【導讀】
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一、理論政策
新舊動能轉換是發展經濟學概念。新舊動能轉換即通過新模式代替舊模式，新業態代替舊業態，新技術代替舊技術，新材料新能源代替舊材料舊能源，實現產業升級，實現數量增長型向質量增長型、外延增長型向內涵增長型、勞動密集型向知識密集型經濟增長方式轉變。新舊動能轉換的實質是增長向發展轉換，核心是產業升級的核心動力機制的轉換—價格機制向價值機制轉換、交易成本降低向附加值提高轉換、邊際效率提高向邊際效益提高轉換、經濟規模向規模經濟轉換、要素稟賦比較優勢向大眾創業萬眾創新轉換、跟爬模式向現代化經濟體系轉換、GDP經濟向幸福經濟轉換，理論基礎是對稱平衡論。
二、熱點案例
(一)正面案例
案例1：中德小鎮：合理規劃，助力新舊動能轉換
加快新舊動能轉換，是我省在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程中走在前列的重要戰略部署。在全省第一批新舊動能轉換重大項目庫裡，萊蕪中德清潔能源特色小鎮名列其中。
2017年，山東省和德國巴伐利亞州確定在山東建設首批3個特色小鎮，萊蕪中德清潔能源特色小鎮就是其一。這個中德小鎮以阿爾普爾節能裝備公司為核心，正在緊鑼密鼓地規劃建設。小鎮圍繞清潔能源產業鏈供應、製造、銷售信息數據化、智慧化發展需求，上游延伸至基礎產業和技術研發環節，形成包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度一體的完整清潔能源產業集群打造清潔能源產業鏈。
《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》提出：“在動能轉換進程中，圍繞國家賦予的試驗方向和重點任務，強化責任擔當，深化改革創新，力爭每年總結一批可複製可推廣的經驗模式，為全國新舊動能轉換作貢獻。”中德小鎮的建設是一個難得的案例，小鎮在產業規劃、核心技術、人才建設、政府運營等方面或許可以給大家以思路和借鑑。
案例2：海爾：“雙創”升級，助力新舊動能轉換
海爾自2012年進入網絡化戰略階段，已經從過去製造產品的企業變成如今創業創新的孵化平臺。2016年，國務院辦公廳授予海爾首批國家雙創示範基地。海爾對創新創業的支持不侷限於內部，還致力於把大企業資源開放給外部的創客，以大企業創業帶動全社會就業，而海創匯便是承接該目標的共享式全球創業者的加速器平臺，目前海創匯平臺聚集了2483個創業項目，有4325家創業創新孵化資源。“大學生群體是最具創新和創造活力的群體，海創匯平臺上的日日順創客訓練營及創客實驗室都為大學生創新創業能力的提升提供了強有力的平臺資源”周雲傑說。為了進一步的實現“雙創”升級，助力新舊動能轉換，海爾集團一直致力搭建創新創業大平臺，幫助創客實現創新夢。
(二)反面案例
案例1：濟南某棉紡織廠：淘汰落後舊產能，助力新舊動能轉換
濟南某棉紡織廠系濟南市市屬國有工業企業，企業主要經營兩紗、兩布及進出口業務，屬於職工人數較多的破產企業。由於長期虧損，資產質量極差，企業競爭力逐步減弱，債務負擔沉重，扭虧無望，嚴重資不抵債，無力清償到期債務。後全面停產，大部分職工下崗待業，債務負擔不斷加重，企業自身無法解決歷史遺留問題，恢復生產無望，企業收入嚴重入不敷出，資金枯竭，長期拖欠工資、社會保險、集資款、醫藥費等職工款項，欠繳各種社會保險費。符合法律規定的破產清算條件。
三、參考範文
新舊動能轉換的破解之道
“加快新舊動能轉換，不僅關係當前，也關係長遠;不僅關係山東，也關係全國;不僅是經濟問題，也是政治問題。”在2月22日召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，省委書記劉家義的講話振聾發聵。當前中國經濟正處於轉型升級、爬坡過坎的關鍵期，加快新舊動能轉換，是有效應對下行壓力、實現高質量發展的必然選擇。破舊與立新並舉，降本與增效共生，演繹著新舊動能轉換辯證法，標註著經濟的新航向。
“破舊”，為發展騰出更大空間。對於茌平振興街道大崔村的崔巖平來說，剛剛過去的這個冬天最大的變化，就是空氣中的惡臭味消失了。過去，位於村東的加利福肥料有限公司使用生物質鍋爐，生產過程產生大量白煙，原料產生惡臭氣味。去年5月，環保部指出該企業在環保方面存在的問題。接到轉辦件後，茌平縣第一時間作出反應，責令企業停產整頓，並派專人入廠蹲守。經過整改，企業將鍋爐改為天然氣鍋爐，將原料密閉集中儲存。不破不立，破而後立。推進產業轉型、動能轉換，要以壯士斷腕的勇氣淘汰落後產能，為新動能崛起創造足夠的市場空間和環境容量。
“立新”，推進增量崛起與存量變革。除舊，是為了更好地布新。經濟新常態下，傳統產業動能日趨弱化，新的產業動能尚在孕育。九路泊車有限公司，是一家智能立體停車設備製造企業。“通過與中國航天集團開展戰略合作，我們已取得28項國家專利，目前單品產能國內第一。”企業負責人介紹，該公司產品的核心技術經國家專家組科技成果鑑定，居國內同行業領先水平。新產業，孕育著新希望。立足自身優勢，加速發展新興產業，努力實現“無中生有”，圍繞實現增量崛起和存量變革的協同並舉，大力推動實體經濟轉型升級。
“降本”，讓創業活力競相湧流。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”一個地方的發展活力如何，環境至關重要。聊城市紮實推進“放管服”、非公經濟、國有企業等重點領域改革，嚴格落實各項減稅降費政策，去年一年就為企業減負12億元。針對困擾基層群眾辦事和企業創業創新的“辦證多”“辦事難”等問題，聊城市堅持以群眾實際需求為導向，變“政府端菜”為“群眾點菜”，簡化優化公共服務流程，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。降低企業發展成本，充分激發經濟社會發展的內生動力。
新舊動能轉換，是目前經濟發展的重要舉措。離開資金支持，動能轉換隻會緣木求魚;離開技術支撐，動能轉換隻是空中樓閣。我們要“破立降”上下功夫，因地制宜、精準施策，不斷提升治理能力，我們定能在新舊動能轉換的道路上行穩致遠。
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