3月2日，井研縣王村鎮新榮丁社區，社區黨支部書記薛敏正在告示欄張貼“一季度積分家庭名單”“紅黑榜”。看到自己的照片、名字上紅榜，居民楊正喜上眉梢。
“以前是幹部幹、群眾看，自從實行積分制管理後，變成了大家一起幹。”從新榮丁社區推開的積分制管理辦法，將在王村鎮全面推開。
積分制管理辦法，是井研縣的基層在鄉村治理中探索出的新辦法。近年來，井研縣立足農村實際，堅持自治為本、法治為綱、德治為魂，健全自治、法治、德治相結合的鄉村善治體系，營造安定有序的農村社會環境和發展環境。
“自治”
如何激勵基層黨員群眾？
井研縣以黨建為引領，啟動“建立百個黨建示範點，儲備千名後備幹部，激勵萬名黨員發揮作用”百千萬工程，完善群眾議事、村務公開、村務監督等制度，全縣黨風廉政社會滿意度評價連續3年居全市前列。
春節期間，一場疫情突出其來。王村鎮新榮丁社區舉辦的“抖音大比拼”人氣爆棚，由專業人士、居民代表、人大代表組成的評委團，對社區居民自編自創的抖音作品進行評比，評出一、二、三等獎，分別給予口罩、積分等獎勵。
社區黨員帶頭，組織人員設卡、量體溫；鎮衛生院醫務人員上門服務；大學生志願者主動請纓；當地企業主動捐資捐物……生活中的點點滴滴，成為一個個抖音作品。通過微信群傳播，社區居民們喜笑顏開，潛移默化中傳遞著社會正能量。
王村鎮成立新榮丁社區積分管委會，將社區居民以戶為單位進行積分臺賬管理，設立積分“紅黑榜”，通過“一宣傳二討論三公示四發放五兌換”方法，將積分內容分為尊老愛幼、環境衛生、助人為樂等10個項目，每個小項總分值為10分，每項得分根據產生的社會影響在1-10分中確定，積分總分值為100分。通過積分制管理，極大調動了居民的主觀能動性和參與社會治理的積極性，形成了“比學趕幫超”的良好氛圍。
一個又臭又髒又亂的豬圈，搖身一變成為“村民說事堂”。井研縣集益鎮結合村上群眾活動陣地不足的實際，與群眾簽訂房屋使用協議，明確房屋的所有權歸群眾，使用權歸村集體，村上出錢進行改建後用於村公益事業。“既解決了農村活動陣地不足，又解決了農房不願拆除的問題。現在每天村上的老年活動隊都在這裡排練節目，村上也會定期組織群眾開展文化活動，村民有什麼事情也都在這裡來找村幹部或者村上德高望重的人解決，基本做到大事小事不出村。”集益鎮鎮長陳洪宇告訴記者。
去年以來，井研縣通過“人才+項目”“項目+人才”互促引才，引導工商資本下鄉、各類人才返鄉。出臺壯大村級集體經濟“五個一”實施方案，全縣199個村已全面消除“空殼村”，村級工作更具實力和活力。健全群眾議事、社區聽證等村規民約、居民公約，深化村務監督，切實解決群眾關心的核心問題，進一步凝聚民心。縱深推進縣域政治生態試點，圍繞人生價值實現好、模範作用發揮好等，出臺推進縣委政治生態建設“六個好”實施意見，持續鞏固全縣黨風廉政建設社會評價全省位次。
“法治”
如何擦亮“井研名片”？
最近，一組抗擊新冠肺炎疫情的井研農民畫走紅微信朋友圈，取材於純復鎮田家溝村，再現醫護工作者、黨員宣誓場景。畫家們走進百里產業環線、四李橋、溼地公園、寶五名人堂，用色彩鮮豔、通俗易懂的作品，展現井研元素，謳歌奮戰在“疫”線的廣大醫護人員、鄉村幹部群眾，宣傳科學防控、人人參與等知識，凝聚人民群眾抗擊疫情的精神力量。
