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北三縣真的“半入北京”了麼？
3月17日，國家發改委官網發佈了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》。
先來說說“北三縣”，它是河北省廊坊市夾在北京、天津兩大直轄市之間的一塊飛地，包括了三河市、大廠回族自治縣和香河縣，其中，著名的“北京睡城”燕郊，是隸屬於三河市的一個鎮。北三縣總面積才1258平方公里（與上海浦東新區面積相當），三縣總戶籍人口106萬，常住人口160萬。
為了紓解北京的“非首都功能”，中央做了兩件大事，一件是設立了“千年大計”雄安新區，另一件是把通州區設為首都副中心。
2019年1月11日，北京市政府正式遷出北京城 ，搬到了通州區新址辦公。如今的北京市政府，距離京冀省界只有6公里，而通州區面積只有906平方公里，戶籍人口68萬，常住人口138萬，發展空間極為有限。
怎麼辦？
事實上，早在2016年高層就已經明確：由北京和通州區來主導，通州區+北三縣2184平方公里（比天津市濱海新區面積略小）的區域，要實現“四統一”，即統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控。
而這一次，發改委的高調官宣，再次強調了“充分發揮北京城市副中心的輻射帶動作用，推進通州區與北三縣高質量發展，實現功能分工協同、交通互聯互通、生態共建共管、設施共建共享、安全聯防聯控，探索統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控的協同機制，成為京津冀交界地區協同發展的典範”。
消息一出，好多媒體都在吹噓北三縣被定位成了“京津冀區域協同發展示範區”，事實上已經“半入北京”，成為通州副中心的一部分了！
筆者則不這麼看，我們先來對比一下北、上、深的這3個意在“擴容”的示範區。
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北上深3個“示範區”，3種不同做法
去年，國家還官宣了2個重要的“示範區”。
一是8月18日官宣的“深圳中國特色社會主義先行示範區”，涵蓋深圳市轄10區+深圳市直管的深汕特別合作區，總面積2465平方公里。
二是11月1日成立的“長三角綠色生態一體化示範區”，涵蓋上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣3縣區，總面積約2300平方公里。
不難看出，這三個面積2000+平方公里的“示範區”，分別承載著粵港澳、長三角、京津冀三個城市群的國家戰略。
但是，3個示範區的做法，又不盡相同。
北三縣與通州區“四統一”，北京要了“北三縣”的身體，卻不給“北三縣”北京市的“名分”，哪怕是“削藩”變為通州區三河鎮、大廠鎮、香河鎮的機會都不給。
深圳市的深汕特別合作區，從2018年12月16日起，已經由深圳市委、市政府直管，當地7.73萬戶籍人口全部轉為深圳戶籍，深汕的電話區號、郵編、車牌號，也都統一為深圳的0755、51****和粵B ，深汕成了名副其實的“深圳第11區”。
長三角綠色生態一體化示範區，建立的主旨是打造生態友好型一體化發展樣本。堅持把一體化發展融入到創新、協調、綠色、開放、共享發展中，實現共建共治共享共贏，打破行政壁壘，聚焦一體化制度創新，建立有效管用的一體化發展新機制。顯然，一句“打破行政壁壘”，就說明問題了，嚴控人口的上海市，怎可能接納有著190萬常住人口的吳江、嘉善2縣區呢？
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北京為什麼不要“北三縣”？
很多人肯定會想，北京既然要加大做強新市府通州區，何不一鼓作氣把北三縣全吃下來？ 北京市新增3個區也好，北三縣合成一個區並進來也好，北三縣全部併入通州區也好，只要首都開句口，還怕中央不批嗎？160萬北三縣人民更是歡心鼓舞，求之不得，北京市也有望通過吃下北三縣，挑戰上海建國以來一直霸佔的全國城市GDP第一的寶座，何樂而不為呢？
但是，從這次發改委給北三縣的定調來看，一句“京津冀交界地區協同發展的典範”的定性，就能讓北三縣的入京夢再一次，並且大概率是徹底破碎了！
想想看，北京若真有誠意要北三縣，就應該經國務院批准，發佈行政區劃調整入京的公告。
事到如今，還是隻提“京津冀交界地區協同發展”，就是再一次向天下昭示：北三縣姓“冀”，
這塊夾在京津之間的飛地，還是改變不了京津冀交界地區的事實，只不過新形勢下，需要協同發展，怎麼協同，抄長三角一體化的作業就好了。
