精神文明獎是為數不多的，機關事業人員可以享受的獎金，而且可以每年都有。按照《中央國家機關文明單位建設及管理暫行辦法》第18條規定，文明單位可由上級主管部門或本單位酌情予以適當的物質獎勵。根據這一規定，單位或者地方政府，會按照當地財力狀況，給機關事業人員發放一定數額的精神文明獎。可以每年一次性發放，也可以按季度或者半年發放一次，形式不拘，數額也有多有少，具體按照實際情況酌情發放。
精神文明獎發放的範圍沒有嚴格的規定，按道理講，全體職工，包括正式職工、合同工臨時工，只要為單位建設出了力的，都可以列在發放的範圍。因而公益性崗位人員也在發放範圍，這一點並不違背哪一條制度或者規定。但是，在實際發放過程中，由於財政資金困難，很難實現所有人一碗水端平，按同一標準發放。有的地方是在編在崗的職工才可以享受，管理人員、領導幹部、高職稱人員標準高，一般人員標準低；有的地方是在編在崗職工發放的標準高，臨時工、合同工等編外人員減額髮放，發放的標準可能是正式職工的一半，甚至更少；有的地方將退休人員同樣納入發放範圍，有的卻將退休人員排除在外，強調“在崗”人員才能發放。
精神文明獎發放的規定和標準、數額、人員範圍等，都是單位或者當地政府根據實際情況自行決定的，而且發放的資金來源也是自行籌措的，因而單位或者當地政府，有很大的自主權。在這種情況下，編外人員、退休人員如果沒有列入發放範圍，很難找到正當的理由，維護自己的權益，要求單位或者地方政府發放。只要發放的程序是合法的，發放的標準、人員範圍等是通過集體研究通過的，是會議決議或者以正式文件做出明確規定，在某一群體內符合公平公正公開的原則，這種做法就是合規的，未被列入發放範圍的編外人員、退休職工，很難能找到合適的途徑，反應自己的訴求，強制性要求單位或者當地政府將自己列入到發放範圍。
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