”原則，市局黨委組織精幹力量，耗時3個多月，編寫了這本近9萬字的《黨建工作實務指南》，指南中制訂了5類任務清單、18個工作流程、62種文書模板，為各級黨組織開展工作提供了基本遵循。
不僅如此，為了進一步夯實黨建基礎性工作，市局黨委還制定了《全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》，明確9類主體97項責任任務，細化了責任清單；制定了《重慶市稅務系統黨支部規範化建設指導標準（試行）》和《日常黨務工作流程》，促進全系統黨支部建設日常工作更規範、基礎工作更紮實。
紅色家園強陣地
在重慶兩江新區稅務局第一稅務所黨支部黨員活動室外的牆上，全方位展示著第一稅務所黨支部的理論學習情況、支部簡介、黨務公開、績效考核等內容。
活動室內的牆上，除了展示組織生活會制度、“三會一課”制度、談心談話制度等以外，黑板牆上還保留著黨支部上一次開展組織生活會的內容，貼著兩江新區人和街道邢家橋社區黨委書記謝蘭的先進事蹟。
在這個基層稅務所，儘管工作任務重，業務範圍廣，但大家幹事創業的勁頭特別足。這股勁頭，正是來源於黨支部傾力打造的這個“紅色家園”。
“對全體黨員來說，這裡不僅是一個學習陣地，更是一個精神陣地。通過氛圍薰陶、精神引領，黨員的政治意識、為稅情懷和精神境界得到進一步提升。”第一稅務所黨支部書記朱峰說。
正是在這間活動室裡，第一稅務所黨支部的全體黨員不僅完成了各類理論學習、業務考試，還探索了一系列工作方法，“四講評”工作法就是其中之一。
“我們結合辦稅服務廳工作實際，加強黨員大會會前、會中、會後全流程管理，落實‘黨員主動講、相互評、書記點’的工作流程，組織黨員講評學習、問題、績效、公益四個方面的重要內容，著力破解工作實際問題，保障黨員隊伍素質、工作能力、服務水平、紀律作風持續提升。”朱峰說。
第一稅務所黨支部的陣地建設，是響應市局黨委要求取得的成果。國稅地稅徵管體制改革以後，市局黨委從四方面發力，通過加強黨建陣地的規範化建設，大大增強了基層黨組織的凝聚力，提升了黨建工作水平——
開發了由“市局部署”“專題教育”“網上黨校”等模塊構成的“重慶稅務黨建網”；
按照黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務、基本制度、黨員發展流程“五上牆”要求，建好黨員活動室；
建設黨建文化長廊，開通電視輪播系統，宣傳黨建知識，營造立體化的黨建文化氛圍；
按照上級精神、組織建設、理論學習、黨群活動、主題教育“五展示”要求，規範了資料收集整理，夯實了基礎工作。
支部共建促“四合”
2019年4月25日一大早，重慶市稅務局考核考評處黨支部全體黨員從市局出發，前往國家稅務總局重慶市墊江縣稅務局。
他們此行的目的，是要與墊江縣稅務局第二黨支部聯合開展主題黨日活動。
原來，國稅地稅徵管體制改革完成以後，為了堅持和加強黨的全面領導，全面提升黨支部組織力，充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用，按照“下抓兩級、抓深一層”工作機制的有關要求，市局黨委決定建立市局領導基層黨建工作聯繫點以及市局機關黨支部基層黨建工作共建點。
市局考核考評處黨支部的共建點，正是墊江縣稅務局第二黨支部。
這天，兩個黨支部的全體黨員先是深入墊江縣工業園進行參觀調研，走訪企業瞭解其生產經營狀況以及稅收政策的落地情況。而後，又以“黨建引領稅收工作”為主題，召開了共建座談會。
這次主題黨日活動，讓考核考評處黨支部書記羅光富感觸很深。
“我們是市局機關的一個黨支部，以前都是‘閉門搞建設’，很少能有走出去的機會。支部共建推動了縱合橫通強黨建機制體系的落地落實，也給了我們一個深入基層、縱向溝通協調的機會。”羅光富說。
“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，兩個黨支部又聯合開展了“學習紅巖精神”主題黨日活動，相互之間更為熟悉瞭解了。
通過一次次共建活動的開展，羅光富和墊江縣稅務局第二黨支部書記朱亮都意識到，支部共建不僅大大加強了市局機關各處室和基層的聯繫，更有力地促進了事合、人合、力合、心合。
“我們都是機構改革後合併到一起的，支部共建讓我們加強了彼此之間的聯繫和交流，也讓兩個黨支部實現了優勢互補、資源共享。”羅光富說。
像這樣的支部共建點，全市稅務系統共有30個。通過支部共建，市局機關各支部不僅能掌握共建點基層黨建工作開展情況，有針對性地指導和加強共建點黨的建設，解決基層實際難題，而且還及時收集了基層的意見建議，從而更好地推動了工作的開展。
如今，市局機關黨支部基層黨建工作共建點的黨建聯繫和共建工作，已經成為縱合橫通強黨建、共同提升組織力的有效手段。
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