發改委這次在2016年的四統一基礎上，提升了“功能分工協同、交通互聯互通、生態共建共管、設施共建共享、安全聯防聯控”5點要求。
其中，交通互聯互通，“上海版的燕郊”崑山市花橋鎮，早在2013年就有了直通上海的地鐵，如今規劃中的北京地鐵平谷線，也將經過燕郊、三河市區；
其他諸如生態共建共管，設施共建共享、安全聯防聯控，與長三角綠色生態一體化示範區提出的“共建、共治、共享、共贏”訴求也頗為一致。
為什麼北京不要北三縣？
1958年以前，北三縣（三河、大廠、香河），是屬於河北省通縣專區管轄的。
1958年3月，通縣專區的通縣（今通州區）、順義、大興、良鄉、房山5縣（基本上就是今天的北京六環一圈）劃歸北京市，10月，通縣專區的懷柔、密雲、平谷，以及張家口專區的延慶縣也劃歸北京市，確立了北京市的行政區劃格局，一直沿襲至今。
正當北京市忙著大擴容時，天津市則在1958年2月被撤銷了直轄市身份，降為河北省省轄市。4月，河北省會從保定市遷駐天津市。通縣專區大部分劃歸北京市後，剩下來的北三縣（三河、大廠、香河）和薊縣劃歸了當時的河北省天津市。
1967年，天津市恢復為中央直轄市，但圍繞著天津直轄市周邊，河北省又設立了天津專區，1973年，河北省天津專區的靜海縣、寧河縣、武清縣、薊縣、寶坻縣5縣劃歸天津市，確立了天津市的行政區劃格局，一直沿襲至今。
未劃入天津直轄市的河北省天津專區部分，其實就是今天河北省地級廊坊市的管轄範圍。因此，北三縣成為夾在京津之間的飛地，始於1973年，京津兩市行政區劃的最終定型。而北三縣隸屬於廊坊市，則緣於1974年，河北省天津專區改名廊坊地區（今地級廊坊市）。
為什麼1958年北京市接納了幾乎所有通縣專區的縣，卻不要北三縣，1973年天津市接納了幾乎所有天津專區的縣，又一次無視北三縣呢？
民間一般認為，由於北京和天津缺水，所以將鄰近的河北省水資源豐富的地方都劃歸京、津直轄市了，比如北京要的懷柔、密雲、延慶、平谷等地，都比北三縣要遠，但是分別有懷柔、密雲、官廳水庫和金海湖，天津拿了薊縣 ，也是因為薊縣有於橋水庫。
但很乾旱的“北三縣”由於當時沒有什麼京津看得上的資源，而被拋棄了！
時至今日，北三縣仍然沒有北京真正想要的東西。
北京最缺的是什麼？北京缺的是新的經濟增長極，北京缺的是能整體開發一座新城的淨地，來疏導非首都功能！
通州雖然不是淨地，但仍有大量土地可以開發，而且本來就是北京地界，所有問題都好解決。
北三縣有什麼？
北三縣有房地產，有160萬“北漂”，除了已經種滿房子的燕郊，北三縣還有大量被內定，被開發商囤積的有主的土地，被房地產搞得滿目瘡痍的北三縣，北京拿來何用？只有增加管理成本和難度 ，160萬北三縣人民，要和138萬通州區原住民搶資源，你說首都人民樂意麼？
這就是北三縣為什麼離北京那麼近，北京卻遲遲不接納，反而捨近求遠，拿下雄安三縣的原因。
為什麼北京選擇了雄安三縣，作為疏導非首都功能的“千年大計”？
1、雄安有水源地，這裡有河北省最大的湖泊白洋淀，這跟1958年，北京看中懷柔、密雲、延慶、平谷有水庫是一樣的道理。有活水，城市才有靈性，而不只是鋼筋水泥的堆砌！
2、約2000平方公里可供整體開發的淨地，一張白紙可以畫最美麗的畫！
3、窮！此地沒有房地產！也沒有大的工業企業！拆遷安置成本極低！
4、就算不叫河北雄安新區，叫北京市雄安區，作為北京市的一塊“飛地”，離北京主城區120公里，也不會搶佔北京市區太多的社會資源。
最後，再告訴大家，帝都、魔都的戶籍有多難落？
如果你通過結婚落戶北京，需要結婚滿10年，並且45歲以上，也就是說，如果你是25歲結婚，嫁娶了一個北京人，等於要婚後20年才能落戶；
如果你通過結婚落戶上海，需要結婚滿10年，並且35歲以上，外加對方一定要是在上海市已登記戶口滿10年的常住人員。什麼意思？假設你的配偶是2013年落戶的新上海人，則你的落戶年限要從他滿十年的2023年起算再加上10年。但即使你配偶落戶上海不滿10年，你落戶上海的最長等待時間為15年，也就是說今年結婚，最晚2035年你可以申請落戶上海。
所以，北三縣，甚至是雄安三縣，想入北京這件事，抑或崑山、太倉、嘉善、嘉興、啟東、海門之類的，想入上海這件事，在有戶籍的時代，是大概率不可能實現的事兒！因此，就別聽某些地產大V、中介和開發商瞎忽悠了！
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深圳為什麼能吃下“深汕合作區”？
儘管也是一線城市，但是沒有直轄市身份的深圳，落戶相比北京、上海而言，簡直是太容易了！我們來看看目前深圳落戶的條件有哪些：
1、全日制本科及以上學歷，年齡45週歲以內，有深圳社保6個月以上的，可以直接入戶。
