“五有”鐵軍護安康
——防疫一線的岳陽市場監管人群像
任旭剛 許國剛
在湖南的“北大門”岳陽，有這麼一支監管鐵軍。他們高舉“五有”大旗，把“有政治站位、有人民情懷、有責任擔當、有紀律規矩、有表率作用”扛在肩頭，無畏無懼、義無反顧奔赴戰鬥一線，投身到偉大的防疫抗疫行動之中，以自己的責任和擔當築起了一道堅強的堡壘，這支忠誠乾淨擔當的岳陽市市場監管隊伍用實際行動保護全市人民群眾的身體健康和生命安全。
大局在胸 他們聞令而動
進一步抓好“五小”門店監管和服務。 吳嬋 攝
監管農貿市場農產品價格確保物價平穩 。 朱韌 攝
疫情就是命令，防控就是責任!面對突如其來的新冠肺炎疫情，岳陽市第一時間成立了高規格的新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組。市委書記、市人大常委會主任王一鷗任第一組長，就全市新冠肺炎疫情防控工作多次批示，暗訪督查、統攬全局;市委副書記、市長李愛武任組長，現場督戰、靠前指揮，抓實疫情防控工作;副市長李為任常務副組長，他將辦公室搬至市突發公共衛生事件應急指揮部，一線督導防控工作。岳陽市場監管系統認真貫徹落實習近平總書記一系列關於疫情防控的重要指示精神、市委市政府決策部署和指揮部指令，迅速行動起來，全面動員、全力以赴，奔赴抗“疫”一線。
市場監管局黨組一班人聞令而動，不折不扣按照市委、市政府要求，把人民放在心中最高位置。第一時間成立了岳陽市市場監督管理局新冠肺炎疫情防控工作領導小組，由局黨組書記、局長許平亞任組長，分成市場監管、價格監管和投訴舉報處置等小組，切實做到思想認識堅決到位，屬地責任壓實到位，管控措施迅速到位，宣傳引導跟進到位，督責問責嚴格到位。
在市突發公共衛生事件應急指揮部，該局牽頭開展市場防控組工作，形成疫情防控合力，確保市場疫情防控不出紕漏。局黨組成員、副局長張忠常駐指揮部，統籌協調推進市市場監管局、市商務局、市城管局、市林業局等部門疫情防控工作，一天都不曾休息過。
1月22日，該局相關業務科室迅速起草制訂岳陽市市場監督管理局新冠肺炎疫情防控工作行動方案及應急預案，印發岳陽市市場監督管理局關於切實做好新冠肺炎疫情防控工作的通知，並多次召開專題會議，傳達上級有關會議精神，安排部署全市市場監管系統疫情防控相關工作。要求各縣(市)區市場監管部門周密制訂應急預案和行動方案，根據形勢發展變化及時調整應對方案和舉措。
在做好職能職責範圍內工作的同時，該局還積極響應市委市政府號召。2月11日，接到市應急指揮部88號令援助岳陽樓區戰“疫”通知後，不到1小時該局機關即有16名同志踴躍報名請戰，協助岳陽樓區工作組整改門店716家、暫時關停門店196家，完善283家次小區的防疫措施。
大疫當前 他們仗劍出擊
持續強化疫情防控期間藥店監管。 周軍 攝
大疫當前，市場就是戰場!作為與老百姓生產生活息息相關的部門，該局全力打好戰時市場價格保衛戰、防護用品質量攻堅戰、野生動物非法交易殲滅戰，牢牢守住了市場防線，維護好了市場秩序。
疫情時期，往日與群眾關係不甚密切的一次性醫用口罩成了“硬通貨”。“喂，監管局嗎?我舉報有口罩商家發‘國難財’，坐地起價!”1月27日晚，接到群眾舉報部分藥店存在哄抬價格的違法行為後，該局立即組織30餘名工作人員兵分三路，對被舉報藥店的經營資質、口罩進貨渠道、產品質量以及銷售價格等方面進行了細緻檢查，現場查封口罩1000餘個、酒精20瓶。當晚該局對相關藥店管理不善、哄抬防疫用品價格的違法行為從嚴從快查處，迅速回應解決了群眾訴求，有力震懾了不法商家。
