疫情防控工作,算不算“战时”?

疫情防控工作,算不算“战时”?

疫情防控工作,算不算“战时”?


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3月5日,火神山医院和中部战区总医院举行火线立功授奖仪式,对此次抗击疫情过程中表现突出的医护人员进行表彰。4名二等功荣立者,2名三等功荣立者代表出席,其他20名三等功荣立者继续坚守岗位在各自科室分别组织了简单仪式。


看到这个新闻后,一些网友在点赞同时,不禁发问,既然疫情防控是一场阻击战,那么军人在疫情防控工作立功的话,可不可以享受“战时三等功”这样的战功待遇呢?


回答这个问题之前,我们想要了解什么是战时。


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战时,人们习惯上称之为战争环境存在的状态。而把无战争存在的状态称之为平时。

我国依据《中华人民共和国刑法》第四百五十一条规定,战时,是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时,以战时论。


烈士褒扬条例》 第三十七条规定,战时是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。


战疫开始后,很多报道中都在以战时称呼此次疫情防控工作。比如2月14日晚,洪湖宣布实施战时封闭管理:所有乡镇、中心城区小区一律实行全封闭管理;所有车辆一律从严管控;比如潍坊滨海公安疫情防,控战时送奖到一线。


战时有两个关键因素,一是国家宣布战争状态,二是部队受领作战任务或者遭敌袭击时。而战疫虽然很多军人参加,但明显还只是一次非战争军事行动,严格意义上不能称之为战时。笔者认为,使用“战时”一词的初衷,是对疫情防控战的呼应。同时用战时更能体现此次疫情防控工作的危险性、艰巨性、长期性等特点,更能引起大家对疫情防控工作的重视和共鸣,其宣传教育引导意义大于其字面本身。

然而战疫虽艰苦,但还不是“战时”,此时立功依然不是战功。


因为不是战时,在疫情防控期间立功受奖,自然也无法以“战功”定性。虽然这样的结果让人从情感上不太容易接受,但事实也的确如此。2013年11月18日民政部优抚安置局、总参谋部军务部《2013年退役士兵安置政策问答》中就曾对这个问题进行明确:《中华人民共和国刑法》第四百五十一条规定,战时,“是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。”“部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时,以战时论”。上述情况下荣立的三等功,按“战时三等功”认定。


而战时三等功的荣立条件《中国人民解放军纪律条令》也有规定。

战斗中英勇顽强,坚决执行命令,模范遵守战时纪律,完成作战任务成绩突出,或者主动掩护、抢救战友,事迹突出,有较大贡献的;战斗中勇于克服困难,积极主动、迅速有效地提供后勤保障、装备保障或者其他作战保障,对完成作战任务有较大贡献的;坚决执行上级命令,正确指挥,密切协同,在组织指挥完成作战任务中,表现突出,有较大贡献的。


可见,疫情防控期间荣立的三等功,并不能以战时三等功定义。可是为什么很多人包括军人,都希望都愿意把疫情防控等重大任务和行动视作“战时”呢?


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笔者一个战友08年汶川地震的时候,单位受领了抗震救灾任务。战友是个热血军人, 主动要求到抗震一线工作。可是因为工作需要,连队并没有安排他出征,而是负责留守人员的管理。这件事情让他很是遗憾,特别是看到任务结束战友们一个个立功受奖,很多人把立功视作“战时军功”的时候,更是羡慕的不得了。他说,现在军人处于和平年代,想在战场上荣立战功是不太可能了。而像救灾这样的非战争军事行动,则是和平年代最接近战场的任务了。


军人都有战场情结,都有战功心愿。只不过因为和平无仗可打没法实现。所以在和平年代,期望在参加抗震救灾、抗击疫情这样的重大活动中立功受奖,实现自己的战功梦想,也是很多军人的想法。恐怕其中,也有很多对无法走上战场情感上的一种补偿。


疫情防控工作,算不算“战时”?


虽然疫情防控工作中获得的荣誉,无法和战功相比,但是因为其特殊的贡献和奉献牺牲,在实际工作中,特别是晋职晋衔和退役安置中,也有超过一般相同荣誉的优待。比如,汶川地震后,很多省市在对待抗震救灾中立功的官兵给予了多一分的优待,在档案计分、选岗顺序等方面都给与了额外的关爱。

一些地方抗震救灾三等功的分值,是其他三等功的三倍左右,基本上等同于一个二等功了。


2003年《汉中市军队转业干部安置工作实施方案》中在明确市本级接收安置军转干部条件时,将抗震救灾中荣立三等功以上的军队转业干部和平时荣立二等功以上的、战时荣立三等功放在统一标准,也体现的是对执行这些任务官兵的关爱和尊重。


所以,虽然新冠肺炎阻击战不是战争,也无法看作是“战时”,立功受奖也无法和战功相提并论。但是这也是一件幸事,因为我们生活在一个和平的国度。


同时,我们也要对战斗在抗疫一线的军人都要说一声辛苦。疫情防控不是现场也是战斗,面对的病毒也和敌人一样危险凶猛。希望战友们再接再厉,也保护好身体,期待阻击战结束后凯旋,聆听你们胜利的消息。


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