封面新聞記者 陳遠揚
“這麼多年我們小區終於有塊牌子了。”3月24日，在四川資陽市蓮花街道雁北社區雁北巷內，市民張大爺站在的鵬達小區B區大門外發出感嘆。自開展“微更新”後，小區門衛室外牆被統一粉刷成灰、白色相間，連同屋上翻新後的青瓦，頗有一番古鎮風味，這座始建於上世紀90年代的無物業的老舊小區開始“煥發新生”。
據悉，針對老舊小區設施落後、配套不足、人員複雜，小區治理特別是物業管理等突出問題，資陽市中心城區率先在蓮花街道辦事處開展社區（物業）治理專項行動試點，結合城管進小區，探索出“區域共治、城管綜治、居民自治、精準施治”的小區“四治”管理模式。
宏化小區改造前
宏化小區改造後
當天，資陽市城管行政執法局負責人也表示，將在今年6月底前實現資陽中心城區社區（物業）治理的全覆蓋，屆時老舊小區治理盲區將清零。
城管變“物管”
打通與居民聯繫最後一米
“要改善居住環境光靠我們和社區肯定不夠，更多的是讓居民也參與其中。”資陽市城管行政執法局蓮花執法大隊負責人張愛萍邊走邊介紹說，轄區共11個社區175個小區，無物業小區就有126個，而這其中大部分為老舊小區，物業管理問題十分突出，群眾反應強烈、社會關注度高、居民的城市融入感差。
針對這些問題，蓮花執法大隊將小區連片整合為86個，並在每個小區安排駐點或巡邏的城管執法人員。在雁北巷宏化小區，記者注意到在小區門口張貼有城管進小區公示牌，上面有城管隊員的個人信息、工作職責以及監督電話等。
城管進小區公示牌
同時，資陽市城管行政執法局在社區設立城管工作站，在小區設立城管工作室（服務點），由被動執法向主動服務轉變、由街面向樓棟延伸，由城管變“物管”，打通與居民聯繫的最後一米，與街道辦、社區共同解決群眾“家門口”的業主矛盾和物業糾紛。
“像以前舉報違建要逐級上報，很多時候不能以最快時間解決問題。”張愛萍稱，城管隊員進駐小區後，在有物業管理的小區裡，主要履行監管職責，督促物業維護小區秩序。而針對無物業管理小區最常見的亂堆亂放、噪聲擾民、私搭亂建等行為，執法人員就可第一時間到現場處置。“對於超出城管職能職責的，我們也有相應的上報機制。”
發動居民成立自管委
強化“造血”功能
雁北巷宏化小區屬原破產企業資陽市磷肥廠家屬區，佔地面積10畝，兩棟8個單元，住戶112戶，常住人口300餘人。
“以前我們小區髒、亂、差的現象十分突出，居民私搭亂建、劃地種菜等就佔據了80%的公共區域。”指著牆上的照片，該小區黨支部書記張志勇回憶道。去年6月，在雁北社區黨組織的指導下，摸排出17名黨員成立小區黨支部，並規劃出黨員活動陣地，按照“民主自治”原則推薦小區居民成立自管委，通過“社區黨組織+小區黨支部+自管委”模式，組織居民參與共建共治，提升小區品質。
“去年8月，我們小區開始啟動改造。”張志勇介紹道，目前，小區地面平整、新建車棚、規劃停車位、打造公共綠化帶、增設門禁系統等項目已完工，同時還聘請了小區居民為門衛和保潔。
而為實現小區的良性循環運轉，宏化小區自管委強化自身“造血”功能，按照每戶每月20元的標準收取物業費，停車位對內對外收取停車費，同時，“微更新”後的臨街門市也用於出租。“這些收入加起來，每月都會有一定結餘。”張志勇表示，等明年過年就用結餘的錢讓全小區居民一起吃個飯。
“在環境衛生、秩序管理解決的基礎上，還要融入一些方便市民的相關措施。”資陽市城管行政執法局負責人也表示，城市基層治理要精細化推進，資陽中心城區“兩鎮五處”要結合轄區實際，因地制宜制定“一區一策、一片一策”，在六月底前完成治理工作全覆蓋，實現老舊小區治理盲區清零。
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