疫情防控以來，該市市場監管系統檢查醫療器械、藥品、糧油菜肉蛋奶生活必需品等各類市場主體價格情況151267家次，發放提醒告誡函8000多份，立案查處66件，移送司法機關1件，上報價格監測信息3800多條，確保了防疫醫藥用品及生活物資價格平穩，未出現大幅波動。
與此同時，該局還加強了藥品和醫療器械質量安全監管，安排專人開展藥械市場產品質量檢查。1月28日，該局聯合市公安局食藥環支隊，在杭瑞高速岳陽冷水鋪收費站出口現場查獲“三無”口罩113箱約282500個。2月13日凌晨3時40分，該局經開區分局與經開區公安聯合行動，執法人員在黑夜和寒風中蹲點數個小時，當場抓獲周某、李某非法銷售醫用口罩12000個。當晚，根據案情，將當事人移送經開區公安分局。
新冠疫情期間加強農貿市場監管、切斷疫情傳播媒介成了市場監管部門工作的重中之重。該局認真落實市場監管總局、農業農村部、國家林草局關於禁止野生動物交易的公告，積極配合林業等野生動物主管部門打擊非法經營野生動物行為。聯合各縣(市)區市場監管部門持續加強農貿市場日常監管工作，積極貫徹岳陽市應急指揮部關於活禽交易市場季節性休市的通告，督促農貿市場開辦者和經營者履行市場經營管理主體責任，嚴格做到“一日一清場、一日一消毒、一日一巡查”。全市市場監管部門檢查交易市場、市場內野生動物、活禽交易經營者和主要從事野生動物、活禽交易的經營者、超市、餐飲單位等各類市場主體274507家次。
大任勇擔 他們負重前行
疫情防控期間做好特種設備監管工作保安全。 江阿榮 攝
在疫情防控中，岳陽市場監管系統充分抓好主責主業，開展群防群治，在基層戰“疫”最前線湧現出了許許多多勇於擔當的市場監管人。
該局醫療器械監管科科長易政宏告訴筆者，為了增加口罩供應，該局安排專人全程陪同湖南貝燁醫療器械有限公司、湖南康沃醫療用品有限公司辦理醫療器械產品註冊，於當天就獲得審批通過。新增的2條醫用護理口罩、1條醫用外科口罩、1條醫用防護服生產線有效擴充了全市口罩生產能力，填補了醫用防護服生產的空缺，極大緩解了全市防疫用品需求。
隨著復工復產的推行，群眾盼望解決口罩短缺問題。2月19日，為了滿足中心城區群眾出行和復工復產對口罩的需求，該局按照市應急指揮部安排，統籌協調及時上線了口罩預約購買系統，定點限價口罩供應點也由最初的10家增加到40家，有效滿足了群眾口罩需求。
疫情期間，“你今天多少度”成了大家的關注焦點，但在實際操作中，體溫測量準度不高為測量工作造成不少困擾。該局審時度勢提出“創新量值溯源，助力疫情防控”思路，由市質量計量檢驗檢測中心下沉到社區、超市、機場、車站、高速路口等防控一線，對在用的紅外測溫儀進行計量校準，為疫情防控重要關口監管工作提供了強有力的技術支撐。
該局還深入市區每一家藥店開展監管服務工作，確保不漏一家。對未落實轄區指揮部指令、未配備體溫檢測設備、自身防護措施不到位的藥店，一律暫時停止營業，真正監管好了藥店這關鍵一環。
同時，該局採取“部門+社區+行業主體”的聯防聯控形式對藥店監管，充分發揮群策群力、社會共治的效果，為防控阻擊疫情再添新武器。該局南湖新區分局轄區內運用的疫情期間退燒止咳藥品銷售聯防聯控平臺15鍾內就可鎖定顧客運動軌跡，核實出顧客的基本信息。
在全省阻擊新冠肺炎疫情的前沿陣地臨湘，當地市場監管局積極發揮市場防控牽頭作用，嚴快落實防控措施，精準把握防控重點，主動扛牢防控責任，獲得國務院督查組的高度肯定，相關經驗在全省推介。
平江這片紅色熱土上的市場監管人，也用自己的實際行動守護著一方平安。1月30日，平江縣市場監管局張志雲突然鼻子血流不止。原來，從1月22日他參與防控工作以來，已連續8天未休息，血壓升高至175，但他仍堅持在一線抗疫，直到被送進醫院。出院後的張志雲又第一時間重新投入到工作中。
