春回大地萬物復甦，項目建設正當時。3月10日上午，文登區第三批重點項目集中開工。作為開工項目之一，山東亙元生物科技有限公司（下稱“亙元公司”）總經理張華帶著總投入15億元的醫藥和農藥中間體項目參加了儀式。“‘3+X’模式幫我們卸下了發展的包袱，項目跑起來輕鬆了很多。”張華說。
瞄準招商引資中投資方的普遍性關注點，文登經濟開發區創新思路，系統謀劃產業聚集提升策略，探索推行了 “3+x”精準招商保障模式，即強化項目用地、產業鏈及載體水平、服務效能等3項保障優勢作為招大引強突破口，並“一企一策”為企業量身提供個性化招引方案。這一新模式可以讓企業安心紮營、輕裝上陣，有效增強了文登的招大引強“磁場”。亙元公司醫藥和農藥中間體項目就是在這一引力下順利落地。
投資商為啥相中“半拉子”？
3月17日，文登經濟開發區虎山路上的一處閒置廠區內，各式車輛進進出出。亙元公司的項目就在這裡動工。
廠區原是一處半拉子工程。多年前，這裡的金輪化工項目因資金鍊斷裂等原因在建設中停滯。考慮到項目技術先進、市場前景好，地方政府主動介入，協助尋找投資方合作注資或買斷，希望讓項目原地重啟。然而，雖有不少投資方前來考察洽談，卻最終在各種因素制約下沒有找到“接盤俠”。
佔地440多畝，規劃建築面積13萬平方米，規劃圖裡這樣一片氣勢恢宏的金輪化工廠區就這樣半路停滯了。項目進度定格在建築面積5萬餘平方米。
時針指向2019年5月。在國內多家高校院所聯合支持下，一個擁有國內頂尖技術的醫藥和農藥中間體生產項目成功完成中試，開始為量產項目落地尋址，項目方就是如今的亙元公司。得知這一消息後，文登經濟開發區立即派出定向招商隊伍對接突破。
此時的金輪化工廠區已閒置多年。但亙元公司卻對文登亮出的這一用地保障很滿意。“要在化工產業園區找到這樣連片的大面積項目地塊，本身就不容易。”張華說，“更重要的是，它已經由政府運作成為熟地，摘牌後直接可以投入建設，這也成為吸引我們落戶的要素之一。”
按照文登“3+X”招大引強策略，“項目用地”位居其三大招商保障項之首。然而，作為近郊的老開發區，文登經濟開發區的工業用地實際上十分緊張。為突破這一招商短板，多年來，開發區狠抓閒置低效資源盤活，向存量土地要空間、要效率。
“像金輪化工這樣的半拉子工程用地，本身已經成為債務等各種矛盾交織的劣質資產。只有一企一策地解開矛盾線團，這些劣質資產才能轉化成助力我們招商的優質資源。”文登經濟開發區黨工委副書記林志勇說，2018年，開發區對金輪化工項目啟動了破產程序，在理清債務債權後，法院依法對相關資產進行拍賣。開發區組織國有資本對金輪化工的土地和廠房等資產進行買斷，為“騰籠換鳥”作準備。
開發區前置性推動有關工作，用了不到一年順利完成破產工作。2019年初，金輪化工土地等資產由開發區下屬國企拍得，成為釐清了所有矛盾的優質招商資源。幾乎同時，這一資源進入了亙元公司的視野。
“如果金輪化工的土地問題解決再遲一點，可能就錯失了一個優質大項目。”林志勇說。
超前謀局成就“全國最大”
有土地，也只是項目招引的第一個必要條件。“當時哪怕有熟地，如果沒有園區載體，也意味著沒有涉化項目招引的‘參賽資格’。”文登經濟開發區經濟發展部部長孫明軍說，根據上級有關最新規定，化工項目必須進入專業化工園區。“特別是像亙元公司這樣的高質高效大項目，一般的平臺承載能力根本達不到要求。”