2、全日制大專學歷，年齡35週歲以內，有深圳社保6個月以上的，可以直接入戶。
3、人才引進入戶年齡35週歲以內的人員，考取深圳市高級緊缺工種證書（70分），有3年深圳社保，可以直接入戶。
4、年齡35歲以上40歲以下的人員，不管是初中、高中學歷，考技師（90分） ，有1年深圳社保，可以直接入戶。
“來了就是深圳人！”即便如此，深圳從最初2.14平方公里的蛇口工業區“試驗田”，到2010年取消“二線關”之前327.5平方公里的深圳經濟特區（南山、福田、羅湖、鹽田4區），再到經濟特區拓展到全市1997平方公里（涵蓋深圳關內關外10區，其實也只是深圳市的前身廣東省寶安縣的面積），直到2018年12月16日，才第一次跳出深圳（40年前寶安縣的範圍），從汕尾市得到了一塊468.3平方公里的飛地——深汕特別合作區，也經歷了40年。
大家有沒有想過，深圳擴容之地，為什麼不是臨深的東莞塘廈、樟木頭？為什麼不是華為在東莞的松山湖園區？為什麼不是夾在深圳本土與深汕特別合作區之間，時時刻刻都在憧憬著併入深圳的惠陽、大亞灣、惠東，而偏偏是與深圳本土隔開120多公里以外的“深汕區”呢？
其實，和北三縣是一個道理，惠陽、大亞灣、惠東，就好比是南三縣，被太多太多的房地產所綁架了，同時沒有深圳市所需要的新的經濟增長極，沒有大面積可供成片開發的淨地（大亞灣還有重化、核電工業汙染的問題）。
深汕有什麼？其實跟雄安類似，這裡
1、窮！汕尾是廣東省21個地級市中，GDP排名倒數第二！
2、空！劃入深汕特別合作區的4個鎮，一共才7.73萬戶籍人口。這裡
沒有房地產市場！也沒有大的工業企業！468.3平方公里可開發的淨地，面積相當於寶安區+鹽田區的總和！3、就算不叫深汕特別合作區，叫深圳市深汕區，作為深圳市的一塊“飛地”，離主城有120多公里，也不會搶佔深圳市區太多的社會資源。
由於廣東省深圳市戶籍並不像帝都、魔都那樣搶手，所以深汕人成功了，現在都已轉為深圳戶籍了，除了還沒有正式叫深圳市深汕區，但已經享受到所有深圳的市民待遇了！
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上海周邊未來有“深汕區”的可能存在麼？
首先，上海在本土之外，已經有7塊“飛地”的存在 ，這7塊飛地上的人和上海市民一樣，拿的是上海戶口，繳的是上海的社保，考學是上海生源政策，公務員享受上海公務員待遇。這7塊飛地分佈在蘇浙皖3省境內，大多是計劃經濟體制時期遺留下來的：
1、上海梅山冶金基地（又稱9424，位於江蘇南京）
2、上海大屯煤礦（位於江蘇徐州）
3、上海農場局大豐農場（位於江蘇鹽城）
4、上海農業局黃山茶林場（位於安徽黃山）
5、上海農業局練江草場（位於安徽黃山）
6、白茅嶺監獄、軍天湖監獄（位於安徽宣城）
7、洋山港（位於浙江舟山）
這7塊飛地，還有一個與雄安、深汕在設立時一樣的特點，就是沒有房地產市場！未來也不會有房地產市場！
至於滬蘇浙交界地區，與上海毗鄰地區實現統一規劃的崑山花橋、海門海永（海門在崇明島上的飛地）、啟東永隆（啟東在崇明島上的飛地）、嘉善姚莊、平湖新埭，這些大搞房地產開發的“上海版燕郊”、“江浙版北三縣”，我可以很明確的告訴大家，這些地方劃入上海，100%不可能！
上海一不是首都，沒有紓解非首都功能的壓力，市政府從來就沒有搬出過傳統的浦西市中心，既然沒有搬到滬蘇邊界的安亭，怎麼可能劃入崑山？也沒有搬到臨港新片區來，又怎麼可能併入舟山？
上海二不是深圳，深圳本土一共才1997平方公里，其中68%是山地，真的是缺地。上海從來就不缺地，目前6340平方公里土地，是一片平坦、水網縱橫的長江三角洲平原，目前只開發了3150平方公里建設用地，還不到全市總面積的1/2。
單是去年新設立的臨港新片區873平方公里的土地，實際利用面積就要比深圳或是香港來得大！
就算上海把1185平方公里的崇明三島，作為生態綠島永不開發，在填滿臨港新片區後，還有1192平方公里（比香港+澳門2個特別行政區面積還大）可以開發。
更何況，長江口的崇明、橫沙兩島，以及臨港新片區滴水湖外的南匯嘴，由於上游泥沙的淤積，一直都在日長夜大。
所以，未來上海即使再有像洋山港這樣的飛地，大概率會出現在位於海門的南通新機場（如果真的叫上海海門國際機場，歸民航上海局管的話），但一樣只是經營管理權歸上海，人員編制歸上海，飛地上，一樣不會有房地產市場出現。
任何以房地產銷售為目的，忽悠你某某地要劃歸上海、某某地要劃歸北京的，都是要割你韭菜的騙子，讓他們痴人說夢去吧！
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