大戰未息 他們奮鬥猶酣
為企業快速辦理執照助力復工復產。 胡曉民 攝
當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段，該局一如既往地保持著昂揚的精神狀態，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及市委市政府要求，堅持不懈、嚴密防控，精準監管、靠前服務，做到防控疫情，復工復產兩手抓、兩手硬、兩手贏。
“你們的辦事效率真高啊!”岳陽威索石油化工有限公司負責人發出了由衷的讚歎。原來，2月3日，岳陽威索石油化工有限公司經法院破產重組後，急需辦理法定代表人、高管人員和經營範圍的變更，重新申領營業執照，以恢復其具有市場競爭力的危險化學品生產資質用於復工復產。得知這一情況後，該局登記註冊科指導該企業現場提交變更資料，當場為其完成企業變更登記，並頒發新的營業執照，解了企業燃眉之急。
近日，該局結合工作實際，用好政策“工具箱”，打好幫扶“組合拳”，及時出臺了《岳陽市市場監督管理局支持企業復工復產十條》《關於認真貫徹落實的通知》《關於支持企業復工復產做好價格收費監管工作的通知》等，進一步落實穩市場、穩價格、穩秩序、穩供應、穩生產的有關要求，為促進企業復工復產營造寬鬆便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境和穩定可預期的發展環境，助力岳陽儘快恢復正常的生產秩序。
疫情期間，企業登記業務怎麼辦?依託“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，該局將全程電子化註冊登記與窗口服務有機結合，引導並指導申請人在“湖南省企業登記全程電子化業務系統”上辦理相關業務，簡化審批程序，實行“容缺受理”，最大限度地實現業務辦理“零見面”“少接觸”。1月20日以來，全市市場監管系統共受理全程電子化登記業務673件。
對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行告知承諾制，由企業承諾在相應時限內補充提交相關材料後當場給予辦結。對生產銷售防疫用品及重點物質保障的企業登記註冊實行特事特辦，開闢綠色通道，實行快審、快批、快辦，進一步壓減登記註冊環節、時間和成本。
延長食品生產許可、經營許可證、特殊食品生產、經營許可證等相關行政許可期限，對優先復工企業和涉及防治新冠病毒的知識產權(商標專利)申請，積極提供指導或上門服務。對因資金困難急需融資的中小企業，鼓勵以知識產權質押融資，實行上門和全程質押登記指導服務。
落實疫情防控加強消費維權。 吳志敏 攝
開展氣水電價格、涉企收費檢查，確保用電用水用氣降費政策落到實處，從嚴處置涉及加重企業負擔的收費違法行為。加大知識產權、商業秘密保護力度，嚴厲打擊侵害企業權益、破壞公平競爭環境和秩序的違法行為。
疫情防控期間，該局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構，對復工復產企業非強制計量器具的檢定校準收費、產品質量委託檢驗檢測項目收費減少50%。對復工復產企業、單位的防疫紅外體溫計提供免費檢定校準服務。
針對餐飲企業復工和禁止聚集性用餐的要求，推出開展臨時集體用餐配送備案制度，為有集體用餐配送的大型餐飲單位快捷辦理備案登記。
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