轉機出現在2019年1月，文登區化工產業園被認定公佈為省級化工園區，成為周邊區域具有優勢承載能力的綜合性化工專業園區。“僅2019年，園區的基礎設施和專業配套設施升級改造規劃投入就達到7億元，還建成投用了文登區化工產業園安全環保智慧平臺系統，可精準把脈園區公共事務管理的各個環節，高精度、高速度、高靈敏度的園區管理成為現實。”孫明軍說。
正是有了早先一步打造起的高標準專業園區，文登不僅拿到了亙元公司大項目招商競賽的“入場券”，還獲得了更多的招商話語權。
依託園區建立的一套項目評審機制，文登精準鎖定了亙元公司為重點招商目標。“化工園區作為稀缺資源，是文登未來新的產業高地，需要嚴格招商選資標準，讓有限資源發揮最大效益。”孫明軍說，開發區委託山東省化工研究院從安全、環保、生產工藝等方面，對亙元公司項目進行了專業評審。“評審結果顯示，亙元公司的產品生產工藝為國內領先，其不僅避開了傳統工藝的危險性、環保的高汙染性，而且生產成本是傳統工藝的十分之一，具有很強的市場競爭力。”
根據規劃，亙元公司醫藥和農藥中間體項目一期計劃投資7億元，二期計劃投資8億元。張華說：“項目全部建成後，年可實現銷售收入85億元，將成為全國最大的醫藥和農藥中間體單項產品生產基地。”
“滴水不漏”式服務贏得信任
既有成功運作的優質熟地，也有高標準的專業化工園區可作承載，然而文登經濟開發區招商隊員們的臉上，卻沒有絲毫輕鬆。“我們有硬件基礎，但要取得項目方信任最終還要拼軟實力。”
一企一策提供招商方案，文登區主要領導多次帶隊進行項目洽談，問需解難。“作為涉化類項目，儘管擁有國內頂尖技術，但市場窗口期也相比其他行業要短。因此，我們更加需要良好的營商環境來確保項目順暢快速地落地。”張華說。
招工問題是項目關注的焦點。根據項目設計，亙元公司需要約800名員工，其中包括大量專業技工。“能否在短時間內完成招工是項目方考慮的重點。”孫明軍說。瞭解到這一情況，開發區招商團隊迅速拿出誠意十足的企業招工方案：充分利用開發區近郊優勢和本地高校技能型人才輸出優勢，由開發區管委牽頭，協同文登人社部門採取提前招工措施，以本地招工為重點，異地招工為輔助，確保有效解決企業招工問題。
“在幾個月的洽談過程中，我們從文登滴水不漏的服務細節裡看到了文登效率和誠意。”張華說。2019年底，亙元公司正式敲定落戶文登經濟開發區。
誰搶到了時間，誰就能搶先進入市場賽道。把企業的事當成自己的事來辦，文登經濟開發區迅速派出實戰經驗豐富的“項目保姆”，全程為項目落地清障。項目方工作人員孟國強說，“危化品建設項目立項審核十分嚴苛、涉及內容繁雜。開發區幹部全程協助、打通堵點，2月28日我們順利通過了立項審批。”
眼下，依託文登“拿地即開工”容缺審批機制，項目快速進入施工建設期。“只要項目有需求，政府就馬上有行動。”張華說，針對廠區原有水電設施的損壞問題，日前，開發區管委已快速協同有關單位展開改造施工。瞭解到項目生產需要蒸汽，開發區也已提前協調好了有關單位，對接項目建設進度及時接入蒸汽管網。“文登優越的營商環境，成為公司確保年底前完成一期項目建設的重要推動力。”
為全面激發市場主體和投資主體的發展熱情，推動產業轉型、動能轉換、創新發展，今年2月，文登區在各級黨政機關事業單位和幹部中全面啟動以包企業促存量變革、包項目促增量崛起為主要內容的“雙包雙促”活動，並同步升級政策“工具箱”，配套出臺了6大項66條政策“乾貨”，實打實地幫助企業解決問題，助力企業快速發展。(通訊員 張小寒 劉建虎/文 曲蕾/圖)
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