井研農民畫，不僅是井研的文化名片，更是井研的法治名片。近年來，井研縣鞏固“全國法治縣創建活動先進單位”工作成果，開展“依法治村示範村”創建，加強普法宣傳，深入推動法律七進活動，開展“農民畫 畫法治”活動，目前已創作公益宣傳作品120餘幅，積極發揮易看易懂易記的作用。
井研縣利用農民畫“群眾文化”“群眾語言”“群眾表達”的宣傳教育功能，創作了一系列反映當地民俗民風、黨風廉政建設、依法治國、核心價值觀等題材的農民畫作品，洋溢泥土芳香，飽含鄉間雨露，充滿鄉情鄉韻，春風細雨教化於人。其中，《奔夢路上、霞光滿天》《中國夢、好日子》等7幅“圖說我們的價值觀”公益廣告被中宣部宣教局、中央文明網、中國網絡電視臺、《人民日報》畫報增刊等廣泛宣傳推薦，10幅作品在去年被省委宣傳部採用。
此外，井研縣深化“信訪積案清零行動”，創新“點名約訪”等信訪機制；堅持農村法治建設，紮實開展農村矛盾糾紛化解、安全排查、法律援助等服務，成功創建法治示範村176個、“四好村”118個。延伸政務服務網絡，建設一批村級便民站，及時開展矛盾糾紛化解、安全隱患排查、法律援助等服務；實施農村“雪亮工程”全覆蓋，打響全省掃黑除惡“第一槍”，井研更加風清氣正。
“德治”
如何貼近群眾？
來到全國鄉村治理示範村——井研縣研經鎮王家溝村，鄉風文明、鄰里和諧、井然有序。在村委會的牆壁上，尊老愛小、勤儉節約、環境整潔等12條村規民約，不僅畫在牆上，更讓村民熟記於心。村上每月對好人好事進行推薦，對做好人好事的村民發放物質獎勵，對違反村規民約的人和事，每月進行一次提醒式廣播。
井研縣周坡鎮創新打造“四室同堂”，建立以關愛室、探親室、電商室、健康室為一體的黨群服務活動中心，充分發揮基層黨建的載體功能和引領作用。關愛室以服務兒童為宗旨；探親室主要通過“想家”APP，組織老人、兒童與外出親人視頻通話，同步拓展圖書借閱、棋牌娛樂等服務，豐富群眾的業餘文化生活；電商室提供特色產品展示和縣域內旅遊資源的諮詢服務；健康室為全鄉老百姓提供網絡問診和預約掛號服務，定期舉辦義診，建立群眾健康檔案，定期召開健康講座。
周坡鎮石馬村在全縣率先開辦“感恩食堂”，堅持兩月一個主題，組織全村在家老黨員、高齡老人、貧困戶齊聚一堂，感受一次黨恩，開展一次政策宣講。周坡村借鑑成功經驗並融入新元素，將孝老敬親示範戶、模範夫妻、潔美家庭表彰搬上食堂，對全村群眾起到示範帶頭作用，引領了新風尚，共同發揚中華民族傳統美德。
在農村基層治理中，井研縣創新開展基層德治，建設政治講堂、綠秀水堂、名人殿堂、關愛食堂“農村四堂”，推動“村村有產業、村村有收入、村村有文化”工程，讓村民更有獲得感、幸福感。組建“好好學習”宣傳隊，開展形式多樣、通俗易懂的送文化、送政策下鄉活動。探索成立“紅色議事堂”，常態化組織感恩教育、勵志教育。傳承國學文化、耕讀文化、鹽井文化、紅色文化，通過以文化人提升精氣神。夯實農村思想道德根基，挖掘“好家風、好家訓、好故事”，創建“文明曝光臺”，推行“酒席減負”，推動社會主義核心價值觀入腦入心，形成家庭和睦、崇尚節儉、鄰里互助的文明鄉風。樂山日報 記者 羅學鋒 陳興鑫 方方
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